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    日本政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施及對中國的啟示

    2018-12-14 01:50羅來峰
    中國市場 2018年31期
    關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)啟示日本

    內(nèi)容提要:從上世紀(jì)50年代開始,消費(fèi)者對健康和環(huán)保的追求導(dǎo)致日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生,從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,日本生態(tài)農(nóng)業(yè)取得了較大的發(fā)展成效,其中,政府采取的培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施發(fā)揮了重要作用。由于日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與中國有很多相似之處,因此本文結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)分析了日本政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施,最后提出了日本發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施對中國的啟示。

    關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);政府;措施;啟示;日本

    1引言

    農(nóng)業(yè)污染問題可以影響到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,不斷出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)污染損害事件以及“鎘大米”、“毒韭菜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題令全社會開始強(qiáng)烈關(guān)注農(nóng)業(yè)污染問題,如何防控農(nóng)業(yè)污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,變成了學(xué)者們不斷探討的現(xiàn)實(shí)課題,也是政府必須要解決的民生問題。其中,介紹和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),對中國防控和減少農(nóng)業(yè)污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的意義。

    日本與中國同處于東亞,地理距離相近,農(nóng)業(yè)文明相似,日本小規(guī)模的家庭經(jīng)營也與中國的小農(nóng)戶有很多相通之處,因此,中國學(xué)者對日本發(fā)展現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)的分析和借鑒比較多。如姜達(dá)炳(2002) [1]介紹日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的考察報告;胡啟兵(2007) [2]分析了日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分制約因素,如小規(guī)模經(jīng)營模式等;孟冬(2007) [3] 則對日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理方式進(jìn)行了介紹;李曉梅(2008) [4] 從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科研推廣等方面介紹了日本農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn);姚萬軍(2010) [5] 從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響方面進(jìn)行了中日對比分析;張文勝(2010) [6]從經(jīng)營與產(chǎn)銷協(xié)作的角度對日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析;全斌等(2010) [7]通過介紹日本MIDORI發(fā)展模式提出了對中國華南現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示;劉星辰等(2011) [8]關(guān)注了日本稻作生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑與模式;秦炳濤(2015)[9] 探討了日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略問題。已有的關(guān)于日本現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析介紹,對國內(nèi)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)提供了很好的素材。

    日本人多地狹,農(nóng)業(yè)資源并不豐富,但是日本為了保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路比較成功,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著,本文在簡單介紹日本生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了日本政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施,并進(jìn)一步提出了日本經(jīng)驗(yàn)對中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的啟示。

    二、日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    日本生態(tài)農(nóng)業(yè)起步較早,在農(nóng)業(yè)污染還沒有影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的年代,日本就開始關(guān)注了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。著名的學(xué)者福岡正信早在20世紀(jì)30年代就提出了著名的自然農(nóng)法體系,并出版了《回歸自然》和《自然農(nóng)法: 一根稻草的革命》等一些列著作,這些著作的主要內(nèi)容就是充分利用土壤固有的屬性,盡量減少或避免不必要地使用化學(xué)肥料,以免導(dǎo)致土地退化或者弱化土地的再生產(chǎn)能力。自然農(nóng)法體系的出現(xiàn)推動日本政府出臺了很多卓有成效的政策措施,并且影響到了意大利、菲律賓等國家。

    隨著人口數(shù)量的增加,化肥和農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛地應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高,同時也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,而且農(nóng)業(yè)污染的形勢變得越來越嚴(yán)峻,在此情況下,民眾開始強(qiáng)烈關(guān)注食品安全和環(huán)境保護(hù)問題,民眾對自身健康和環(huán)保問題的追求導(dǎo)致日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動開始興起,到目前為止,日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動可以被分為三個主要階段:第一階段是生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成階段,主要是指第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代這一時段,隨著農(nóng)業(yè)污染問題和食品安全問題的日益嚴(yán)峻,環(huán)保運(yùn)動開始興起,日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸形成,《農(nóng)藥取締法》、《土壤污染防止法》等法律相繼出臺,并在1971年成立了日本生態(tài)農(nóng)業(yè)研究會;第二階段是生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展階段,主要是指20世紀(jì)80年代到90年代前半期這一時段,此時農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作組織逐漸發(fā)展壯大,生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了普遍推廣,生態(tài)農(nóng)業(yè)對策室隨之成立,后來改成環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)對策室,并且通過了環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策措施,并增加了政府的財政預(yù)算;第三階段是生態(tài)農(nóng)業(yè)的成熟階段,主要是指20世紀(jì)90年代后期至今,農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道多樣化,日本的商業(yè)化生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到不斷完善,同時成立了日本生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會,并在1999年通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》等。

    日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的中心思想是盡量使用落葉枯草和動物糞便等有機(jī)肥料,減少化學(xué)肥料的使用,以此來提高土地肥力和可持續(xù)發(fā)展能力;主要通過生物方法來防治病蟲害,而不是靠農(nóng)藥,盡量減少農(nóng)藥的使用,從而減少破壞生物多樣性和農(nóng)業(yè)環(huán)境。日本經(jīng)過多年的不懈努力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥的數(shù)量下降了很多,平均每畝農(nóng)田使用農(nóng)藥的數(shù)量減少了接近一半,日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績。

    三、日本發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施

    消費(fèi)者的健康需求和環(huán)保運(yùn)動推動了日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求通過農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的傳導(dǎo),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)銷合作組織等也推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的完善,其中,日本政府的培育和推動措施起了巨大作用,日本政府的主要措施有:

    (一)完善與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)

    日本政府培育和推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要政策措施是制定相關(guān)的法律法規(guī),并使之不斷豐富和完善。20世紀(jì)70年代,日本政府通過了《農(nóng)藥取締法》、《土壤污染防止法》等法律文件,1999年又制定了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》,2001年發(fā)布了《生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣法》,政府通過頒布一系列的法律文件,把生態(tài)農(nóng)業(yè)及其發(fā)展問題用法律的形式固定下來,明確了各級政府在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的職責(zé),要求各級政府從技術(shù)開發(fā)和資金投入等方面支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并且要考慮消費(fèi)者和生產(chǎn)者的需求。后來,日本政府又發(fā)布了《生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣基本方針》,要求各級地方政府制定并實(shí)施本地區(qū)的《生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣規(guī)劃》,促進(jìn)本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過政府多年的努力,日本與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律得到了不斷完善,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律制度環(huán)境。

    (二)政府幫助推廣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品

    生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品雖然質(zhì)量好,比較安全,但是生產(chǎn)成本也比較高,所以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格也比普通農(nóng)產(chǎn)品要高一些;為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后顧之憂,日本各級政府通過政府采購體系,使政府供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為主;而且由政府牽頭組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和購買者見面會,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售網(wǎng)絡(luò)和直銷市場的形成,特別是地方各級政府網(wǎng)站專門開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)專欄,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳,并且安排專門人員推廣介紹本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過日本政府多年的不懈努力,日本生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度和購買意愿都非常高,居民對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度達(dá)到了95%以上,接近一半的消費(fèi)者每天都有購買生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的意愿,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢,從而促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    (三)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度

    由于農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量肉眼難以有效辨別,具有信任品的典型特征,農(nóng)產(chǎn)品市場存在嚴(yán)重的信息不對稱的情形,如果市場環(huán)境處理不好,就會出現(xiàn)“檸檬市場”的現(xiàn)象,因此,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度顯得非常重要,對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品而言,良好的質(zhì)量認(rèn)證制度,不但可以有效地消除“檸檬市場”現(xiàn)象,使之與普通農(nóng)產(chǎn)品有效區(qū)分,還可以促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    為了對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效認(rèn)證,日本的農(nóng)林水產(chǎn)省委托了專門的代理機(jī)構(gòu)對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證,農(nóng)林水產(chǎn)省則主要負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督,為了更便捷地提供認(rèn)證服務(wù),農(nóng)林水產(chǎn)省總共委托了87家代理機(jī)構(gòu),其中日本國內(nèi)代理機(jī)構(gòu)有66家,國際代理機(jī)構(gòu)有21家。農(nóng)林水產(chǎn)省生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品最嚴(yán)格的認(rèn)證資格是JAS系統(tǒng),該系統(tǒng)要求參與認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品必須是連續(xù)3年在沒有使用過農(nóng)藥和化學(xué)肥料的土地上生長,只有這樣才有可能通過JAS資格認(rèn)證,由于JAS系統(tǒng)的要求非常嚴(yán)格,不容易通過,各級地方政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定相對寬松的認(rèn)證要求,各地方性的認(rèn)證資格體系豐富了整個國家的認(rèn)證體系,為本地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展設(shè)定了階段性的目標(biāo),引導(dǎo)了本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,為生產(chǎn)者和農(nóng)場生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了可供選擇的不同層次的認(rèn)證服務(wù),也極大地帶動了日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    (四)大力促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展

    品牌農(nóng)產(chǎn)品可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,獲得超過一般農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售價格,從而使農(nóng)民獲得較高的收益;日本農(nóng)林水產(chǎn)省安排專門的人員,組織和推動品牌農(nóng)產(chǎn)品的建立和發(fā)展,并在宣傳方面給與特別支持,通過網(wǎng)站、展覽會等推介品牌農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)了整個國家品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展;

    一般來說,通過JAS認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品本身就會獲得較好的品牌效應(yīng),成為品牌農(nóng)產(chǎn)品,從而獲得了較好的市場聲譽(yù)和銷售前景,日本市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品基本都有自己的品牌,銷往國際市場的農(nóng)產(chǎn)品更是具有較好的品牌支撐,通過政府和相關(guān)部門的共同努力,日本的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了較大的成功。

    (五)加大對農(nóng)業(yè)的財政資金支持力度

    農(nóng)業(yè)總體上是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要政府財政資金的支持,生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個具有很大環(huán)境正外部性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),更是離不開政府財政資金和技術(shù)方面的投入。日本政府為了支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,投入的財政資金和技術(shù)非常多;

    同時,還在全國設(shè)立了很多的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),截止2014年,全國的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)到了65個,為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)提供的財政資金補(bǔ)貼達(dá)到了67億日元;

    (六)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣

    生態(tài)農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),其發(fā)展需要強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量支撐,日本政府根據(jù)各地土壤和氣候條件的差異,在全國分散設(shè)立了很多農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣中心,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的科技實(shí)驗(yàn),并且投入大量的財政資金實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工程,還定期或者不定期地舉行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班,無償?shù)嘏囵B(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)人才。

    另外,政府還專門配置了生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣員,在全國各地開展生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣活動,促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    四、日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國的啟示

    農(nóng)藥和化肥的大量使用,不但帶來了農(nóng)藥殘留等食品安全隱患,也嚴(yán)重地污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,對人體健康和整個生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響巨大,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了很大挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家為防控農(nóng)業(yè)污染,進(jìn)行了積極的探索,其中,日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)成效顯著,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境方面成效顯著,特別是日本政府培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施對中國有很好的啟示。

    (一)建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

    中國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,農(nóng)藥殘留等食品安全隱患普遍,食品安全事件頻發(fā),已經(jīng)嚴(yán)重地影響了消費(fèi)者的信心。同時,由于農(nóng)藥和化肥的超量使用,土壤退化、鹽堿化情況嚴(yán)重,耕地重金屬超標(biāo)面積擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污染沒有得到很好的抑制,工業(yè)污染排放又進(jìn)一步惡化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。因此,中國的立法部門應(yīng)該借鑒日本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步制定與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系,加大執(zhí)法力度,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

    (二)構(gòu)建多層次的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

    借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),引入第三方社會力量,構(gòu)建多階段、多層次的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資格認(rèn)證體系,發(fā)展品牌生態(tài)農(nóng)業(yè),減少和消除農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全信息不對稱情況,提高消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任程度,為品牌生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售保駕護(hù)航。同時建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯體系,對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)控,從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等各環(huán)節(jié)促進(jìn)和帶動中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    (三)加強(qiáng)科技研發(fā),促進(jìn)技術(shù)推廣

    生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個技術(shù)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要大量的科技研發(fā)保障,同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個示范性和外部性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),需要專門的技術(shù)推廣服務(wù)。

    由于科技研發(fā)前期投入非常大,外部性強(qiáng),需要政府部門承擔(dān)資金和人員投入成本;又由于中國幅員遼闊,各地區(qū)的土壤、氣候及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件各不同,因此需要建立各種不同的農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),并有相應(yīng)的專門技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員去推廣和提供服務(wù)。

    (四)幫助生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)展銷路

    生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高,但是生產(chǎn)成本也較高,此時,需要政府部門從銷售環(huán)節(jié)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打開市場,各級地方政府部門要在網(wǎng)絡(luò)上開辟專門的網(wǎng)站和欄目宣傳本地區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品;并且舉行各種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷會,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售;在體制內(nèi),充分運(yùn)用政府采購的杠桿作用,使政府農(nóng)產(chǎn)品采購系統(tǒng)優(yōu)先采購生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品;還可以大力發(fā)展農(nóng)超對接,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的垂直協(xié)作,使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”的無縫連接,幫助促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的形成,帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

    (五)加大財政支持力度,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持

    生態(tài)農(nóng)業(yè)具有較大的環(huán)境外部性和食品安全外部性,光靠市場力量是解決不了投入問題的,需要政府部門的財政資金和技術(shù)投入支持。為此,中央政府應(yīng)該安排專門預(yù)算,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,為生態(tài)農(nóng)業(yè)項目提供可靠的資金保障,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè),并且對農(nóng)戶、農(nóng)場和合作社等提供財政補(bǔ)貼,鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

    基金項目:本文受到了教育部青年基金項目“超市供應(yīng)鏈垂直協(xié)作與果蔬質(zhì)量安全市場治理(10YJC790234)”;國家社科基金一般項目“公益訴訟與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制研究(15BGL135)”;江蘇省高校哲社基金項目“金融危機(jī)背景下江蘇擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)研究(09SJB790007)”的資助。

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    作者簡介:羅來峰(1974年6月-),男(漢),江蘇淮安人,本科,江蘇六仁律師事務(wù)所主任律師,主要從事新型城鎮(zhèn)化、建筑工程等方面的法律服務(wù)與科研工作。

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