國企政工管理模式創(chuàng)新方向的研究

袁小霞

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—105—03

摘要 當前，隨著全面深化改革的深入推進，做好思想政治工作，營造良好的工作氛圍，是國有企業(yè)政工工作者的主要任務(wù)。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，政工工作者要在堅持優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，積極探索、努力創(chuàng)新政工管理新模式。本文首先介紹了國企政工工作的重要性，其次闡述了做好國企政工工作創(chuàng)新的基本原則，然后分析了國企政工管理模式創(chuàng)新面臨的問題及原因，最后對政工工作創(chuàng)新的方向進行了探討。

關(guān)鍵詞 國企 管理模式 政工工作

做好政工工作是開展經(jīng)濟工作和其他一系列工作的前提和保障，這是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國人民開展新民主主義革命、社會主義革命以及改革開放過程中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。以黨的十九大為標志，中國特色社會主義進入了新時代，中國發(fā)展明確了新的歷史方位，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心指導地位，確定了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，必將成為奪取中國特色社會主義偉大勝利的根本遵循與行動指南。十九大報告對國有資產(chǎn)完善、國有資本調(diào)整、國有企業(yè)改革發(fā)展作出部署，明確了新時代國企改革的新目標，指明了新時代國企改革的新任務(wù)，賦予了新時代國企改革的新動力，為國有資產(chǎn)完善、國有資本調(diào)整、國有企業(yè)改革發(fā)展指引了新的方向。目前國有企業(yè)應(yīng)積極探索、努力創(chuàng)新政工管理新模式，推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。

一、國企政工工作的重要性

政工工作，是“思想政治工作”的一種簡稱。早在新中國成立前的新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就開始使用“政治工作”和“政治思想工作”等說法。新中國成立以后，在開展具體的生產(chǎn)建設(shè)工作中，中國共產(chǎn)黨對思想政治工作的理解不斷深化，并對其加以提煉和統(tǒng)一，最終形成了一套行之有效、適應(yīng)當時需要的政工工作模式。應(yīng)該指出的是，做好思想政治工作是國有企業(yè)搞好其他各項工作，尤其是經(jīng)濟工作的關(guān)鍵，也是做好隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

（一）做好政工工作，是提升企業(yè)員工思想素質(zhì)的重要抓手

人才是第一生產(chǎn)力。政工工作是確保企業(yè)員工思想素質(zhì)水平的重要保障。雖然，客觀上政工工作無法直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)實利益，但通過宣傳、教育等多種手段，政工工作可以實現(xiàn)國企員工思想素質(zhì)的全面提升；通過樹立優(yōu)秀員工代表，可以進一步激發(fā)國企員工的工作激情，從而為員工工作塑造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，實現(xiàn)政工工作對企業(yè)發(fā)展的間接推動作用。

（二）做好政工工作，是促進企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定的重要手段

在國有企業(yè)現(xiàn)代化管理機制的實施下，企業(yè)員工之間的收入分配有可能存在不合理之處，一方面，這是由企業(yè)內(nèi)部各工作崗位的性質(zhì)所決定的，另一方面，也是出于對企業(yè)員工形成激勵效應(yīng)的需要。但這在一定程度上也會造成國企員工之間存在一些負面的工作情緒。開展好政工工作，通過疏導這些不良情緒，及時有效的收集、反饋員工訴求，從而保證企業(yè)良好的運營秩序。與此同時，可充分體現(xiàn)以人為本，從實際出發(fā)關(guān)心有生活困難的基層員工，在工作和生活方面給予其關(guān)心和實際幫助，實現(xiàn)對生活有困難的企業(yè)基層員工的協(xié)助職能，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。

（三）做好政工工作，是構(gòu)建和諧企業(yè)文化的重要基礎(chǔ)

企業(yè)的發(fā)展是在全部企業(yè)員工的共同努力下實現(xiàn)的，通過企業(yè)內(nèi)部文化氛圍的構(gòu)建，可將企業(yè)員工緊緊的凝聚在一起，公司通過構(gòu)建良好的文化氛圍，利用精神的支撐力實現(xiàn)企業(yè)與員工的有機結(jié)合，可使公司員工具有強烈的集體榮譽感和個人責任感，在企業(yè)工作的過程中有家的歸屬感。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在這個更加注重科技和人才的時代，一個企業(yè)若想提高自身的市場競爭力，就必須要構(gòu)建適合企業(yè)自身的文化氛圍，以感情留住人才、培養(yǎng)人才，提升企業(yè)的技術(shù)水平。在公司的政工管理工作中注重企業(yè)內(nèi)部文化的建設(shè)，促使企業(yè)不斷發(fā)展和進步，在企業(yè)文化的構(gòu)建中注重企業(yè)員工集體榮譽感的培養(yǎng)，且要十分注重保護公司員工的個人權(quán)益，將企業(yè)內(nèi)部的所有員工緊緊的結(jié)合在一起，有效促進企業(yè)的發(fā)展。

二、做好國企政工工作創(chuàng)新的基本原則

（一）解放思想，實現(xiàn)重點突破

當前，做好國企政工工作的最終目標是推動員工思想觀念進行更新，在工作過程中，使其以高度的責任感、使命感，保質(zhì)保量地完成好本職工作。當然，提高企業(yè)政工工作的質(zhì)量，不僅需要督促好員工做好本職工作，還要進一步解放員工的思想。只有解放員工思想，才能促使員工在現(xiàn)有基礎(chǔ)上打破常規(guī)，實現(xiàn)工作上的突破和創(chuàng)新，進而不斷提升員工自身的工作效率，共同促進企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

（二）堅守信念，堅定工作取向

政工工作不同于一般的行政管理工作，政治意識是開展政工工作的基礎(chǔ)。當前，國企政工干部尤其要以中央提出的“四個意識”為開展好本職工作的主要取向、重要標桿。切實圍繞政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在具體實踐中，將“四個意識”落到實處，同時主動引導其他員工自覺樹立“四個意識”，從而為企業(yè)其他工作的開展保駕護航。

（三）立足自身，轉(zhuǎn)變工作方式

新時期的現(xiàn)實需求要求國企政工工作者要不斷豐富理論知識、增強工作責任感，這樣才能提高政工工作的實際成效。因此，在開展國企政工管理方法創(chuàng)新時，政工工作者必須通過積極參加培訓、樹立終身學習的思想觀念、培養(yǎng)長遠的戰(zhàn)略眼光，切實提升工作水平。唯此，才能給政工管理者的工作提供良好的客觀條件，使政工管理者能高效處理好工作中的各種問題，并能保證細節(jié)工作的質(zhì)量，有效提高企業(yè)政工管理工作的水平。

三、國企政工管理模式創(chuàng)新面臨的問題

（一）政工工作地位邊緣化的傾向

改革開放以來，國家確立了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的總方針，國有企業(yè)開始將工作重心轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)經(jīng)營上，無法為企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟利益的政工工作有邊緣化的傾向。不少企業(yè)領(lǐng)導在工作中，強調(diào)一切為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，或多或少的忽視了政工工作的重要性和基礎(chǔ)性，政工部門逐漸變?yōu)檩o助性和服務(wù)性部門，在一定程度上，削弱了政工工作在整個國有企業(yè)運行中的作用。

（二）政工干部青黃不接

隨著國有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，在人力資源配置上，往往更多的向生產(chǎn)一線、經(jīng)營一線傾斜，一方面，為企業(yè)一線員工提高了收入、獎勵；另一方面，也大力疏通了一線員工的上升通道，為其開辟了較好的職業(yè)發(fā)展空間。與此相對的是，政工干部隊伍后繼乏人，收入長期徘徊在一個較低的水平，且其職業(yè)上升空間有限。在配備基層政工隊伍時，政工人員由其他部門員工兼任的現(xiàn)象較多，導致在工作開展時兼職人員更愿意將精力用在其主要工作上，從而造成政工工作的日常運行受阻。

（三）政工工作流于形式

由于政治思想工作是軟性的，不能直接以經(jīng)濟效益來衡量，所以政工工作很難得到新時期下企業(yè)領(lǐng)導和一線員工的認可，再加上政工人員往往是由其他部門的員工兼職，政工人員不愿意也沒有動力對政工工作的成效和模式進行思考，所以，政工工作很容易停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗的應(yīng)付上，缺少創(chuàng)新。與此同時，一些國有企業(yè)雖然在開展政工工作時，引入了現(xiàn)代管理體系中的績效模式，但在實踐中，由于難以回避政工干部素養(yǎng)不足的問題，最后常常導致具體工作流于形式，陷入“計分競賽”的境地。

（四）部分政工人員認為政工工作是企業(yè)負擔

政工工作確實不是件易事，它要求工作人員花費大量的時間和精力去追求最佳工作狀態(tài)和質(zhì)量，要求工作人員真正站在企業(yè)發(fā)展的立場開展政工工作。隨著市場競爭壓力的逐漸增大，很多企業(yè)經(jīng)營者視政工工作為企業(yè)負擔，在追求經(jīng)濟效益驅(qū)使下政工工作地位受到一定沖擊，由于政工工作不能帶來直接經(jīng)濟效益，導致其很少受到經(jīng)營者重視。另外開展政工工作需要一定資金和技術(shù)支撐，企業(yè)不愿意花費時間和精力在得不到經(jīng)濟效益的事情上，因此在政工工作的人員設(shè)置、物資配備和活動經(jīng)費上都采取保守做法，政工工作開展比較緩慢，工作效果和質(zhì)量都不盡人意。

四、國企政工管理模式創(chuàng)新面臨問題的原因

（一）國有企業(yè)員工思想觀念多元化

伴隨市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益突顯，人們的物質(zhì)需求得到了極大的滿足，思想觀念上也隨之發(fā)生了較大的變化。一方面，人們的價值觀逐漸多樣化，價值取向也更加務(wù)實、開放，與此同時，對公平、正義的追求也更為強烈；另一方面，自我意識、個體的權(quán)利意識等也在逐步增強，現(xiàn)代通訊、信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，尤其是社交媒體的興起，為人們了解信息和表達民意提供了便捷的平臺，人們更注重對個體權(quán)利的維護和對自我意識的聲張。

（二）國有企業(yè)員工隊伍結(jié)構(gòu)多樣化

從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制，國有企業(yè)從作為政府職能的延伸，到具有獨立的市場主體地位，經(jīng)歷了巨大的轉(zhuǎn)變。員工身份也從原先單一的干部、員工二分結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈呒夹g(shù)的外國人員、正式企業(yè)編制員工、合同制員工、勞務(wù)派遣員工等具有多重身份的隊伍結(jié)構(gòu)，在客觀上也造成了國企政工工作急需調(diào)整的現(xiàn)狀。

（三）國有企業(yè)管理體制扁平化

當前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，信息傳播方式、手段不斷革新，為國有企業(yè)管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。過去那種科層制的管理體系逐漸被打破，越來越多的企業(yè)實行了扁平化的管理模式。相較于以往從上至下的企業(yè)內(nèi)部信息流通，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達造成了企業(yè)員工獲取的信息可能更快、更多、更雜，在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，企業(yè)經(jīng)營者和政工工作者在某些特定的情境下有時會處于信息匱乏的“被動地位”，這對以往強調(diào)政工工作引導性的要求，形成了挑戰(zhàn)。

五、國企政工工作創(chuàng)新的方向

（一）創(chuàng)新政工考核機制

創(chuàng)新考核機制主要體現(xiàn)在目標式管理和競爭激勵機制。前者需要把企業(yè)的實際情況與確切需求相結(jié)合，才能使管理方法體現(xiàn)出更好的作用效果；后者則需要通過定期的獎懲制度來對政工工作進行評比考核，并公開工作成果，針對成果做的較好的政工給予獎勵，對成果不明顯的根據(jù)懲罰制度可給予適度的教育懲罰。以助政工工作的效率和強化政工的工作意識同步提升。

（二）創(chuàng)新政工監(jiān)督機制

了解企業(yè)和了解員工，是所有政工能夠更好的展開政工工作的基礎(chǔ)與前提。在國有企業(yè)具體政工工作展開的過程中，政工要深入基層，深入企業(yè)機構(gòu)，以此了解廣大員工的生活方式和生活需求。創(chuàng)新監(jiān)督機制的具體落實，督促政工部門在提高工作效率的同時，定期向企業(yè)領(lǐng)導及全體員工匯報工作進程和內(nèi)容心得，切實讓普通員工（或群眾）參與到政工部門的工作考核之中，發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。以此進一步實現(xiàn)人民群眾對政工部門的監(jiān)督，真正意義上踐行服務(wù)于人民的工作宗旨。

（三）創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作方式

國企政工要改變傳統(tǒng)落后的政工工作方式，以構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的，積極開展一些主題活動，從而實現(xiàn)對企業(yè)文化的弘揚和企業(yè)精神的宣傳，例如可以組織企業(yè)員工進行技能比賽或定期將青年員工帶到野外進行拉練，這既滿足了增強企業(yè)員工團隊凝聚力的需要，又使思想政治工作能夠靈活與當下員工的思想特征相適應(yīng)，從而為國有企業(yè)各項工作的順利開展營造良好的氛圍。

（四）重視企業(yè)員工合理訴求

在市場經(jīng)濟條件下，要想讓國企員工全身心投入到自己工作崗位，國企就必須減輕員工的生活壓力，尊重員工合理的物質(zhì)利益訴求。實際生活中，當代國企員工所面臨的生活壓力較過去已有明顯增加，而市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，更使一切交換都必須以貨幣為基礎(chǔ)。因此，企業(yè)員工希望增加工資水平的訴求是時代變遷的必然結(jié)果，當代國企的政工工作不應(yīng)忽視員工對物質(zhì)利益的合理訴求。

（五）運用好各類技術(shù)手段

企業(yè)的政工工作要充分利用當前的信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為企業(yè)的思想政治工作搭建良好的平臺和環(huán)境，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，擴大國有企業(yè)思想政治工作的覆蓋范圍，從而實現(xiàn)國企政工工作效率的大幅提高。

（六）優(yōu)化政工隊伍

在構(gòu)建優(yōu)秀的政工隊伍過程中，依據(jù)習總書記提出的政工干部標準（“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當”），堅持實踐管理模式，立足于公正、公開、透明化人才選拔機制，為企業(yè)思政工作營造和諧良好的氛圍；考慮國有企業(yè)政工人才的選用規(guī)范，結(jié)合“優(yōu)帶差”、“老帶新”的幫扶原則，全面提升政工人員工作質(zhì)量效益。

適時優(yōu)化政工人員的年齡結(jié)構(gòu)，引薦專業(yè)化、年輕化政工團隊，制定個人待遇、競爭評選、職稱評定等優(yōu)惠政策，與政工干部、同級干部實行統(tǒng)一化政策標準，激發(fā)政工隊伍的內(nèi)部活力；提升政工人員業(yè)務(wù)能力，灌輸企業(yè)管理知識，定期開展專項技能培訓活動，提升企業(yè)管理工作效率。

（七）樹立服務(wù)意識，健全企業(yè)管理機制

強化思想認知。在現(xiàn)代化國有企業(yè)制度監(jiān)管模式中，統(tǒng)一政工人員的思想認知，定位自身職能內(nèi)容，將政工工作納入日常工作，做好調(diào)研活動。例如，結(jié)合國有企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀及其國有企業(yè)單位的實際狀況，落實企業(yè)思政教育規(guī)程，將工作業(yè)績、干部選拔、評先晉優(yōu)等活動與之相結(jié)合，達到強化政工人員基本認知效益。

健全管理機制。在企業(yè)發(fā)展的溝通協(xié)作中，注重各部門的統(tǒng)一發(fā)展，提升互動交流水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為政工工作的持續(xù)發(fā)展提供輔助平臺。為充分發(fā)揮政工工作的實際效益，結(jié)合國有企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展形式，明確核心工作任務(wù)，下發(fā)相關(guān)輔助政策及文件，開展“學習型團隊”主題活動，為員工提供工作扶助和薪資補貼，形成服務(wù)管理的學習氛圍，滿足國有企業(yè)的快速發(fā)展需求。

六、結(jié)語

綜上所述，國企政工工作對于提升職工的生活幸福度以及工作客觀滿意度都具有重要的作用，不但可以激發(fā)員工的工作意識與熱情，更可以有效促進企業(yè)綜合競爭力的全面提升。本文也分別試著從重視員工的合理訴求、創(chuàng)新思想政治工作以及引導職工形成良好職業(yè)觀念和利用互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)工作等角度進行了闡述，希望可以為政工工作的完善與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)樹立品牌形象、提升綜合經(jīng)濟效益創(chuàng)設(shè)條件。