從嚴(yán)從實(shí)抓基層 多措并舉建堡壘

文=中國鐵路工程集團(tuán)有限公司黨委

中國鐵路工程集團(tuán)下轄有46個(gè)二級企業(yè)黨委（黨工委）、781個(gè)基層黨委、1.1萬個(gè)基層黨支部、11.9萬名在職黨員，是擁有黨組織和黨員人數(shù)最多的中央企業(yè)之一。對于我們中國中鐵這樣擁有上萬個(gè)工程項(xiàng)目的大型施工企業(yè)來說，抓好基層黨建尤為重要。全國國企黨建會以來，中國中鐵黨委認(rèn)真貫徹中央和國資委黨委系列重要部署，堅(jiān)持把基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓在手中放在心上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺過硬舉措，從嚴(yán)從實(shí)推動基層黨建工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在建強(qiáng)組織上出“實(shí)招”

公司黨委把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉，著力織密建強(qiáng)黨的組織體系。面對P P P模式、用工方式、境外業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等新情況新問題，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新組織設(shè)置，確保施工戰(zhàn)線延伸到哪里、黨的組織就建到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。一是實(shí)行區(qū)域黨建。針對一些項(xiàng)目多方參與的實(shí)際，我們提出區(qū)域黨建思路，實(shí)行一方牽頭多方聯(lián)合，黨建工作統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一推進(jìn)，組織各參建單位廣泛開展各類黨內(nèi)活動，目前，在6個(gè)投資公司管理的50多個(gè)項(xiàng)目普遍實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、生產(chǎn)共促。二是規(guī)范境外黨建。針對境外黨建工作開展難，我們認(rèn)真落實(shí)四部委文件，制定了境外項(xiàng)目黨建指導(dǎo)意見，在東方國際、雅萬高鐵、德伊項(xiàng)目等全公司90多家境外機(jī)構(gòu)400多個(gè)在建項(xiàng)目全部建立黨組織，探索了“六安”工作法，確保安頓、安撫、安保、安全、安康、安心，發(fā)揮境外黨組織凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍作用。三是拓展網(wǎng)上黨建。我們積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索互聯(lián)網(wǎng)+黨建業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“支部建在網(wǎng)絡(luò)上”，組織網(wǎng)上黨課、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，有效解決了地處偏遠(yuǎn)黨員沒組織或有組織沒活動的問題，不斷提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。同時(shí)，鑒于外協(xié)隊(duì)伍黨員少、組織不健全、管理難度大，我們推行委派黨群工作協(xié)理員制度，將4900多名黨群工作協(xié)理員“內(nèi)嵌”到外協(xié)隊(duì)伍中，架起工程項(xiàng)目與外協(xié)隊(duì)伍的“連心橋”。

在建強(qiáng)隊(duì)伍上做“實(shí)功”

公司黨委突出政治建設(shè)，發(fā)揮思想教育浸潤、日常管理約束、責(zé)任考核倒逼等作用，不斷進(jìn)行政治體檢，打造政治思想過硬的黨員干部隊(duì)伍。一是以上率下堅(jiān)定政治信念。公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨員教育培訓(xùn)重中之重。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工程，我們堅(jiān)持每年舉辦兩期黨支部書記培訓(xùn)示范班，各二三級單位黨委每年都要舉辦2-3期培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)黨務(wù)干部6200多人次。開展道德講堂350多期、黨員夜校8100多個(gè)，落實(shí)5年黨員培訓(xùn)規(guī)劃，每年培訓(xùn)黨員近3萬人。今年分10期對520多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，帶動全公司開展大輪訓(xùn)，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)人員9200多人，做到全覆蓋。廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。二是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)確保黨員發(fā)展質(zhì)量。我們堅(jiān)持把黨員管理工作抓在經(jīng)常、管在日常，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把“入口關(guān)”，嚴(yán)格政審制度、集體討論制度。持續(xù)優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、高知群體中發(fā)展黨員，著力提高新黨員質(zhì)量。2017年發(fā)展黨員共3208人，一線黨員2543人占比79.3%。改進(jìn)黨員管理方式，做好黨員分類管理工作，加強(qiáng)農(nóng)民工黨員、流動黨員管理，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。三是壓實(shí)責(zé)任提升黨建工作質(zhì)量。連續(xù)3年開展黨建工作逐層報(bào)告、書記逐級述職考核，去年建立黨建工作責(zé)任制考核制度。今年以來，深入開展“找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)效”黨建質(zhì)量提升活動，46家二級單位對標(biāo)自查問題491個(gè)，整改95%以上；并先后2次召開警示教育大會，對21起典型失職失責(zé)和重點(diǎn)違紀(jì)違法案例進(jìn)行通報(bào)。通過自查自糾，以考促進(jìn)，推動基層黨建質(zhì)量和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)雙提升。

在建強(qiáng)制度上求“實(shí)效”

公司黨委以嚴(yán)格黨內(nèi)制度為抓手，突出政治功能，提升組織力，在推動重點(diǎn)工程建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。一是嚴(yán)肅政治生活制度。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、帶頭過雙重組織生活、帶頭參加黨日活動、帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)等作為落實(shí)政治生活準(zhǔn)則的具體措施，帶動基層黨組織認(rèn)真嚴(yán)肅開展黨內(nèi)生活。把第一身份是黨員、第一職責(zé)為黨工作作為黨員干部基本要求及年度述職的重要內(nèi)容，帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識，履行“一崗雙責(zé)”。今年以來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和高管先后30多次深入支部和基層聯(lián)系點(diǎn)參加組織生活，幫助查擺問題210多個(gè)。各級書記帶頭講黨課1萬多場次。二是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)制度。堅(jiān)持“重點(diǎn)工程黨旗紅”“紅旗項(xiàng)目部”“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員星級評定”等制度，在高速鐵路、城市地鐵、市政公路等幾十項(xiàng)重點(diǎn)工程開展勞動競賽。全公司上萬個(gè)黨員突擊隊(duì)伍、黨員科技攻關(guān)小組、黨員安全監(jiān)督崗活躍在上千個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、上千項(xiàng)科研攻關(guān)任務(wù)、上萬個(gè)安全質(zhì)量重要崗位上，做到在日常工作中能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來。涌現(xiàn)出“共和國雙百人物”竇鐵成、全國農(nóng)民工楷模巨曉林、全國最美職工白芝勇、全國三八紅旗手嚴(yán)金秀等重大典型，巨曉林、白芝勇、王中美光榮當(dāng)選黨的十九大代表。三是拓展關(guān)愛幫扶制度。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，堅(jiān)持黨員包群眾、支委包工班、書記包重點(diǎn)，針對“五擔(dān)憂、六期盼”實(shí)際問題，通過“三必談、三必訪”努力為員工解惑解憂解壓。注重把解決思想問題同解決實(shí)際困難結(jié)合起來，建立了“三工”建設(shè)、“三讓三不讓”幫扶救助、困難黨員老黨員慰問、困難職工幫扶解困、 “農(nóng)民工五同管理”、“幸福項(xiàng)目部”創(chuàng)建等工作機(jī)制。僅今年夏天送清涼就投入6200多萬元，累計(jì)發(fā)放金秋助學(xué)款800多萬元，惠及職工民工20多萬人次，切實(shí)把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做到位，不斷提升廣大職工獲得感和幸福感。

總之，我們通過從嚴(yán)從實(shí)抓“三基建設(shè)”，提升了基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，有力促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作。今年前三季度，企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較同期均實(shí)現(xiàn)大幅度增長，創(chuàng)歷史同期最好水平。公司在2017年國資委業(yè)績考核中被評為A級，連續(xù)5年入選A級企業(yè)；在中央企業(yè)首次黨建工作責(zé)任制考核中評級優(yōu)秀。下一步，我們將以這次大會為契機(jī)，始終傳承中國中鐵的“開路先鋒精神、青藏鐵路建設(shè)精神、南極建設(shè)精神、高鐵建設(shè)精神”，持續(xù)聚力用勁，用一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“邁向高質(zhì)量、建設(shè)雙一流”企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。