論大數(shù)據(jù)時(shí)代下我國(guó)個(gè)人信息的保護(hù)

劉邦凡 馬金蓮 賈麗潔

摘要：在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)正在通過前所未有的速度在增長(zhǎng)和積累；大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來并且成為社會(huì)的熱點(diǎn)，同時(shí)為整個(gè)社會(huì)帶來了巨大的價(jià)值和意義。但不可忽視的是，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，個(gè)人信息面臨嚴(yán)重的泄露問題，甚至造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。政府作為公共部門，應(yīng)當(dāng)以保護(hù)公民合法權(quán)益為前提，深刻認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代給公民自身信息安全帶來的困境，并通過研究找出有效保護(hù)公民個(gè)人信息安全的途徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；個(gè)人信息；信息保護(hù)

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息數(shù)據(jù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)

（一）個(gè)人信息在不知情情況下被獲取

在信息快速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論上網(wǎng)用戶有沒有授權(quán)給互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商能夠收集相關(guān)信息與否，這些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者都能夠通過一些技術(shù)手段在后臺(tái)多多少少地獲取與用戶相關(guān)的個(gè)人信息。比如之前麥當(dāng)勞和“奮斗的小鳥”這款游戲公司合作推出的，掃二維碼1元獲取甜筒的活動(dòng)。商家通過人們這種占便宜得實(shí)惠的心理開展活動(dòng)，而大部分用戶也會(huì)選擇接受這種方式，殊不知，通過簡(jiǎn)單掃二維碼這一舉動(dòng)，個(gè)人的信息早已經(jīng)被后臺(tái)獲取。

（二）個(gè)人數(shù)據(jù)信息被隨意共享和交易

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展使得個(gè)人信息被秘密收集，但是更可怕的是收集起來的數(shù)據(jù)由于利益的驅(qū)使被隨意共享甚至進(jìn)行交易。根據(jù)中央人民廣播電視臺(tái)公布的消息，2015年130萬(wàn)考研學(xué)生信息被人以1.5萬(wàn)元購(gòu)買并且疑遭泄露，作為2015年考研大軍中的一份子，我們中很多學(xué)生在考前一個(gè)月接到了出售考題、答案、各種補(bǔ)習(xí)班的相關(guān)信息，有時(shí)候甚至一天接到好幾個(gè)營(yíng)銷電話的情況都不在少數(shù)，這給學(xué)生們帶來了極大的不便和騷擾的煩惱。不難看出在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息在毫不知情的情況下被用來作為商業(yè)手段進(jìn)行交易的一種行為現(xiàn)象越來越普遍。

（三）個(gè)人信息因銷毀過程中不徹底而構(gòu)成信息泄露風(fēng)險(xiǎn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)字化信息是具有較低成本可復(fù)制的特點(diǎn)，這促使大數(shù)據(jù)信息一旦產(chǎn)生便很難通過簡(jiǎn)單的刪除這一操作進(jìn)行徹底銷毀，那么數(shù)據(jù)消除不徹底容易造成信息隨意泄露的隱藏可能性。大數(shù)據(jù)之父維克托·邁爾-舍恩伯格（Viktor Mayer-Schonberger）認(rèn)為“數(shù)字技術(shù)己經(jīng)讓社會(huì)喪失了遺忘的能力，取而代之的則是完美的記憶。這就意味著用戶的個(gè)人信息數(shù)據(jù)一旦被進(jìn)行錄入，即使互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商承諾在某個(gè)具體時(shí)間段內(nèi)將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行消除，然而想從真正意義上對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底的銷毀是不可能的。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息保護(hù)的困境

（一）網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息安全意識(shí)欠缺

無(wú)論是進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)個(gè)人信息還是下載相關(guān)軟件，此時(shí)上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息都具有在某種程度上遭到了泄露的可能性。由于上網(wǎng)用戶對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致在注冊(cè)個(gè)人信息時(shí)，并沒有對(duì)相關(guān)網(wǎng)站的真實(shí)性進(jìn)行考察和斟酌，從而造成個(gè)人信息數(shù)據(jù)在毫不知情的情況下泄露給了相關(guān)運(yùn)營(yíng)商。這一方面與用戶對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)不到位安全意識(shí)淡薄有關(guān)，另一方面與用戶對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息安全保護(hù)的認(rèn)知水平低有很大關(guān)系。例如在商場(chǎng)或者路邊，會(huì)經(jīng)常遇到相關(guān)人員，通過讓用戶掃微信二維碼，而獲得零食或者其他獎(jiǎng)勵(lì)等行為，通常在這種情況下，相關(guān)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)通過技術(shù)后臺(tái)獲取了個(gè)人信息數(shù)據(jù)資料。然而由于相關(guān)用戶個(gè)人信息安全意識(shí)淡薄和對(duì)此安全重要性的認(rèn)知水平有限，又或者服從于個(gè)人占便宜的心理作用，導(dǎo)致用戶自身并沒有意識(shí)到信息遭到泄露而相關(guān)商家輕而易舉獲得了個(gè)人信息數(shù)據(jù)。

（二）信息安全保護(hù)技術(shù)落后

互聯(lián)網(wǎng)上的個(gè)人信息數(shù)據(jù)還隨時(shí)面臨網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，然而在大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全系統(tǒng)一旦被黑客擊破將面臨更加嚴(yán)重的局面，因?yàn)樾畔⒈猾@取之后在信息快速共享和低成本復(fù)制時(shí)代產(chǎn)生的影響將更加嚴(yán)重。黑客攻擊已經(jīng)成為目前最常見的信息數(shù)據(jù)被泄露的風(fēng)險(xiǎn)來源。黑客們能夠通過后臺(tái)程序、信息炸彈、網(wǎng)絡(luò)炸彈、D.O.S等方式對(duì)數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)進(jìn)行攻擊以及對(duì)密碼破解等方式發(fā)動(dòng)攻擊，黑客群體通過登錄攻擊目標(biāo)的主機(jī)，或是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)竊聽的方式來竊取，即使入侵者們?cè)谄鸪醪]有明確的盜取目標(biāo)時(shí)，他們也可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將數(shù)據(jù)順利獲取。到目前為止，并沒有發(fā)現(xiàn)有更精準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)能夠防止黑客盜取數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，更為困境的是即使知曉用戶相關(guān)個(gè)人信息數(shù)據(jù)在后臺(tái)被竊取的事情發(fā)生，卻在實(shí)際上，也并不能通過相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)出相關(guān)商家，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的具體用途究竟在何處，從而也就沒有辦法對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的外流現(xiàn)象進(jìn)行有效控制。包括在得知數(shù)據(jù)被竊取后，但由于相關(guān)技術(shù)并沒有及時(shí)得到有效改進(jìn)提高，盡管在后救措施中有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行銷毀的行為，但是并不能從根本上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行徹底的銷毀。這也是現(xiàn)階段對(duì)個(gè)人信息保護(hù)所面臨的技術(shù)上的困境。

（三）監(jiān)管力度不到位

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全監(jiān)管，保護(hù)用戶的個(gè)人信息數(shù)據(jù)的安全，是政府部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。但是當(dāng)前階段的行政監(jiān)管仍舊存在很多不足。第一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未明確。盡管互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，個(gè)人信息數(shù)據(jù)具有海量的特點(diǎn)，但目前為止我國(guó)還沒有設(shè)立一個(gè)專門的行政機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)性監(jiān)管。第二、監(jiān)管的范圍尚未明確。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息出現(xiàn)被泄露的現(xiàn)象也是個(gè)種情況比較復(fù)雜的狀況，個(gè)人信息數(shù)據(jù)被泄露現(xiàn)象究竟發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門需要對(duì)哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，個(gè)人信息數(shù)據(jù)被保護(hù)應(yīng)該在哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行這都是在監(jiān)管中存在的問題。第三、行政監(jiān)管處罰低。

除了以上問題之外，也存在相關(guān)法律法規(guī)尚待完善、行業(yè)自律性不足等問題。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下個(gè)人信息安全保護(hù)的對(duì)策

（一）提高用戶信息個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)

“大數(shù)據(jù)”是一種智力資源，但是我們應(yīng)注意的是大數(shù)據(jù)的魅力建立在人們能夠在合法并尊重?cái)?shù)據(jù)所有者權(quán)利的基礎(chǔ)上建立起來的。身處大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境下，用戶的個(gè)人信息一旦首次出現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，那么就可以將其稱為大數(shù)據(jù)中的一員，這些數(shù)據(jù)隨時(shí)可能被不法分子通過技術(shù)手段獲得并利用這些數(shù)據(jù)獲取不法利益。在這種情況下，用戶個(gè)人就應(yīng)該提高對(duì)自身信息保護(hù)的警惕性，無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下還是外界情況中，當(dāng)用戶出現(xiàn)需要提供個(gè)人信息的情況時(shí)，一定首先要保持冷靜，思考需要個(gè)人信息者的真實(shí)目的從而更好的防范個(gè)人信息安全。

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，個(gè)人信息被通過各種途徑進(jìn)行泄露，在這種情況下用戶個(gè)人是毫不知情的狀態(tài)；又或者部分用戶本身個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備不足，大多情況下并沒有意識(shí)到自己的個(gè)人信息是如何被泄露的又是怎么遭到泄露的，從而直到在某種程度上自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者其他利益遭到了相關(guān)侵害才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。因此政府相關(guān)部門應(yīng)通過定期組織網(wǎng)民用戶進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，讓人們了解到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的利與弊，充分了解到個(gè)人信息泄露的途徑，從而在日常生活中時(shí)刻保持警惕。

（二）加強(qiáng)信息保護(hù)技術(shù)的投入

在法律尚未沒有健全的領(lǐng)域，技術(shù)上的支持在個(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)方面無(wú)疑起著補(bǔ)充的作用。首先，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng)技術(shù)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)的提高，是不可忽視的重要環(huán)節(jié)；要通過不斷完善信息安全系統(tǒng)設(shè)備的相關(guān)功能，從而確保系統(tǒng)中的用戶個(gè)人信息數(shù)據(jù)能夠得到更加有效的安全的技術(shù)防護(hù)。其次，盡管現(xiàn)代安全防范技術(shù)水平發(fā)展迅速，但侵權(quán)者們的攻破技術(shù)也是相當(dāng)之高，過去存在的很多技術(shù)防范手段已經(jīng)被黑客攻破。因此應(yīng)不斷提高技術(shù)水平，加強(qiáng)信息技術(shù)保護(hù)的投入，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才從而更好地保護(hù)個(gè)人信息。

（三）健全行政監(jiān)管，完善法規(guī)，加強(qiáng)自律

可以設(shè)立專門的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)；隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，個(gè)人信息數(shù)據(jù)通過云技術(shù)或者其他技術(shù)手段造成被泄露的現(xiàn)象越來越頻繁，已經(jīng)逐漸趨向于更加普遍化，那么此時(shí)有必要設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)和部門進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，也要制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，要完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律性。

科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我們不難看出云計(jì)算大數(shù)據(jù)給整個(gè)社會(huì)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。但與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)猶如一把雙刃劍，其帶來的個(gè)人信息安全及隱私保護(hù)方面的問題也正成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

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基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“自媒體非正式組織與人際關(guān)系發(fā)展研究”（HB16SH029）。

（作者單位：劉邦凡、馬金蓮，燕山大學(xué)公共管理學(xué)院；賈麗潔，燕山大學(xué)檔案館）