淺析施工階段成本管理在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的重要性

曹碧漢

摘要：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，建筑行業(yè)也獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，建筑物數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)也不斷提升。在發(fā)展的同時(shí)，管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，才能不成為發(fā)展的短板，為工程建設(shè)提供管理支持。在工程管理中，成本管理是建筑工程經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不過從當(dāng)前形式上看，成本管理尚存在一些問題，對(duì)工程質(zhì)量造成了不同程度的影響。為了切實(shí)保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，又能使企業(yè)獲得預(yù)期效益，就必須了解成本管理在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的重要性，分析建筑經(jīng)濟(jì)成本管理環(huán)節(jié)的不足，并根據(jù)不足及時(shí)采取優(yōu)選方案解決，提高項(xiàng)目整體成本管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)成本；應(yīng)對(duì)措施

在我國的項(xiàng)目管理工作中，經(jīng)濟(jì)成本管理是要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)。如今市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，企業(yè)生存壓力大，做好成本管理，不僅可以讓企業(yè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，也可以讓企業(yè)獲得足夠的發(fā)展資金。由于建筑業(yè)本身特點(diǎn)，建筑工程的成本管理內(nèi)容繁多，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)方面都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生影響。如果工程經(jīng)濟(jì)成本管理出現(xiàn)問題，會(huì)很大程度上造成資源浪費(fèi)、施工中斷、工期延誤等問題，給企業(yè)生存發(fā)展帶來不利影響。所以，建筑工程成本管理問題必須得到重視，并且要管控好。

一、建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理現(xiàn)狀

在開放性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，供需關(guān)系，競(jìng)爭、價(jià)格波動(dòng)、國家政策等都會(huì)讓工程成本發(fā)生變化，工程成本與市場(chǎng)各種要素、內(nèi)部環(huán)境、施工環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等有直接關(guān)系，復(fù)雜的成本構(gòu)成使企業(yè)經(jīng)營有了更多的不確定性，經(jīng)濟(jì)成本管理就成為建筑企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)也呈現(xiàn)出市場(chǎng)化特點(diǎn)，供求關(guān)系在不斷變化，市場(chǎng)價(jià)格隨之變動(dòng)。在競(jìng)爭激烈、利潤下降的情況下，建筑企業(yè)為生存發(fā)展就必須降低成本。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，20年來，國內(nèi)建筑市場(chǎng)在規(guī)模上不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)值提升20倍以上，有力的帶動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今競(jìng)爭更為激烈，在殘酷的生存危機(jī)下，建筑企業(yè)也在試圖通過進(jìn)行精細(xì)化、創(chuàng)新管理來改變不利局面，而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本管理就成為提高競(jìng)爭力有效也是必要的手段。

二、成本管理與建筑經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系

建筑經(jīng)濟(jì)和成本管理密不可分，加強(qiáng)成本管理才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低，減少變數(shù)，給建筑經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中既要奉行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。建筑經(jīng)濟(jì)可以說是成本管理的主要方向，可以為成本管理提供合理的發(fā)展思路指導(dǎo)，建筑成本管理可以反映出建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，二者在一定程度上來說是相輔相成的關(guān)系。

建筑經(jīng)濟(jì)與建筑成本管理也相互獨(dú)立，建筑經(jīng)濟(jì)可以起到控制建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展情況，可以在此方面主導(dǎo)發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以對(duì)已經(jīng)取得的成效做出正確、合理的評(píng)估與未來預(yù)測(cè)。如果從宏觀上看，可以發(fā)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)可以決定工程進(jìn)展，如果可以較好的完成建筑經(jīng)濟(jì)控制目標(biāo)，則至少成本管理是卓有成效的。對(duì)于成本管理來說，其管理是對(duì)建筑工程建設(shè)成本以通用公式做出計(jì)算并有效評(píng)估，之后根據(jù)所得結(jié)果機(jī)械分析、決策，使基于建筑經(jīng)濟(jì)的成本預(yù)算更為合理、準(zhǔn)確，可以達(dá)成成本控制目標(biāo)。所以，根據(jù)以上分析，建筑經(jīng)濟(jì)比成本管理的內(nèi)容更多，成本管理是建筑經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一。

三、成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性

經(jīng)過大量實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，如果對(duì)成本管理有足夠的認(rèn)識(shí)、保持足夠關(guān)注，會(huì)更容易控制好建筑工程成本，也可以為企業(yè)發(fā)展提供足夠資金。成本管理的重要性有以下幾方面。

（一）成本管理可以反映施工質(zhì)量

從一定程度上說，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營都會(huì)影響成本，成本多少也會(huì)影響各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。舉例說明，工程質(zhì)量高低，可以推算出施工單位的生產(chǎn)效率，材料的整體質(zhì)量高低。這體現(xiàn)了成本管理對(duì)質(zhì)量的重要意義、對(duì)于建筑經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的作用。如果既可以優(yōu)化成本，又能保證質(zhì)量，可以使企業(yè)獲得一定發(fā)展上的支持。

（二）成本是工程產(chǎn)品價(jià)格確定的主要因素

在確定工程產(chǎn)品的最終售出價(jià)格時(shí)，成本是重要的參考項(xiàng)目，必須先對(duì)建設(shè)及經(jīng)營等成本進(jìn)行準(zhǔn)確估算，結(jié)合市場(chǎng)當(dāng)前行情與位置、功能性、潛力等作出合理估算，最終定下建筑產(chǎn)品價(jià)格，在這一活動(dòng)中，成本無疑是重要的考慮因素，對(duì)最終價(jià)格產(chǎn)生很大影響。

（三）成本管理水平是評(píng)價(jià)建筑企業(yè)競(jìng)爭實(shí)力的有效手段

在市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭活動(dòng)，自負(fù)盈虧，而成本關(guān)系到能否維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、能否有發(fā)展資金。在同樣的價(jià)格下，一些建筑企業(yè)可以在保證質(zhì)量的情況下獲得一定收益，本身就說明該企業(yè)的成本管理更為有效。市場(chǎng)競(jìng)爭就是價(jià)格與質(zhì)量的角逐，如何均衡成本與質(zhì)量，是企業(yè)發(fā)展面臨的一大矛盾，在這方面做的好，則企業(yè)就有更強(qiáng)的競(jìng)爭實(shí)力，可以在市場(chǎng)中立足，使企業(yè)獲得發(fā)展空間。

（四）成本管理與企業(yè)經(jīng)營、決策有密切關(guān)系

建筑企業(yè)成本核算，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，可以指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營與決策。企業(yè)的決策需要考慮回報(bào)率，回報(bào)率與成本有直接關(guān)系，從這一角度出發(fā)，成本管理在一定程度上影響甚至決定了企業(yè)經(jīng)營決策行為。

四、建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的問題

建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下有所發(fā)展，就必須重視成本問題，提高成本管理意識(shí)，做好全面成本管理。而要做好管理，可以將管理當(dāng)做一個(gè)查漏補(bǔ)缺的過程，就要先研究當(dāng)前存在的問題，為完善管理提供依據(jù)。

（一）成本管理意識(shí)不足

建設(shè)項(xiàng)目涉及眾多分項(xiàng)工程，有不同的崗位設(shè)置，每個(gè)管理崗位都有管轄范圍。成本管理工作涉及到所有的建設(shè)參與行為，但是一般情況下項(xiàng)目經(jīng)理等管理者只對(duì)自己工作范圍內(nèi)的工作重視，對(duì)于成本管理很少過問。比如說，項(xiàng)目經(jīng)理通常是以質(zhì)量為管理目標(biāo)，質(zhì)量是否可以達(dá)標(biāo)、能不能按進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)交工、所需資金是否到位為工作重點(diǎn)，對(duì)于成本控制，多認(rèn)為是財(cái)務(wù)人員要做的事情。對(duì)于技術(shù)人員來說，也通常會(huì)關(guān)注技術(shù)處理，技術(shù)是否得到落實(shí)，工程質(zhì)量達(dá)到要求即可，解決質(zhì)量問題要付出多少成本并不關(guān)心。而施工人員則是上級(jí)要求什么就做什么，細(xì)節(jié)上并不會(huì)重視，不關(guān)心成本，造成了材料大量浪費(fèi)等問題。這些現(xiàn)象在現(xiàn)場(chǎng)十分普遍，各個(gè)崗位看似各司其職，但成本控制要求每個(gè)人都要有成本節(jié)約意識(shí)與行動(dòng)，需要有自主意識(shí)，有責(zé)任感，如不能改變這一局面，則成本管理就難以落到實(shí)處。

（二）成本管理過于傳統(tǒng)

從當(dāng)前建筑企業(yè)的成本管理模式上看，傳統(tǒng)的成本管理辦法依然是主流管理方法，在施工中，難以對(duì)成本進(jìn)行有效控制，資源沒有被充分利用起來，存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象。另外缺乏全面的管理辦法，各單位成本管理各行其是，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉、不負(fù)責(zé)任等問題；成本管理在細(xì)節(jié)分解上也沒有落實(shí)，基層人員普遍沒有成本節(jié)約意識(shí)。另外，管理滯后性嚴(yán)重，很多成本在施工結(jié)束后才體現(xiàn)出來，沒有在成本產(chǎn)生前做好預(yù)算，在成本產(chǎn)生中也沒有及時(shí)收集、傳遞信息，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，也就無法及時(shí)處理，從而造成很大經(jīng)濟(jì)損失。

（三）缺乏實(shí)踐性

我國大部分企業(yè)都有遠(yuǎn)大夢(mèng)想，建筑企業(yè)也是如此。不過在實(shí)際行動(dòng)中，難免會(huì)期望企業(yè)能夠迅速壯大，對(duì)于發(fā)展策略也有很大興趣。不過實(shí)際情況是管理者普遍制定了宏偉目標(biāo)，但是卻沒有拿出實(shí)現(xiàn)的辦法，或者實(shí)現(xiàn)步驟過于緊湊，難以執(zhí)行，或者干脆只是喊口號(hào)，沒有進(jìn)行成本管理行動(dòng)，也沒有監(jiān)督成本產(chǎn)生，更無法對(duì)成本管理做出正確評(píng)估，改進(jìn)探索。經(jīng)濟(jì)成本管理視為了完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，也是為了對(duì)成本控制進(jìn)行有效指導(dǎo)。

（四）缺乏戰(zhàn)略性

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)代依然在影響企業(yè)運(yùn)營。一些建筑公司只重視結(jié)果，對(duì)于過程中的成本管理則缺乏關(guān)注，工程一旦有了不良結(jié)果，就難以改變，成為既定事實(shí)，造成企業(yè)虧損。工程經(jīng)濟(jì)成本管理是對(duì)管理工作的不斷完善，不過在工程施工中，各施工環(huán)節(jié)缺少實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)照，也就沒有對(duì)造成成本差異原因的剖析，更沒有找到很好的解決辦法，所以不能改進(jìn)管理辦法，整體上也缺乏成本監(jiān)督。

（五）成本控制體系不健全

成本管理涉及到工程施工的方方面面，注定了成本管理具有系統(tǒng)化特點(diǎn)。在實(shí)際工程建設(shè)中，很多建筑企業(yè)在成本管理工作開展中都表現(xiàn)出了片面化、區(qū)域化管理的特征，管理者只負(fù)責(zé)自己范圍之內(nèi)的工作，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對(duì)成本管理全攬；而成本管理要求在整體上、全局上進(jìn)行，沒有高屋建瓴的指導(dǎo)與掌控，成本管理也就難以落實(shí)到位。這一現(xiàn)象體現(xiàn)出了在成本控制中存在體系建設(shè)不到位的問題，很多企業(yè)沒有制定成本管理制度策略。有些企業(yè)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不對(duì)等的問題，成本管理未能落實(shí)到個(gè)人，形成有權(quán)力的人沒有成本意識(shí)，有意識(shí)的人沒有權(quán)力實(shí)施的困局。一些建筑企業(yè)沒有建立明確的獎(jiǎng)懲辦法，或者建立了但沒有認(rèn)真執(zhí)行，使成本管理流于形式，長期不受重視。

（六）部門之間缺乏溝通

建筑施工涉及很多部門，從當(dāng)前情況下，很多工程都沒能做好部門之間的溝通工作，沒有良好的溝通，協(xié)調(diào)配合工作也就難以做好，對(duì)于一些推進(jìn)管理工作的政策制度也就難以發(fā)揮到實(shí)處，造成制度制定無法推行，推行效果不佳等一系列問題，成本也就難以有效控制。成本管理人員之間的溝通存在問題，職責(zé)分配不明，成本管理也就一直處于低效狀態(tài)。

（七）缺少具體成本管理目標(biāo)

建筑施工項(xiàng)目通常在所有工程施工都完成后才會(huì)得到具體的成本數(shù)額，得知是否虧損。因?yàn)闆]有明確的管理目標(biāo)，成本管理也就難免效果不佳。成本管理需要制度、政策的扶持，沒有這些條件，也會(huì)導(dǎo)致可行性與實(shí)踐性不高。如果缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也會(huì)導(dǎo)致成本控制政策不受重視，看到造成了資金浪費(fèi)也無力進(jìn)行約束。

五、加強(qiáng)成本管控對(duì)策分析

（一）提升成本管理關(guān)注度

只有足夠重視，才能使成本管理政策得到貫徹執(zhí)行。工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)資金均要經(jīng)過成本管理人員審批，成本管理人員的成本控制觀念對(duì)控制效果會(huì)產(chǎn)生直接影響。所以，必須加強(qiáng)對(duì)成本管理人員的培訓(xùn)工作，讓成本管理人員有足夠的知識(shí)與管理能力可以指導(dǎo)管理工作；對(duì)工程成本管理有全面的認(rèn)識(shí)，能夠系統(tǒng)化制定管理對(duì)策，加強(qiáng)責(zé)任心，以提高成本管理水平。為保證效果，應(yīng)發(fā)動(dòng)所有建設(shè)人員參與成本控制工作，做好宣傳教育，管理層要在成本節(jié)約上起帶頭作用。

（二）建立健全成本管控體制

要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立具有一定縱深的、一定層次性的成本管控體系，要針對(duì)成本管理工作設(shè)置單獨(dú)的管理部門，對(duì)于部門內(nèi)每個(gè)成員的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。要做好成本上的提前預(yù)測(cè)與成本產(chǎn)生后的分析工作，編制好財(cái)務(wù)報(bào)表，在開展工作的過程中不斷完善成本管理體系，加強(qiáng)成本產(chǎn)生過程的監(jiān)控管理，建立成本控制目標(biāo)。

要使各單位、每個(gè)人的權(quán)責(zé)明確，建立明確的獎(jiǎng)懲制度并確保能夠一直堅(jiān)持執(zhí)行。注意承包責(zé)任書的條款內(nèi)容，工期、質(zhì)量、安全防護(hù)、成本控制都要涉及，并且有詳細(xì)的權(quán)責(zé)劃分，責(zé)任要落實(shí)到參與工程施工項(xiàng)目的所有人。如果在工程建設(shè)中某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必須將責(zé)任追究到個(gè)人。要獎(jiǎng)懲分明并監(jiān)督好政策執(zhí)行。對(duì)于工藝方法創(chuàng)新、高質(zhì)量施工以及其他對(duì)工程作出優(yōu)異貢獻(xiàn)的典型個(gè)人、部門要作出公開獎(jiǎng)勵(lì)；工程拖沓、材料浪費(fèi)等嚴(yán)重的部門、個(gè)人要視情節(jié)批評(píng)或處罰。要通過獎(jiǎng)懲機(jī)制充分調(diào)動(dòng)全體人員積極性，保證成本管理工作得到重視并貫徹執(zhí)行。

（三）推廣新型成本管理理念

成本管理理念不到位會(huì)嚴(yán)重影響工程成本管理效果。成本管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)成本產(chǎn)生、變化的每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)注、控制。成本控制要集事前預(yù)防、事中控制、事后分析為一體，全面、動(dòng)態(tài)管控。成本管理要符合建筑工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，為發(fā)展服務(wù)，并不斷擴(kuò)展內(nèi)容，隨著市場(chǎng)形勢(shì)變化而變化，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）做好材料管理

建筑工程項(xiàng)目是由材料堆砌而成，對(duì)材料的需求巨大，也是成本的最大產(chǎn)生來源，做好成本控制的關(guān)鍵就是要做好材料成本控制。在工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后，要編制好施工預(yù)算，為之后的施工工作提供成本控制依據(jù)。采購部門要根據(jù)工程不同階段需求、施工進(jìn)度等做好采購，如果發(fā)現(xiàn)施工材料使用量超過計(jì)劃量，要及時(shí)調(diào)查超量原因，如果是計(jì)劃問題，要及時(shí)改進(jìn)計(jì)劃；如果是施工方使用不當(dāng)，要及時(shí)糾正、明確責(zé)任主體。有關(guān)部門要統(tǒng)一安排好材料采購人員，要根據(jù)工程使用量適當(dāng)采購，在保證穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上減少積壓，也要注意材料浪費(fèi)情況。要有專人核查采購量與價(jià)格，在采購后要及時(shí)上報(bào)采購信息。要將各部門材料采購需求匯總，集中（招標(biāo)）采購，以增加單次采購規(guī)模，獲得大宗采購優(yōu)惠政策，以減少成本。

（五）落實(shí)成本核算監(jiān)督、管理

如果能做好成本工作，經(jīng)濟(jì)成本管理工作就成功了一半。成本核算出現(xiàn)問題，后續(xù)施工可能出現(xiàn)很大問題。建筑企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到成本核算重要性，成本核算人員必須充分發(fā)揮崗位職能，并采取措施調(diào)動(dòng)其他成員積極性，在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中時(shí)刻關(guān)注施工質(zhì)量與工程進(jìn)度，做好成本核算管理。

（六）合同簽訂與成本控制

在做好建設(shè)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算工作后，必須與施工單位簽訂規(guī)范的承包合同，施工方必須和建設(shè)單位對(duì)合同中的內(nèi)容條款進(jìn)行確認(rèn)，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明。在承包合同條款確定后，要對(duì)工程預(yù)算過程做出成本計(jì)劃書，總結(jié)工程任務(wù)清單，統(tǒng)籌施工中所需設(shè)備器材的租賃和采購。

（七）注意勞務(wù)承包商選擇

要選擇有足夠施工經(jīng)驗(yàn)、可以滿足本工程施工技術(shù)要求與設(shè)備操作能力要求、具有一定社會(huì)信譽(yù)與相應(yīng)承包資質(zhì)的勞務(wù)承包商。要加強(qiáng)談判的規(guī)范性，注意細(xì)節(jié)詢問，在之后還要做好勞務(wù)隊(duì)伍能力的考核工作。企業(yè)可以進(jìn)行勞務(wù)分包招標(biāo)，施工單位成立招標(biāo)組，招標(biāo)組要擬定招標(biāo)說明，公開招標(biāo)，按競(jìng)標(biāo)書價(jià)格與勞務(wù)隊(duì)伍的社會(huì)信譽(yù)情況、經(jīng)驗(yàn)程度選擇隊(duì)伍。

（八）做好竣工成本控制

在工程建設(shè)完畢后，投資方要在結(jié)合施工圖、承包合同以及其他相關(guān)資料的基礎(chǔ)上做好實(shí)際工程量計(jì)算。要注意設(shè)計(jì)變更帶來的成本影響、注意隱蔽工程合理性、注意現(xiàn)場(chǎng)簽證情況，保證工程量計(jì)算準(zhǔn)確性。

（九）增強(qiáng)信息反饋

建筑工程施工過程中，每時(shí)每刻成本都在產(chǎn)生，這些成本產(chǎn)生必然會(huì)有相關(guān)信息，收集這些信息，可以為企業(yè)成本管理提供可靠依據(jù)。建筑企業(yè)要在各部門中建立成本信息反饋機(jī)制，通過反饋系統(tǒng)建設(shè)，將收集到的信息進(jìn)行整理分析，為接下來成本的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)測(cè)，也可以評(píng)估后續(xù)施工成本的合理性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。

六、結(jié)語

總而言之，建筑行業(yè)在飛速發(fā)展中，市場(chǎng)競(jìng)爭給建筑企業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。良好的成本管理，可以為建筑企業(yè)贏得更多機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)秀企業(yè)在競(jìng)爭中游刃有余。為了順應(yīng)時(shí)代，在市場(chǎng)中占有一席之地，就必須重視成本管理，以建筑經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)做好成本管理工作，不斷提高成本管控水平，使企業(yè)綜合競(jìng)爭力不斷獲得提升，推動(dòng)建筑行業(yè)健康快速發(fā)展。

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（作者單位：中國水利水電第十一工程局有限公司）