翟淑君

摘要：為把新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)打造成陜西高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新優(yōu)勢(shì)”、譜寫(xiě)追趕超越新篇章的“新利器”，文章首先分析了陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，其次，剖新了陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：陜西;新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè);科技創(chuàng)新

《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021～2035年）提出，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到中國(guó)汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成敗，是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的重要途徑。根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但新能源汽車(chē)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)逆勢(shì)上漲，表明我國(guó)新能源汽車(chē)正在走進(jìn)一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。2018年8月陜西印發(fā)的《搶抓機(jī)遇加快發(fā)展形成300萬(wàn)輛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2021年確保整車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售超過(guò)200萬(wàn)輛以上，力爭(zhēng)總規(guī)模達(dá)300萬(wàn)輛以上，其中140萬(wàn)輛為燃料汽車(chē)，160萬(wàn)輛為新能源汽車(chē)。因此，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，把新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)打造成陜西高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新優(yōu)勢(shì)”、譜寫(xiě)追趕超越新篇章的“新利器”，就成為本文研究的核心。

一、陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）國(guó)家政策扶持推動(dòng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向市場(chǎng)決定的發(fā)展模式

為促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)先后頒布了一系列政策法規(guī)，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼扶持，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量增速較快，帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。但是，隨著補(bǔ)貼退坡影響，從2018年6月以來(lái)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始下滑，2019年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)出現(xiàn)了十年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)分別完成124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比分別下降2.3%和4.0%。2020由于新冠疫情因素的疊加，截至今年8月底，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成60.2萬(wàn)輛和59.6萬(wàn)輛，同比分別下降26.2%和26.4%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）單純規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以技術(shù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)

由于前幾年新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求旺盛，不少企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入，如截至2019年末，陜西新能源汽車(chē)企業(yè)達(dá)到30戶(hù)，較2017年末翻了一番，整個(gè)行業(yè)到了重新洗牌的時(shí)刻。一方面是國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)企業(yè)的迅猛增加，加劇了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。另一方面外資新能源汽車(chē)企業(yè)依靠先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快了在華的產(chǎn)品投放力度，更加劇了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度本土新能源汽車(chē)份額為72.5%，市場(chǎng)份額近三年來(lái)首度跌破90%。

二、陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，規(guī)模水平居全國(guó)第一

目前，陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛上了快車(chē)道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平居全國(guó)第一。2018年，陜西汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到62.13萬(wàn)輛，比2017年增長(zhǎng)0.48萬(wàn)輛，增長(zhǎng)8%左右，雖然增速減緩，但遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，其中，新能源汽車(chē)輛13.85萬(wàn)輛，相比2017年，增長(zhǎng)5.55萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了70%左右，實(shí)現(xiàn)增加值54.1億元，增長(zhǎng)11.8%，占全國(guó)總量的11%左右，位居全國(guó)第一。2019年受到全國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)需求持續(xù)低迷等因素的影響，全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，同比增長(zhǎng)6.3%。

（二）推廣應(yīng)用政策措施穩(wěn)步推進(jìn)

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是影響陜西追趕超越目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，也是我省的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，各級(jí)政府部門(mén)特別重視推廣應(yīng)用工作，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，主要包括影響新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息平臺(tái)建設(shè)，地方財(cái)政補(bǔ)貼資金等諸多問(wèn)題。如2016年6月印發(fā)《陜西省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》;2018年8月印發(fā)《推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的支持措施》等。

（三）行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

目前，陜西新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展較快，整車(chē)龍頭企業(yè)主要有：陜汽控股集團(tuán)、西安比亞迪汽車(chē)公司、寶雞吉利汽車(chē)有限公司等;配套企業(yè)主要有：陜西三星電子有限公司、陜西沃特瑪新能源有限公司、天臣新能源（渭南）有限公司、陜西德飛新能源汽車(chē)動(dòng)力電池有限公司等。

（四）新能源汽車(chē)應(yīng)用的配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利

近年來(lái)，陜西省不斷加快新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高速公路服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公交系統(tǒng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。具體來(lái)講：一是充電配套設(shè)施建設(shè)步伐加快。二是建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。各地區(qū)在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，明確了充電站布局原則，規(guī)定了各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)安裝充電設(shè)施的比例、建設(shè)規(guī)模和空間布局，嚴(yán)格執(zhí)行新建停車(chē)場(chǎng)配建充電設(shè)施的比例要求，并按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核。

（五）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)分析，2018年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展?jié)摿Π駟吻?0位中，開(kāi)沃新能源汽車(chē)智造基地、渭南高新區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園分列第5和6位。

三、陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）新能源汽車(chē)高端核心技術(shù)有待突破

近年來(lái)，在相關(guān)政策的驅(qū)動(dòng)下，陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖增長(zhǎng)迅速，但高端核心技術(shù)主要依靠于外部市場(chǎng)。主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)。在動(dòng)力電池研發(fā)、技術(shù)改造、儲(chǔ)能系統(tǒng)、節(jié)能系統(tǒng)、回收系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)方面一直沒(méi)有取得重大突破;很多關(guān)鍵器件與材料方面也面臨著較大瓶頸制約，如汽車(chē)芯片、薄膜電容等。純電動(dòng)汽車(chē)的電池續(xù)航能力弱，混合動(dòng)力汽車(chē)的性能和穩(wěn)定性較差。在新能源汽車(chē)電池、電機(jī)、電控的核心技術(shù)體系方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)差距較大。陜西很多新能源汽車(chē)企業(yè)對(duì)電機(jī)、電控等核心部件對(duì)外依賴(lài)較為嚴(yán)重。二是促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的各類(lèi)人才不足。雖然陜西科教資源豐富，但汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏問(wèn)題一直存在，特別是近幾年隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這一問(wèn)題更加突出。面對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)，陜西在人才培養(yǎng)、人才聚集、實(shí)驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)、重大科研公共平臺(tái)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新中心等方面發(fā)展相對(duì)滯后。

（二）促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的政策需與時(shí)俱進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、新能源汽車(chē)相關(guān)補(bǔ)貼政策、新能源汽車(chē)應(yīng)用的配套設(shè)施等是影響新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的三大因素。一般情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、補(bǔ)貼支持政策力度越大、配套設(shè)施越完善，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用效果越理想。2010 年以來(lái)，為了加快新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，相關(guān)部門(mén)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)制定了各種不同的補(bǔ)貼政策，在較短的時(shí)間內(nèi)，促進(jìn)了新能源汽車(chē)的消費(fèi)和應(yīng)用。從2015年開(kāi)始，隨著新能源汽車(chē)的不斷發(fā)展，政策補(bǔ)貼開(kāi)始遞減，2016年出臺(tái)了新的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼方案，規(guī)定中央補(bǔ)貼在 2016年基礎(chǔ)上減少20%，同時(shí)，對(duì)地方財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼也做了嚴(yán)格規(guī)定。因此，隨著財(cái)政補(bǔ)貼退坡幅度越來(lái)越大，對(duì)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

（三）新能源汽車(chē)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不足

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是從政策推動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)。目前，政策驅(qū)動(dòng)仍是陜西新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用的主要?jiǎng)恿?，市?chǎng)驅(qū)動(dòng)作用還處于輔助地位。由于政策利好，在公共服務(wù)領(lǐng)域新推廣能源汽車(chē)取得了較好的效果，但私人消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢。主要原因有：一是沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，雖然新能源汽車(chē)有環(huán)保、政府補(bǔ)貼等諸多優(yōu)點(diǎn)，但與傳統(tǒng)燃油型汽車(chē)相比，價(jià)格并沒(méi)有多大優(yōu)勢(shì)。二是許多消費(fèi)者認(rèn)為，相比于新能源汽車(chē)，傳統(tǒng)燃油型汽車(chē)技術(shù)更靠，安全性強(qiáng)，而且較為便捷。因此，很多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性不強(qiáng)，一定程度上制約了新能源汽車(chē)的快速推廣。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套有待完善

新能源汽車(chē)雖然有廣闊的發(fā)展前景，最終會(huì)成為汽車(chē)市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品，但現(xiàn)階段，由于基礎(chǔ)設(shè)施配套的不完善，許多消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)望而卻步，嚴(yán)重制約了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)政府部門(mén)在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面投入了相應(yīng)的財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼，取得了一定的效果。但整體來(lái)看，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)影響新能源汽車(chē)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施投入比較少，導(dǎo)致相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為制約消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的重要因素。

四、促進(jìn)陜西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策和建議

（一）加快技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

陜西新能源汽車(chē)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展，必須加快技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。新能源汽車(chē)行業(yè)則剛起步不久，技術(shù)創(chuàng)新的空間很大，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)就掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)體系方面，我省和國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著較大差距，建議陜西新能源汽車(chē)企業(yè)緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新這一核心要素，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)、電控技術(shù)、整車(chē)平臺(tái)技術(shù)、動(dòng)力電池技術(shù)、充電技術(shù)和智能技術(shù)等方面進(jìn)行持續(xù)的研究。首先，加快“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。充分發(fā)揮陜西科教資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)比亞迪汽車(chē)公司、陜汽控股集團(tuán)等企業(yè)和西安交通大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)等校合作，攻關(guān)新能源汽車(chē)核心技術(shù)難題，掌握核心技術(shù)，強(qiáng)化新能源汽車(chē)戰(zhàn)略科技力量，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。如陜西省“四主體一聯(lián)合”商用車(chē)工程技術(shù)研究中心和陜西省“四主體一聯(lián)合”電動(dòng)汽車(chē)充放電技術(shù)校企聯(lián)合研究中心。前者由陜西汽車(chē)控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合長(zhǎng)安大學(xué)建設(shè)，是國(guó)內(nèi)一流的商用車(chē)產(chǎn)品研發(fā)基地、技術(shù)攻關(guān)中心和人才培養(yǎng)平臺(tái)。后者由西安特銳德智能充電科技有限公司聯(lián)合長(zhǎng)安大學(xué)建設(shè)，是全國(guó)領(lǐng)先的電動(dòng)汽車(chē)充放電技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。其次，鼓勵(lì)新能源企業(yè)與長(zhǎng)安大學(xué)、西安交通大學(xué)、陜西交通運(yùn)輸學(xué)院等院校合作共建培訓(xùn)基地，提高專(zhuān)業(yè)技能人才實(shí)踐能力。發(fā)揮職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)作用，探索“訂單式”人才培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)操作人員加強(qiáng)針對(duì)性技能培訓(xùn)。

（二）加大政策扶持力度，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

建議充分發(fā)揮省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌研究解決新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。一是加大財(cái)政扶持力度，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一方面，盡力爭(zhēng)取中央更多的資金和政策支持，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，隨著國(guó)家補(bǔ)貼的退坡，要逐步落實(shí)各推廣城市的責(zé)任和權(quán)利，保證新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各城市要因地制宜，制定切實(shí)可行的地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助要求、補(bǔ)助方式和申報(bào)流程。二是加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)在推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)領(lǐng)域的示范作用。為了加快推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步加快我省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭使用新能源汽車(chē)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用，逐步加大公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)的比重，并逐年提高這一比例，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。三是加快完善安全監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)健全新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從源頭提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提高整車(chē)的安全性。同時(shí)加大曝光弄虛作假等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，讓社會(huì)公眾逐步接受和使用新能源汽車(chē)。

（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)

一是加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)的政策扶持。以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢龑?dǎo)其他市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用新能源汽車(chē)。各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)逐年加大新能源汽車(chē)采購(gòu)規(guī)模，逐漸達(dá)到《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》提出的2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車(chē)輛，新能源汽車(chē)比例不低于80%。二是發(fā)揮西安市新能源汽車(chē)推廣示范城市的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)其他條件成熟的城市積極申報(bào)國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市，積極發(fā)揮各級(jí)城市在推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)方面的帶頭示范作用。三是營(yíng)造推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的社會(huì)氛圍。積極利用各種媒體的宣傳作用，向各市場(chǎng)主體展示新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)，提高市場(chǎng)主體的認(rèn)知程度，形成市場(chǎng)主體易于接受、愿意使用新能源汽車(chē)的社會(huì)氛圍。

（四）逐步建設(shè)功能完備、支撐有力的配套服務(wù)體系

一是加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：充換電基礎(chǔ)設(shè)施、新一代無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)和加氫基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)域要科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，將這些設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、資本投資充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式。二是鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體等積極探索運(yùn)營(yíng)的新模式，鼓勵(lì)居民區(qū)多車(chē)一樁、臨近車(chē)位共享等合作模式發(fā)展，提高充換電基礎(chǔ)設(shè)施的利用率。支持建立完善的新能源汽車(chē)租賃、物流、保險(xiǎn)、售后服務(wù)、動(dòng)力電池回收再利用等配套服務(wù)體系。三是不斷完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支撐體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的資金支持，對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目提供信貸支持。支持新能源汽車(chē)整車(chē)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。

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[6]南通市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].[ 2014-2-10].https：//www.chinairn.com/news/20140210/110730159.html.

[7]國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》[J].汽車(chē)零部件，2020（12）：33.

*基金項(xiàng)目：2020年國(guó)家社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的系統(tǒng)研究”（20XKS011）;2017年陜西省社科基金項(xiàng)目“習(xí)近平科技創(chuàng)新思想研究”（2017A017）。

（作者單位：中共陜西省委黨校）