高等職業(yè)院校教育質(zhì)量年報(bào)撰寫芻議

曹方姣

摘 要： 高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)是高職院校自查自改的重要依據(jù)，也是面向社會(huì)大眾的公開承諾。為了進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性，必須著力解決報(bào)告撰寫中定性與定量的問(wèn)題、縱向與橫向的問(wèn)題、規(guī)范與特色的問(wèn)題及報(bào)告作用與使用的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 高職教育 質(zhì)量年報(bào) 規(guī)范與特色

從1980年職業(yè)教育起步，到2012年起發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，再到2016年首次推出企業(yè)參與職業(yè)教育年報(bào)（2015），高等職業(yè)教育走過(guò)了一段漫長(zhǎng)而頗有成效的發(fā)展之路，質(zhì)量年度報(bào)告制度已經(jīng)成為高職教育極為重要的一項(xiàng)常規(guī)制度。

“質(zhì)量”是一個(gè)多維度、多視角的概念，基于高等職業(yè)教育的對(duì)象和“培養(yǎng)技術(shù)技能人才”的辦學(xué)目標(biāo)，人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)包含三方面的內(nèi)容：一是培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的學(xué)生，二是提供的服務(wù)能滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需要，三是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)[1]。由此可見，院校級(jí)教育質(zhì)量年報(bào)作為本學(xué)院年度教育質(zhì)量的總結(jié)性文件，必須全面呈現(xiàn)以上內(nèi)容，對(duì)學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)。在各院校撰寫質(zhì)量年報(bào)的過(guò)程中，為了進(jìn)一步提高年度質(zhì)量報(bào)告的量化程度、可比性和可讀性，必須著力解決以下四個(gè)問(wèn)題。

一、定性與定量的問(wèn)題

高職院校年度質(zhì)量報(bào)告是對(duì)高校人才培養(yǎng)工作“質(zhì)”和“量”的綜合考評(píng)，其中“質(zhì)”的評(píng)定，要依據(jù)“量”的累積。質(zhì)量報(bào)告是一份高職院校向全社會(huì)遞交的答卷，必須用可靠而且充實(shí)的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，免去不必要的形容和修飾，摒棄一切模棱兩可的說(shuō)辭。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行闡述，通過(guò)各種圖標(biāo)對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行展示，通過(guò)縱向數(shù)據(jù)分析展示教學(xué)質(zhì)量逐年變化情況[2]。

“量”的呈現(xiàn)直觀反映了院校人才培養(yǎng)的具體水準(zhǔn)，和其他院校比較、和平均值比較、和歷年數(shù)據(jù)比較，客觀得出優(yōu)勢(shì)和差距，再經(jīng)過(guò)分析和研究，對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)會(huì)產(chǎn)生直接影響。數(shù)據(jù)在質(zhì)量年報(bào)中，除了真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性的體現(xiàn)外，還要著力提高其可讀性，因?yàn)閳?bào)告面對(duì)的是社會(huì)大眾，數(shù)據(jù)的堆砌不是最佳方式。在報(bào)告撰寫過(guò)程中還應(yīng)大量引入案例說(shuō)明、圖片材料及條形圖、折線圖、餅狀圖等數(shù)據(jù)圖表。以榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2017年質(zhì)量年報(bào)共計(jì)圖表31個(gè)，為了增強(qiáng)報(bào)告的可讀性，盡可能地用圖表反映“質(zhì)量”，2018年質(zhì)量年報(bào)中共有表格15個(gè)，圖片27張，且突破性地完成了表格的歸納、修飾工作，最大限度地提高了年報(bào)的美觀性，得到了廣大讀者的一致好評(píng)。

“質(zhì)”的水平是質(zhì)量報(bào)告的核心。質(zhì)量年報(bào)既是學(xué)校自我評(píng)價(jià)的總結(jié)，又會(huì)針對(duì)下一階段工作提出目標(biāo)與改進(jìn)計(jì)劃，并向社會(huì)公開承諾[3]。它從內(nèi)、外兩方面促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展與人才培養(yǎng)。從內(nèi)部而言，學(xué)院在質(zhì)量年報(bào)的撰寫過(guò)程中總結(jié)和提煉出辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，從中找出不足和缺陷，從而不斷改進(jìn)與完善；從外部而言，學(xué)院接受社會(huì)監(jiān)督，既能宣傳學(xué)校及其辦學(xué)成果，更能得到一些合理的意見和建議，從而促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的“質(zhì)”的提升。

二、縱向與橫向的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)已逐漸形成學(xué)校、省和國(guó)家三級(jí)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，這一制度為學(xué)校的自查自改提供極大的方便；也為省級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)掌握全省高校發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及國(guó)家掌握全國(guó)高校發(fā)展形勢(shì)提供有力依據(jù)；更為全社會(huì)參與高校人才培養(yǎng)的監(jiān)督提供直接通道。這一制度所帶來(lái)的優(yōu)越性體現(xiàn)在院校級(jí)的質(zhì)量年度報(bào)告撰寫過(guò)程中，要求高職院校既注意自身的縱向發(fā)展，又重視院校間的橫向比較。

從縱向而言，質(zhì)量報(bào)告不僅要體現(xiàn)匯報(bào)當(dāng)年的相關(guān)情況，還要突出增量，在一份報(bào)告中體現(xiàn)近年來(lái)的變化與突破，直觀反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)程，便于自我認(rèn)識(shí)，有利于接受相關(guān)部門和社會(huì)各界的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。同時(shí)，要縱觀職教體系，及時(shí)查閱當(dāng)年的省級(jí)質(zhì)量年報(bào)和《中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，不僅要在報(bào)告撰寫方面吸收值得借鑒的內(nèi)容，提高自身的報(bào)告水準(zhǔn)，更要把握高職教育的發(fā)展方向和主流趨勢(shì)，根據(jù)自身實(shí)際情況和所能達(dá)到的條件，以敏銳的嗅覺(jué)在人才培養(yǎng)過(guò)程中求創(chuàng)新、謀發(fā)展。

從橫向而言，各院校必須與同類型院校、兄弟院校做全面的分析與比較，查找質(zhì)量報(bào)告中的亮點(diǎn)與不足，完善本校的報(bào)告撰寫工作。而且，報(bào)告只是一個(gè)外在形式，其深刻內(nèi)涵是學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，縱向比較中更重要的是同優(yōu)秀院校尋找差距，爭(zhēng)取自身辦學(xué)實(shí)力的提高。尤其是2018年，在高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)、國(guó)際影響力50強(qiáng)的基礎(chǔ)上，新增發(fā)布的高職院校教學(xué)資源50強(qiáng)，以這些院校為目標(biāo)，為廣大的高職院校提供改進(jìn)的方向和動(dòng)力。

以《榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2017）》為例，和兄弟院校延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院相比，就文本而言，我院的圖表較多而案例較少，延安職院的報(bào)告中圖片無(wú)標(biāo)號(hào)和注釋，但是在文本的關(guān)鍵信息處做了增強(qiáng)處理，有助于閱讀過(guò)程中關(guān)鍵信息的獲取。透過(guò)文本還能看出該院的信息資源相當(dāng)充實(shí)，是我院學(xué)習(xí)的目標(biāo)。和咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院相比，2017年該院的國(guó)際合作相關(guān)內(nèi)容有了突破性進(jìn)展，值得我院走訪調(diào)研、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。和省內(nèi)的龍頭院校陜西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院相比，差距就更明顯。該院體量大、涵蓋廣、數(shù)據(jù)多，有近兩萬(wàn)名學(xué)生，10個(gè)二級(jí)學(xué)院，是我們難以比肩的規(guī)模，但其扎實(shí)的基礎(chǔ)、穩(wěn)步的發(fā)展及鮮明的特色值得廣大高職院校學(xué)習(xí)借鑒。

三、規(guī)范與特色的問(wèn)題

三級(jí)質(zhì)量報(bào)告制度的最基礎(chǔ)要求是必須在結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)容要求、評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督等方面制定嚴(yán)格的規(guī)范，做到有法可循、有章可依，規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)是一切行動(dòng)的基本依托與保障?；诖耍髟盒５馁|(zhì)量年報(bào)必須依據(jù)實(shí)際情況，向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界說(shuō)明各自辦學(xué)的基本情況和必要數(shù)據(jù)，同時(shí)，為了方便各院校間的對(duì)比和參照，質(zhì)量年報(bào)需要一個(gè)相對(duì)規(guī)范的格式。因此，在省教育廳下發(fā)的通知中要求各高職院校的質(zhì)量年報(bào)中主要包括學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革、政府責(zé)任、國(guó)際合作、服務(wù)貢獻(xiàn)及面臨挑戰(zhàn)六個(gè)部分，同時(shí)配有計(jì)分卡、資源表、國(guó)際影響表、服務(wù)貢獻(xiàn)表、落實(shí)政策表等五個(gè)必填表格，省級(jí)高等職業(yè)教育年報(bào)也是據(jù)此匯總分析?？梢娰|(zhì)量報(bào)告有著自上而下的規(guī)范性，院校級(jí)的質(zhì)量年報(bào)可以在這一規(guī)范的基礎(chǔ)上適度調(diào)整內(nèi)容。

如榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院因?yàn)闆](méi)有任何國(guó)際合作相關(guān)內(nèi)容，就把六項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整為學(xué)生培養(yǎng)、教育教學(xué)、學(xué)院發(fā)展、校企合作、社會(huì)服務(wù)及面臨挑戰(zhàn)，調(diào)整國(guó)際合作部分的內(nèi)容。面對(duì)類似的問(wèn)題，延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院也將六部分內(nèi)容設(shè)置為：辦學(xué)條件與成果、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革、政策保障、服務(wù)貢獻(xiàn)和面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)，五個(gè)數(shù)據(jù)量表也對(duì)院校質(zhì)量報(bào)告的撰寫起到引導(dǎo)與監(jiān)督的作用，使院校級(jí)質(zhì)量年報(bào)免于形式上的混亂。

在規(guī)范的形式下，如何突出各院校的自身特點(diǎn)是質(zhì)量年報(bào)撰寫工作的一個(gè)重難點(diǎn)。以陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該院在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)技能、校園文化、校企合作等方面緊緊依托鐵路行業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)和就業(yè)方向非常明確，近年來(lái)多個(gè)“一流專業(yè)”項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)必會(huì)將學(xué)院的特色化進(jìn)一步加強(qiáng)。再比如延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該院立足革命圣地的文化優(yōu)勢(shì)，大力開展延安精神的傳播教育，走出一條“資助育人特色化”的路子?？梢娭挥修k學(xué)有特色，報(bào)告才能突出特色。反觀榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，立足能源之都，礦業(yè)工程系的定位是主干專業(yè)，但深受煤礦行業(yè)發(fā)展制約，招生情況不容樂(lè)觀，一直不能打造精品與特色。面對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展頹勢(shì)，只有轉(zhuǎn)換方向，跟隨地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朝著清潔能源的環(huán)保路線前進(jìn)，才能打造出自己的特色。

質(zhì)量年報(bào)是對(duì)學(xué)院一年來(lái)辦學(xué)成果的最佳宣傳冊(cè)，是展示學(xué)校風(fēng)貌和辦學(xué)特色的最重要途徑，在院校特色之外，年度特色更是不容忽視。因此，質(zhì)量報(bào)告的撰寫除了必要的數(shù)據(jù)外，還應(yīng)突出每年的創(chuàng)新與變化。一方面要跟緊社會(huì)形勢(shì)，將一年來(lái)社會(huì)發(fā)展的高頻關(guān)鍵詞納入年報(bào)內(nèi)容，突出年度特色，另一方面要將學(xué)院年度發(fā)展中最亮眼的成果、最重要的工作、最突出的進(jìn)步作為年度特色予以呈現(xiàn)。只有這樣，才能讓質(zhì)量年報(bào)的年度更新免于“換湯不換藥”的窘境。

四、作用與使用的問(wèn)題

任何一所學(xué)校，無(wú)論是公辦還是民辦，承載的都是全社會(huì)的希望。學(xué)校首先應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)盡最大的努力用好財(cái)政的投入、學(xué)生的學(xué)費(fèi)，培養(yǎng)出適需對(duì)路、有社會(huì)責(zé)任感、有實(shí)踐能力、有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，?duì)全社會(huì)有負(fù)責(zé)的交代[4]。質(zhì)量年報(bào)就是一個(gè)對(duì)大眾的最好的反饋。以榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，我們將質(zhì)量年報(bào)掛在門戶網(wǎng)站，上傳微信平臺(tái)，可惜的是閱讀量寥寥無(wú)幾，幾乎沒(méi)有學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)校網(wǎng)站，在招生宣傳方面，質(zhì)量年報(bào)的冗長(zhǎng)篇幅足以使人“望而卻步”?？梢娤蚬妳R報(bào)的這一目的并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效力。在找不足、做改進(jìn)方面，由于各種原因，許多院校版年報(bào)尚未用于反饋診斷自身工作[5]。甚至除了參與質(zhì)量年報(bào)撰寫的相關(guān)部門和工作人員外，很少有人知道并關(guān)注質(zhì)量年報(bào)，違背質(zhì)量年報(bào)制度的初衷。

為此，有必要讓更多的人參與質(zhì)量年報(bào)。首先要讓更多的人知道質(zhì)量年報(bào)，明白其作用和重要意義。這就要求我們大力宣傳質(zhì)量年報(bào)制度，廣泛傳播質(zhì)量年報(bào)，讓社會(huì)大眾了解這一制度。其次，要讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，學(xué)生的評(píng)價(jià)、學(xué)生家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)、企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該在質(zhì)量年報(bào)中如實(shí)體現(xiàn)。再次，院校的教師隊(duì)伍不能只在數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)自己的數(shù)據(jù)，還應(yīng)通過(guò)質(zhì)量年報(bào)查閱學(xué)院整體數(shù)據(jù)，把握自身發(fā)展方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、查漏補(bǔ)缺，從而促進(jìn)學(xué)院整體發(fā)展。最后，要建立有效的社會(huì)反饋機(jī)制，針對(duì)質(zhì)量年報(bào)中出現(xiàn)的問(wèn)題，閱讀者可以及時(shí)將意見和建議反饋給校方，并得到有效回應(yīng)。學(xué)校也要把質(zhì)量年報(bào)作為自查自改的依據(jù)，切實(shí)做到以結(jié)果為導(dǎo)向，反推質(zhì)量年報(bào)的形成過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

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