芻議高速公路路政管理水平評價(jià)方法

吳雨苗

欒川縣公路管理局，河南 洛陽 471500

高速公路在城市體系當(dāng)中是重要的核心構(gòu)成部分。為了維持公路的正常運(yùn)行，公路路政管理是一項(xiàng)不可忽視的必要工作，而路政管理評價(jià)是對路政管理成果進(jìn)行確認(rèn)的一環(huán)。為了保證公路交通運(yùn)輸安全，必須要明確路政管理評價(jià)的重要意義與評價(jià)方法，以保證高速公路路況得到嚴(yán)格的監(jiān)管，進(jìn)而維持公路交通運(yùn)輸?shù)捻樌\(yùn)行。

1 高速公路路政管理水平評價(jià)的重要作用

在我國的交通網(wǎng)當(dāng)中，高速公路是重要的構(gòu)成部分，而路政管理的整體水平體現(xiàn)著我國交通事業(yè)的整體發(fā)展水平，通過路政管理工作能夠維持公路的正常運(yùn)行，保證交通運(yùn)輸安全，因此有必要開展路政管理水平的評價(jià)，推動(dòng)我國高速公路的交通運(yùn)輸質(zhì)量提升。這項(xiàng)工作的主要作用體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先通過高速公路的路政管理水平評價(jià)，能夠保證高速公路系統(tǒng)的完善性。對于高速公路管理情況的評估，能夠?yàn)楣废到y(tǒng)的優(yōu)化提供有利意見，達(dá)成防患于未然的目標(biāo)，最大程度避免高速公路安全危害風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，以確保高速公路的穩(wěn)定運(yùn)行。其次是對高速公路的路政管理水平開展評價(jià)，能夠保證高速公路的運(yùn)行負(fù)擔(dān)得到緩解。近年來隨著社會(huì)車流量越來越大，我國交通系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)性也越來越大，特別是作為高速通行的渠道，高速公路一旦出現(xiàn)事故，便很可能是惡性的連續(xù)事故，風(fēng)險(xiǎn)概率的提升影響的不僅僅是交通運(yùn)輸發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)大眾的出行安全。為此需要對高速公路路政管理給予充分的關(guān)注，注重管理評價(jià)，從而保證高速公路整體的交通運(yùn)行安全度得到提升，減輕運(yùn)行負(fù)擔(dān)。由此可見，高速公路的路政管理是一項(xiàng)有著重要意義的關(guān)鍵工作，對于其重要意義不可忽視，要引起充分的重視，以保證社會(huì)出行與運(yùn)輸?shù)陌踩玔1]。

2 高速公路路政管理水平評價(jià)方法分析

2.1 完善高速公路路政管理體系

高速公路是國家重要的交通命脈，其運(yùn)行是否安全，發(fā)展是否迅速，關(guān)系到民眾的安全與利益，也關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高速公路系統(tǒng)的完善，使得全國交通高速化的目標(biāo)得到了實(shí)現(xiàn)，但是路政管理評價(jià)卻沒有得到充分重視，也因此影響了高速公路的路政管理工作的推進(jìn)，這說明當(dāng)前我國路政管理體系依然缺乏完善性，必須要建立起更加完善的路政管理系統(tǒng)，采取整體性的高效管理模式，明確管理流程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，這樣一來，管理水平評價(jià)工作也更容易跟進(jìn)。路政管理在20世紀(jì)的90年代初開始發(fā)展，截至目前尚未形成完善的管理體系，因此我們必須要持續(xù)探索新的管理手段，以建立更加完善的路政管理系統(tǒng)，確保管理統(tǒng)一性。

2.2 加強(qiáng)員工的培訓(xùn)與監(jiān)管機(jī)制，提升隊(duì)伍質(zhì)量

高速公路路政管理水平評價(jià)是一項(xiàng)審核性的工作，路政工作人員的專業(yè)能力也在審核的范圍之內(nèi)，所以為了保證路政人員符合評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，必須要首先做好路政人員的崗前培訓(xùn)工作，要將路政專業(yè)工作技能、路政職業(yè)思想、路政管理制度作為主要的培訓(xùn)內(nèi)容，保證路政人員了解路政評價(jià)所要求的各項(xiàng)條件，以此為基準(zhǔn)去開展工作，同時(shí)還要強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)以及安全意識(shí)，強(qiáng)化相關(guān)人員的專業(yè)認(rèn)知與能力，保證路政管理工作的所有環(huán)節(jié)都符合評價(jià)要求。對于新上任的路政工作人員，必須留出充分的觀察期，對于其綜合能力進(jìn)行考核。對于員工在路政管理工作過程中的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，如果不符合評價(jià)條件，無法完成最基本的工作任務(wù)，要及時(shí)淘汰更換，或是開展二次培訓(xùn)。健全的人才培養(yǎng)體系有利于培養(yǎng)路政人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，強(qiáng)化專業(yè)能力，并且進(jìn)一步提升工作效率。隨著人才隊(duì)伍的不斷完善，工作經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，遇到不同的公路管理問題都能依照以往的問題處理經(jīng)驗(yàn)去更快解決問題，提升工作的效率與質(zhì)量[2]。

2.3 注重路政管理立法，確保法規(guī)執(zhí)行力度

沒有規(guī)矩，不成方圓，這一理論在任何領(lǐng)域都是適用的，在高速公路路政管理過程當(dāng)中，也必須要有一套行之有效的法律法規(guī)作為管理依據(jù)。特別是在目前的法制社會(huì)背景下，必須要保證國家各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作都有據(jù)可依，路政管理工作亦是如此，要真正確保路政管理評價(jià)的結(jié)果得到信服，避免鉆法規(guī)漏洞的問題出現(xiàn)，必須對評價(jià)條件進(jìn)行完善，融入管理規(guī)章中，形成警示與約束作用，而非走走形式。在規(guī)章上墻開始執(zhí)行后，必須將其與績效、責(zé)任相關(guān)聯(lián)，要將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，落實(shí)到薪資、福利乃至任職資格上，以此為基礎(chǔ)，去定期開展工作評價(jià)，進(jìn)行工作評比，相關(guān)人員才能意識(shí)到自身的本職所在?？紤]到高速公路是隸屬國家的交通工程，路政管理也歸屬政府部門負(fù)責(zé)，政府交通部門必須要與下屬路政管理單位積極進(jìn)行溝通，總結(jié)路政管理的問題，以此為基礎(chǔ)，對相關(guān)法律法規(guī)不斷進(jìn)行完善，并且要確保各地的路政管理部門依照法規(guī)做好工作溝通，特別是在配合上級下達(dá)的工作指令時(shí)更要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行溝通，傳達(dá)信息，避免延誤工作。法規(guī)的建立是開展路政管理評價(jià)的基礎(chǔ)，也是路政部門之間配合的基礎(chǔ)，對于法規(guī)的完善與推廣，有利于幫助路政部門明確工作方向與要求，保證路政評價(jià)的每個(gè)決定都有法規(guī)依據(jù)，保證評價(jià)結(jié)果得到廣泛的認(rèn)可。

2.4 提升宣傳力度，強(qiáng)化相關(guān)人員的了解

路政評價(jià)是一項(xiàng)面向所有路政部門開展的工作，為了保證所有的路政相關(guān)人員都明確評價(jià)要求，必須做好對于路政評價(jià)相關(guān)基準(zhǔn)的宣傳。首先要保證相關(guān)人員明確高速公路對于社會(huì)大眾的重要意義。高速公路對于社會(huì)民眾的出行、物資的運(yùn)輸，乃至于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展都有很大的影響，但是部分高速公路在施工完成投入運(yùn)營之后之所以狀況頻出，與法規(guī)以及路政評價(jià)宣傳不到位有著很大關(guān)系。特別是在路政管理體系當(dāng)中，也包含對于交通違規(guī)現(xiàn)象的處理，因此必須要以全面的宣傳為基礎(chǔ)，才能保證安全問題越來越少，實(shí)現(xiàn)路面安全管理的目標(biāo)。對內(nèi)部員工要做好路政工作要求的宣傳，確保路政部門引起重視，對群眾也要利用交通部門官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)等途徑進(jìn)行宣傳，這是路政管理工作減壓的主要途徑。做好交通相關(guān)法規(guī)知識(shí)的宣傳，特別是在容易出現(xiàn)超速行駛以及視野盲區(qū)的路段，必須要安設(shè)警示牌隨時(shí)提示民眾，這是確保大眾引起重視的首要條件。隨著路政宣傳的普及，路政部門的相關(guān)人員會(huì)引起重視，民眾也會(huì)了解到路政部門的管理要求，進(jìn)而以此約束自身的行為[3]。

3 結(jié)語

高速公路是我國交通體系當(dāng)中主要的交通運(yùn)輸渠道，作為車輛高速運(yùn)行的專屬通道，一旦出現(xiàn)安全事故，后果是不可預(yù)估的。因此必須做好路政管理評價(jià)工作，確保路政管理部門的工作得到約束，才能盡可能保證高速公路通行安全，確保高速公路能夠更加長久穩(wěn)定的服務(wù)于社會(huì)。