讓優(yōu)勢企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作主導(dǎo)

□ 李佐軍

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。抓好產(chǎn)業(yè)興旺這個重點，要把握好以下六個著力點。

一、優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十個字中，最重要的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺靠什么？靠企業(yè)。靠什么樣的企業(yè)？主要靠優(yōu)勢企業(yè)。根據(jù)各地多年的實踐經(jīng)驗，鄉(xiāng)村發(fā)展僅靠政府和分散的農(nóng)戶是不夠的，做得不錯的地區(qū)，往往依靠了優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)。

優(yōu)勢企業(yè)在鄉(xiāng)村振興的各個主體中確實具有獨特作用。在鄉(xiāng)村振興中，涉及到政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村集體和合作社等多種主體。在所有這些主體中，最關(guān)鍵的主體是企業(yè)，尤其是優(yōu)勢企業(yè)。

要發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用，必須要通過多種途徑提高優(yōu)勢企業(yè)的競爭力。提高其競爭力的主要方式是，形成和優(yōu)化優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)權(quán)模式、治理模式、盈利模式、產(chǎn)品模式、供應(yīng)鏈模式、營銷模式、研發(fā)模式、人才模式、融資模式、品牌模式、風(fēng)控模式和管理模式等。

二、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)

第一，要找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，尤其是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)找？有以下五個標(biāo)準(zhǔn)：一則依據(jù)本地的特色優(yōu)勢尋找特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。例如，依據(jù)本地獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢等，尋找特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二則依據(jù)技術(shù)進步的方向，尤其是信息化、智能化、數(shù)據(jù)化的方向，去找特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三則依據(jù)消費結(jié)構(gòu)升級的方向找特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。消費結(jié)構(gòu)如何升級？正在由過去的“吃、穿、住、行、用”五大基本需求，向“學(xué)、樂、康、安、美”新五大需求升級。四則依據(jù)綠色低碳的世界潮流，去找特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五則依據(jù)政府政策的鼓勵方向，如依據(jù)“十三五”規(guī)劃、十九大報告等鼓勵的方向，去找特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第二，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在鄉(xiāng)村振興中，僅僅靠農(nóng)業(yè)是不夠的，一定要實現(xiàn)“種、養(yǎng)、加”（種植、養(yǎng)殖、加工）、“文、旅、匯”（文化、旅游、碳匯）的結(jié)合，或者實現(xiàn)“農(nóng)、旅、文”的融合。過去我們主要是搞農(nóng)業(yè)，后來重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。隨著人們生活水平的提高，未來將越來越多地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和碳匯產(chǎn)業(yè)等。

第三，要優(yōu)化生產(chǎn)鏈或經(jīng)營鏈。對于鄉(xiāng)村振興中的企業(yè)來說，還要實現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷”的一體化，甚至實現(xiàn)“研、產(chǎn)、供、銷、融”等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的的一體化和融合發(fā)展。

第四，要形成價值鏈。在鄉(xiāng)村振興中，要盡可能形成“地、融、項”層層推進的價值鏈。所謂“地”是指土地；所謂“融”是指金融；所謂“項”是指項目。即要通過加快推進農(nóng)村土地制度改革，形成或激活土地的價值。通過土地的價值來連接金融，因為土地可以抵押。通過金融手段融資來發(fā)展項目，形成價值鏈，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

三、全域空間統(tǒng)籌

第一，全域空間謀局。從一個鎮(zhèn)、一個鄉(xiāng)、一個村的全域，統(tǒng)一謀劃空間的總體布局，比如說，軸、廊、帶、區(qū)、點等的布局。

第二，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)村融合。在城市中，我們稱之為產(chǎn)城融合。在農(nóng)村，則要產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)村融合。也就是說，在鄉(xiāng)村的每一片空間里布局獨特的產(chǎn)業(yè)，或?qū)⒚恳粋€產(chǎn)業(yè)落實到具體的空間上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和空間的高度融合。

第三，保護開發(fā)兼顧。即明確界定禁止開發(fā)的空間和需要重點保護的空間，劃定生態(tài)紅線，同時明確可以開發(fā)和重點開發(fā)的空間，以實現(xiàn)保護和開發(fā)的兼顧。

第四，外部空間銜接。即做好本地空間與域外空間的銜接，包括產(chǎn)業(yè)銜接、交通銜接、市場銜接等。

第五，內(nèi)部空間協(xié)同。即做好本地內(nèi)部不同空間的協(xié)同，包括交通協(xié)同、人流協(xié)同、管理協(xié)同等。

四、科技創(chuàng)新驅(qū)動

一是創(chuàng)新意識引領(lǐng)。要想有創(chuàng)新行動，先要有創(chuàng)新意識，因為意識決定行動。鄉(xiāng)村干部要有創(chuàng)新意識，企業(yè)家要有創(chuàng)新意識，村民也要有創(chuàng)新意識。

二是創(chuàng)新投入支撐。創(chuàng)新需要有資金投入，包括創(chuàng)新研發(fā)投入、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入、創(chuàng)新設(shè)備投入、創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)投入、創(chuàng)新人才投入等。

三是創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。即圍繞每個鄉(xiāng)村自己的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對每一個產(chǎn)業(yè)，依靠企業(yè)和相關(guān)研發(fā)機構(gòu)去研發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)。

四是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。不僅要把本地企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果，而且也要把外來的科研成果也轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。也可以通過合作的方式來轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。

五是創(chuàng)新機制保障。如設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或平臺，引進研發(fā)機構(gòu)或平臺，或與外部機構(gòu)合作設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或平臺等。

五、優(yōu)美環(huán)境支撐

在鄉(xiāng)村振興中打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，需要抓住六個關(guān)鍵詞，做好六方面的事。

第一，降耗。即降低土地資源的消耗、水資源的消耗、能源的消耗等。

第二，減排。即減少大氣污染的排放、水污染的排放、土壤污染的排放以及二氧化碳的排放。

仙居縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

第三，止損。即要禁止、停止或減少對樹木的損害、對植被的損害、對水體的損害等。

第四，增綠。即要植樹造林增綠、生態(tài)修復(fù)增綠、治理河道增綠等。

第五，提效。即通過提高效率，減少對資源能源的依賴，減少對環(huán)境破壞的依賴。

第六，改制。即通過改革造成高消耗、高污染、高排放的相關(guān)模式和制度，建立生態(tài)文明制度，來推動打造鄉(xiāng)村的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

六、共享共治保障

首先，建設(shè)共享村莊，包括建設(shè)共享田園、共享果園、共享景區(qū)、共享農(nóng)莊等。

其次，共建基礎(chǔ)設(shè)施，包括共建交通設(shè)施、共建信息設(shè)施、共建水利設(shè)施以及共建旅游設(shè)施等。

再次，推進鄉(xiāng)村共治，包括推進鄉(xiāng)村的園區(qū)共治、景區(qū)共治和社區(qū)共治等。