社會主義生態(tài)文明話語體系的構(gòu)成

□ 楊英姿

話語體系是對問題意識蘊涵的核心理念、價值取向、政治立場和內(nèi)在邏輯的共識表達(dá)。社會主義生態(tài)文明話語體系則是面對資源環(huán)境生態(tài)問題、追求人與自然和諧共生和人類命運共同體永續(xù)發(fā)展的共識表達(dá)。作為一種實踐指向的理論建構(gòu)及理論支撐的實踐言說，社會主義生態(tài)文明話語體系具有特定的現(xiàn)實邏輯與價值目標(biāo)、概念范疇與核心理念、政治意蘊與戰(zhàn)略選擇。因而，我們可以從理論話語、制度話語、戰(zhàn)略話語三個層面對社會主義生態(tài)文明話語體系的構(gòu)成作一個總體性理解。

社會主義生態(tài)文明話語體系的理論層面

在話語體系構(gòu)成中，理論話語是內(nèi)核?！吧鐣髁x生態(tài)文明”無論是作為一個理論范疇還是作為一個政治選擇都是一種當(dāng)代“中國話語”。這意味著在理論來源和構(gòu)成上的包容開放。馬克思主義是社會主義生態(tài)文明理論話語的“本”，其中經(jīng)典馬克思主義關(guān)于人與自然對象性關(guān)系之本然共生的形上闡釋、實然異化的現(xiàn)實批判、應(yīng)然和諧的未來發(fā)展等思想，依然是社會主義生態(tài)文明理論的現(xiàn)實生成邏輯和實踐價值導(dǎo)向。而馬克思主義在當(dāng)代的創(chuàng)新發(fā)展，特別是生態(tài)學(xué)馬克思主義關(guān)于生態(tài)危機(jī)的制度性根源、關(guān)于解決生態(tài)危機(jī)的社會變革路徑等理論，以及歐美等國家綠色左翼的生態(tài)思想等，都是中國特色社會主義生態(tài)文明理論話語的同道中人。人在本質(zhì)上是一切社會關(guān)系的總和，追求兩大關(guān)系中人的自由而全面發(fā)展，追求兩大關(guān)系主體間的公平正義，使得社會主義生態(tài)文明進(jìn)一步凸顯了馬克思主義的理論品格和實踐旨趣，也因此而成為馬克思主義當(dāng)代發(fā)展的重要組成部分。

作為“中國話語”的社會主義生態(tài)文明，始終生長在華夏文明的土壤中，中國傳統(tǒng)文化基因不會失傳，其中的生態(tài)文化基因是社會主義生態(tài)文明理論話語的“源”，是社會主義生態(tài)文明在中國大地萌芽、成長、繁盛的源頭活水。這里有必要澄清一個問題。對于中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想，現(xiàn)在不是如有些觀點所說的“過度解讀”了，而是了解、研究得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。無論是“天人合一”“道法自然”的形上哲思，還是“民胞物與”“物我一體”的人生境界，抑或是“子釣而不綱，弋不射宿”“樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉”的行為規(guī)范，甚或是“春三月山林不登斧斤，……夏三月，川澤不施網(wǎng)罟”的法律規(guī)定，何止是生態(tài)智慧（很多人使用此概念意指中國傳統(tǒng)生態(tài)思想的零星零散），而是生生不息的生態(tài)文化長河，是中國特色社會主義生態(tài)文明理論的不竭源泉。

資源環(huán)境生態(tài)危機(jī)是“中國問題”，更是“全球問題”，社會主義生態(tài)文明話語體系不能不是世界性話語。在堅守本源的前提下，社會主義生態(tài)文明理論還需要以包容開放的態(tài)度兼收并蓄西方生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境倫理、環(huán)境政治、生態(tài)現(xiàn)代化等理論之“流”，求同存異，尋找共識。既然資源環(huán)境生態(tài)危機(jī)是全球性的，就必須全球共同面對、共同解決，因此需要共同話語表達(dá)共同訴求，承擔(dān)共同責(zé)任，實現(xiàn)共同利益。不可否認(rèn)，改革開放以來，我國學(xué)者對西方生態(tài)思想的大量譯介、研究，有力有效地推動了社會主義生態(tài)文明理論的形成，許多來自西方的概念和理論（比如“自然價值”）也因此成為社會主義生態(tài)文明話語體系的重要組成部分。更為重要的是，在固本溯源、吸收借鑒過程中，形成了具有開放包容性和共識對話性的社會主義生態(tài)文明話語，這是話語體系必備的話語能力。

社會主義生態(tài)文明話語體系的制度層面

作為理論，社會主義生態(tài)文明是一種致力于社會變革和社會發(fā)展的理論，具有強烈的實踐指向性和制度建構(gòu)性。制度話語是社會主義生態(tài)文明話語體系不可或缺的部分，能夠更明確而有效地體現(xiàn)社會主義生態(tài)文明作為一種政治選擇的核心內(nèi)容和價值目標(biāo)。

《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出了構(gòu)建由八項制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系。這八項制度是社會主義生態(tài)文明話語體系的具體制度話語，其核心是用制度來相對穩(wěn)定、剛性地引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類資源利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)的行為，全面推動綠色發(fā)展，確保生態(tài)惠民利民。

這些制度話語可以概括為如下幾個方面：第一，國土空間規(guī)劃和開發(fā)保護(hù)制度，如空間規(guī)劃體系、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、主體功能區(qū)劃、國家公園體制等。這是整體系統(tǒng)、層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)有序的國土空間管理制度，旨在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草的開發(fā)、利用和保護(hù)，體現(xiàn)了國家對國土空間的統(tǒng)一管理。第二，自然資源管理、使用、保護(hù)制度，包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度等。對自然資源資產(chǎn)的公共所有、共同管理、公正分配、全民分享是社會主義生態(tài)文明制度話語的主旋律，在此基礎(chǔ)上對資源實行總量管理、有償使用和全面節(jié)約，以期協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)、收益之間的關(guān)系，尋求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。第三，環(huán)境治理制度，包括環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系。強調(diào)多方參與、監(jiān)管統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)法嚴(yán)明和市場作用，重在提高污染防治能力、社會參與度和市場成熟度。第四，生態(tài)文明績效考評和追究制度。以資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益為核心制定科學(xué)合理的考評體系和追責(zé)制度，重在考評的全面性和追責(zé)的終身性。

社會主義生態(tài)文明話語體系的戰(zhàn)略層面

戰(zhàn)略是全局性的規(guī)劃，社會主義生態(tài)文明話語體系的戰(zhàn)略層面主要是指對社會主義生態(tài)文明在國家和社會發(fā)展中的地位和推進(jìn)等所作出的規(guī)定?；谶@一理解，我們可以從戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略路徑和戰(zhàn)略目標(biāo)三個方面來看社會主義生態(tài)文明的戰(zhàn)略話語。

一是戰(zhàn)略地位。生態(tài)文明是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。同時，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容?！靶】等娌蝗妫鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和安全健康食品在人民生活幸福指數(shù)中的地位愈益凸顯。

二是戰(zhàn)略路徑。這是推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)戰(zhàn)略路徑。鑒往論今，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要保護(hù)環(huán)境；不僅要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；不僅要滿足當(dāng)代人的需要，還要實現(xiàn)中華民族和人類命運共同體的永續(xù)發(fā)展。為此，需要加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，因地制宜踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，使綠水青山與金山銀山共生共存。

三是戰(zhàn)略目標(biāo)。在黨的十九大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)中，包含著明確的生態(tài)目標(biāo)：到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升。

馬克思說，歷史只提出它自己能夠解決的任務(wù)。資本邏輯主導(dǎo)下的幾百年的工業(yè)化和現(xiàn)代化，固然創(chuàng)造了難以計數(shù)的物質(zhì)財富和精神財富，但貧富分化和生態(tài)危機(jī)也客觀地擺在了人類面前。社會主義生態(tài)文明是對這一時代課題的歷史回應(yīng)?；貞?yīng)需要“言說”——具有合理性與現(xiàn)實性的言說，社會主義生態(tài)文明的合理性，在于對生態(tài)危機(jī)和分配不公的價值批判，其現(xiàn)實性在于對生態(tài)危機(jī)和分配不公的歷史揚棄和超越。言說需要“話語”，歷史的、時代的言說需要既高瞻遠(yuǎn)矚又腳踏實地的、歷史與邏輯相統(tǒng)一的“話語體系”。構(gòu)建社會主義生態(tài)文明話語體系的必要性和重要性正是來自歷史賦義與時代需要。

如前所述，社會主義生態(tài)文明話語體系由理論、制度、戰(zhàn)略三個層面的話語言說構(gòu)成，具有鮮明的理論特質(zhì)和實踐品格。社會主義生態(tài)文明的實踐指向就是要現(xiàn)實地回應(yīng)時代課題、承擔(dān)歷史任務(wù)，這首先需要在思想上、理論上把握我們的時代，再經(jīng)由制度、戰(zhàn)略而落實于實踐，由概念范疇、六大理念、八項制度以及各種戰(zhàn)略、政策、條例、規(guī)定等構(gòu)成的社會主義生態(tài)文明話語體系，是對時代課題的理論把握和對歷史任務(wù)的實踐承當(dāng)。社會主義生態(tài)文明話語體系的構(gòu)成是理論與實踐的統(tǒng)一，是走向社會主義生態(tài)文明新時代的文化自覺。

河南省欒川縣廟子鎮(zhèn)莊子村

構(gòu)建社會主義生態(tài)文明話語體系的重要性，不僅體現(xiàn)在歷史發(fā)展維度上，還體現(xiàn)在橫向?qū)υ捑S度上。對于全球性生態(tài)危機(jī)和貧富分化的應(yīng)對，對于生態(tài)正義和社會正義的踐行，不是只有社會主義生態(tài)文明一種話語言說，面對共同問題，不同話語體系之間展開對話的前提是各自話語體系的存在。社會主義生態(tài)文明為了更好地對話和言說，必須首先構(gòu)建既具有現(xiàn)實合理性又具有開放包容性的話語體系，在理論上科學(xué)把握時代課題，在實踐中適時推進(jìn)問題解決。社會主義生態(tài)文明話語體系也因此既具有明確的社會主義性質(zhì)，包括自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)、生態(tài)惠民等；也具有鮮明的中國特色，包括綠水青山就是金山銀山、美麗中國等；還具有開放包容的世界性，包括自然價值、生命共同體、人類命運共同體等。