我們應(yīng)怎樣保護(hù)城市的山與水？

□ 本刊記者 曹俊

國家權(quán)威部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù)表明，全國共有城市657個(gè)。展開地圖，我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分城市都與山水相依、相連、相關(guān)，或者坐擁山水，或者有山，有水。有些沒山?jīng)]水的城市，仔細(xì)品味，也是師法自然，按照山水理念規(guī)劃建造的。

山水在中國傳統(tǒng)文化中，不僅僅限于山和水，而是代表著自然萬物。樂山樂水，表達(dá)了中華民族的智慧、情懷和審美價(jià)值取向。古人造城，首選有山有水的地方。依山傍水，一直是中國城市的經(jīng)典樣式。

在最近幾十年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也不可避免地出現(xiàn)了一些敗筆。那些山水城市，之所以發(fā)展成功，一定表現(xiàn)為尊重山水，保護(hù)山水；出現(xiàn)問題的，十有八九與破壞山水有關(guān)。

如果說過去幾十年主要是建設(shè)，現(xiàn)在則應(yīng)該更多地投向保護(hù)。山水城市，重點(diǎn)是保護(hù)山水，是對(duì)山水有充分尊重和敬重。

山水，關(guān)乎生態(tài)安全，關(guān)乎歷史文化傳承，關(guān)乎市民幸福指數(shù)，關(guān)乎發(fā)展活力與后勁，關(guān)乎城市的美。

美在真實(shí)，美在多樣，美在整體。保護(hù)山水，就保護(hù)是城市的自然生態(tài)，就是保護(hù)城市的今天與未來，就是保護(hù)城市的美。

一、保護(hù)城市山水，就是保護(hù)城市命脈和城市大美

造城于山水之間，不僅出于實(shí)用選擇，也是審美追求

那些歷史名城，千百年來生生不息的精神內(nèi)核，就是山水與城市相互成全、相互成就

美在真實(shí)。山水城市之所以美，首先在于擁有真山真水。山水護(hù)佑城市生態(tài)安全，同時(shí)也賦予城市大美。破壞山水，就動(dòng)了城市命脈，也毀了城市的美。

保護(hù)城市山水，就是要最大限度地保護(hù)山水的本來面貌，不能無節(jié)制地開發(fā)占用，不能改變?cè)械纳叫嗡畡?shì)，更不能再做削山造城、填湖造地之類的蠢事。

1.造城于山水之間，是一種大智慧，大審美

中國人造城選址，歷來講究法天象地。鐘情于山水，就是把人視為自然的一部分，追求人與山水和諧一體的至高境界。在天人合一的哲學(xué)思想下，形成了科學(xué)的中國造城理念。

人之居所，宜以大地山河為主。有山有水，建城和生活均可就地取材，節(jié)約成本；城市發(fā)展有足夠空間，又有天然邊界；進(jìn)可攻，退可守，有利于防御和避險(xiǎn)；有些城市則依賴水路的便利，成為商賈重鎮(zhèn)。

更重要的是，真山真水為城市提供了生態(tài)護(hù)佑。如果沒有燕山山脈作屏障，北京早已沙漠圍城。如果不是群山環(huán)繞，貴陽也不會(huì)成為避暑勝地。特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，我們更加體會(huì)到自然山水的極端重要性。山水為城市提供的生態(tài)產(chǎn)品，不可或缺，不可替代。

造城于山水之間，不僅出于實(shí)用選擇，也是審美追求。那些歷史名城，都與山水呼應(yīng)，自有一種恢弘的大美。杜甫在成都居所，得見“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”，是怎樣的開闊平遠(yuǎn)，如詩如畫。而在今天，真山真水，則是很多城市最響亮的名片。西湖之于杭州，秦淮河之于南京，瘦西湖之于揚(yáng)州，白云山之于廣州，武當(dāng)山之于十堰，三江并流之于重慶，不勝枚舉。

保護(hù)山水，就是保護(hù)城市的命脈，就是保護(hù)城市的大美。讓山長青，水長流，應(yīng)該是山水城市的一種本能，一份自覺。一旦山水被嚴(yán)重破壞，環(huán)境被嚴(yán)重污染，就會(huì)危及城市命脈，美也就無從談起。對(duì)有些城市來說，這并非危言聳聽。

2.順應(yīng)城市特有的山形水勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)山、水、城、人和諧共生，各美其美，美美與共

城市有山有水，就能稱之為山水城市嗎？未必。城市建造必須要與山水融合，珍惜山水格局，充分尊重山水、順應(yīng)自然的山形水勢(shì)，讓城與山水、人與自然兩情相恰。三山為屏、一川相連，三河穿城、家家流水，是麗江古城用水的智慧。大理與蒼山洱海，麗江與玉龍雪山，城市與山水融為一體，不分彼此，在人們心目中已沒有城市和山水的區(qū)別。

山水自然條件不佳，就沒有建成山水城市的可能嗎？也不是。盡天然之趣，補(bǔ)人事之功。元代的北京城就是典型。郭守敬利用昌平白浮泉水源，繞高就低，沿西山山腳自北向南，承接西山地面徑流，再匯玉泉入昆明湖，發(fā)長河、造三海而構(gòu)成北京水系，成就了北京“因水成景，借景西山”的山水景觀。這樣的城市規(guī)劃，可謂把握了山水城市之真諦。

在中國古代，崇尚城市為方形，卻不勉強(qiáng)，更多的是順應(yīng)山水地形。張儀、張若把成都建成龜城，蕭何把漢長安城建成斗城，東晉郭璞把溫州建成北斗城。

所謂山城，最大優(yōu)勢(shì)就是山。城市依山而建，應(yīng)當(dāng)延續(xù)山與城互融的空間形態(tài)，保持生態(tài)和城市的自然肌理。重慶和青島老城區(qū)，山在城中，城在山上，山即是城，城即是山。行走其間，道路蜿蜒曲折，建筑起伏錯(cuò)落，別是一種風(fēng)情。

我國有不少名城，千百年來生生不息的精神內(nèi)核，就是山水與城市相互成全、相互成就。

一個(gè)典型案例，是杭州與西湖。西湖之于杭州，是生命之湖。杭州之所以能從錢塘江邊的小城，發(fā)展成繁華大都市，正是由于唐朝時(shí)打開西湖，引水入城。而西湖之所以能作為文化景觀，入選世界文化遺產(chǎn)名錄，正是得益于杭州人經(jīng)久不衰的熱愛，以及因熱愛而投入、而創(chuàng)作、而繼承的文化家園。西湖不是為申遺而保護(hù)，保護(hù)是西湖生態(tài)千百年來的主旋律。

白居易修建白堤，主要是為貯蓄湖水灌溉農(nóng)田；蘇東坡修建蘇堤，首先是為消化清淤之泥。即使千年之后，實(shí)用功能已經(jīng)淡去，蘇白二堤仍是迷人風(fēng)景。西湖不在天堂，在人間。城市要發(fā)展，美景要延續(xù)。西湖的智慧在于，找到了發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程與詩情畫意的完美結(jié)合，既滿足了生產(chǎn)生活需要，又滿足了生態(tài)審美需要，完美詮釋了城市與山水的相互成就，已經(jīng)成為一種文化符號(hào)。正如林語堂先生所言，西湖是人工點(diǎn)綴的自然，不是人工破壞后的自然。

更加可貴的是，西湖多年來不設(shè)門票，高度開放，這在世界遺產(chǎn)中極其少見。這種良好的、開放的、活躍的人文互動(dòng)，不正是其得以傳承千年的文化秘訣嗎？

3.保護(hù)山水，不能無節(jié)制地利用山水、改造山水

《管子》說：“圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經(jīng)水若澤?！?/p>

那些擁有數(shù)百上千年歷史的城市，之所以至今仍然充滿活力，基礎(chǔ)在山水，在自然。反之，亦然。而城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一大弊病，就是無節(jié)制利用山水，改造山水。

很多地方盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，建筑物無序增高，破壞了原本的山形水勢(shì)，造成通風(fēng)不良、熱島效應(yīng)、流水不暢等生態(tài)環(huán)境問題。

更有甚者，有些地方把山水優(yōu)勢(shì)看成劣勢(shì)，總是試圖改造山河。城市小了、擠了、堵了，往往首先想到削山、填湖、圍海、改造河道，向山水要地。

幾年前，一些城市大規(guī)模削山造城，投資動(dòng)輒幾百億元甚至千億元，削去山頭幾十甚至過百。素有百湖之城美譽(yù)的武漢，由于填湖造地等原因，20多年間湖泊面積消失了三分之一。時(shí)至今日，有些城市仍然在打山水的主意。

這些行為的本質(zhì)，都是與自然對(duì)抗。一塊平地的誕生，就意味著一片森林、一片水域的消失。打破現(xiàn)有地理格局，以犧牲一種自然地貌，換取另一種人工地貌，實(shí)際是割肉補(bǔ)瘡。破壞的不僅是原生山體、水系，還是數(shù)個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。武漢幾年前被暴雨攻陷，媒體質(zhì)疑填湖是漬水的一個(gè)主要原因。而那些大肆削山造城的地方，也很快受到了大自然的警告。

削山造城、填湖造地以及盲目擴(kuò)張，影響了城市風(fēng)光風(fēng)貌，破壞了城市特有的美。

銀錠觀山，曾被喻為“北京第一山水”，而今，既受建筑阻擋，又受空氣質(zhì)量影響，美景已成回憶。昆明人抬頭可見的西山睡美人，而今在最高樓頂層才能看到；長沙妙高峰本可見山水州城渾然一體，今天山峰淹沒在建筑后面；西安鐘樓、鼓樓、城樓及大小雁塔等原本都突出于輪廓線，如今通視走廊也已破壞。城市正消失的，不僅是天際線，還有山水之美和濃淡鄉(xiāng)愁。

二、保護(hù)城市山水，本質(zhì)是保護(hù)生物多樣性

讓城市如山水般美麗，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要學(xué)會(huì)自然的智慧，讓城市更透氣，會(huì)呼吸

山水城市也需要人工造景，人造園林應(yīng)該成為縮小的自然界，雖不能景自天成，卻可以宛若天成

美在多樣。單一的系統(tǒng)難生存，也不是美。而自然山水最妙之處，也恰恰在于多樣。

對(duì)任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，生物種類越豐富，意味著系統(tǒng)越有韌性、越穩(wěn)定，意味著系統(tǒng)對(duì)變化的抵抗力更強(qiáng)，對(duì)破壞的恢復(fù)力更大，也就意味著系統(tǒng)越可持續(xù)。

城市是巨大的人工生態(tài)系統(tǒng)，較之受人類活動(dòng)干擾較少的自然生態(tài)系統(tǒng)，本就更加脆弱。保護(hù)城市山水的本質(zhì)，就是要盡量保護(hù)并豐富城市生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

1. 要讓城市會(huì)呼吸，不能越來越生硬

毫無疑問，山水城市和所有城市一樣，必須有堅(jiān)硬的一面，而且應(yīng)該堅(jiān)硬的地方一定要足夠堅(jiān)硬。但是，如果到處都是堅(jiān)硬的，那就了無生機(jī)，不適宜生活，甚至無法生存。讓城市如山水般美麗，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要學(xué)會(huì)自然的智慧，讓城市更透氣，有更多植物，有更多的綠。會(huì)呼吸，充滿綠意的城市，才可能稱得上美麗。

這方面，古人給我們做出了很好的榜樣。古代村莊、園林、廟宇和皇宮，透水地面的比例，大都在80%以上。蘇東坡當(dāng)年西湖清淤，并不是通過硬化湖底來防止雜草泛濫，而是采用種植菱角的生態(tài)方式來遏制野草。為了控制種植菱角的面積，在湖中建造三座石塔作為禁種邊界，即劃定生態(tài)紅線。蘇堤作為一條道路，卻在上面安排了六座小橋，以確保湖水的流動(dòng)。小橋一橋一式，一橋一景。堤上也不是光板路，而是栽種了柳、碧桃、海棠、芙蓉、紫藤、玉蘭、櫻花、木樨等樹木，使堤壩變得有生命，有色彩。

在很長一段時(shí)間里，我們的城市搞得太生硬了。路面很少使用滲水材料，河道用水泥弄成了“三面光”，每棵樹下面都只留出一小塊泥土，美其名曰，黃土不露天。大量破壞和占用林地、草地、湖泊、濕地，切斷了自然的水循環(huán)。雨水來了，道路到處積水，只能當(dāng)作污水排走。

降水是自然現(xiàn)象，蓄水是自然平衡。山、林、田、湖、草都可以蓄水，這是自然智慧。

這幾年試點(diǎn)的“海綿城市”，就是師法自然的思路。把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，充分實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。

浙江臺(tái)州市有一條永寧河，過去水利工程用水泥和鋼筋固定河堤，破壞了自然系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，扼殺了河流水系的生命，毫無美感可言。后來，當(dāng)?shù)匕延不说乃对业?，恢?fù)了自然形態(tài)，沿岸濕地系統(tǒng)得到了恢復(fù)和完善，形成了一個(gè)內(nèi)河濕地系統(tǒng)，對(duì)流域的防洪滯洪起到積極作用。與此同時(shí)，大量用鄉(xiāng)土野草進(jìn)行河堤的防護(hù)，在濱江地帶形成了多樣化的生境系統(tǒng)。

?？诘奈逶春?，曾經(jīng)由于硬化而影響了生態(tài)環(huán)境，也變得相當(dāng)丑陋。去年，市里下決心對(duì)硬化的河底河岸進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。僅僅一年時(shí)間，豐富多彩的本土植物生長茂盛，各種小動(dòng)物也回來了，五源河恢復(fù)了勃勃生機(jī)，成為一道美麗風(fēng)景。

2. 要順其自然，不能越來越急功近利

山水城市的天然植被，是大自然成千上萬年乃至更長時(shí)間所選擇和形成，最具生命力，也最具城市的鮮明個(gè)性。保護(hù)城市山水，就是要保護(hù)天然植被，保護(hù)本土植物。那些廣鋪草坪、大樹進(jìn)城、造景引水等所謂生態(tài)建設(shè)，都是偽生態(tài)、破壞生態(tài)的愚蠢行為。

最常見的現(xiàn)象是，綠化強(qiáng)調(diào)整齊劃一，不考慮多樣性；不僅強(qiáng)調(diào)單一，還強(qiáng)調(diào)類同、方便管理、標(biāo)準(zhǔn)化；過分強(qiáng)調(diào)所謂美觀，忽視綠地景觀的第一特性應(yīng)是生態(tài)功能。太多的城市喜好草坪和花壇，愿意種單一樹種；北方城市為保證所謂的“四季有綠，三季有花”，大量采用外來植物，不使用鄉(xiāng)土植物；更有甚者，只要喬木雄株而不要雌株，在雌株上嫁接雄株。這不是師法自然，而是違背自然規(guī)律。

合肥市幾年前從越南原始森林引進(jìn)百歲以上的紫薇樹，每棵古樹購買價(jià)格數(shù)十萬元?？墒牵谝慌?8棵紫薇樹移來不久，就都死了。這樣的事例，可以說屢見不鮮。

大樹進(jìn)城，這種嚴(yán)重違背自然規(guī)律的惡舉，反映了急功近利的政績觀，也反映了為所欲為的霸道心態(tài)。國家有關(guān)部門早在多年前就明令禁止，卻始終止不住大樹進(jìn)城的洶涌勢(shì)頭。

在很多城市，都可以看到路邊新移植的大樹掛著輸液口袋。給樹打點(diǎn)滴，一是怕樹不活，二是怕樹緩苗。假如栽植小樹苗，就不必這么費(fèi)勁。但是，城市綠化等不及了，不僅要大樹進(jìn)城，而且連移植之后暫短的緩苗也不能容忍。

由草地、灌木及多種樹木構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，才是健康的。即使一兩種樹得了病蟲害，別的樹種也不易感染。消除城市的裸露土地，鋪草坪肯定比栽樹來得快，但是草坪生態(tài)功能遠(yuǎn)比灌木和喬木差得多，而且高耗水，難養(yǎng)護(hù)。草坪維護(hù)成本很高，生態(tài)作用又十分有限。研究表明，以生態(tài)效益來衡量，50平方米生長良好的草坪才相當(dāng)于10平方米喬、灌、草合理搭配的自然綠地。

3.人造景觀要因地制宜，不能越來越“不自然”

山水城市也需要人工造景，人造園林應(yīng)該成為縮小的自然界，雖不能景自天成，卻可以宛若天成。

精美的人造景觀，一定符合當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)，與城市的山水相呼應(yīng)。

比方說城市水景，難求奔騰浩大，重在可親，美在靈動(dòng)。何謂靈動(dòng)？首先要流動(dòng)。流水不腐，緣于自然。許多城市的河流，雖然流量很小，但一直在流動(dòng)。如果偏偏要建造大湖，截住那點(diǎn)水，再把水底全面硬化，那就成了死水。水中無草、無魚，不可親不可近，亦不可欣賞。還有的城市動(dòng)用地下水源建造水景，導(dǎo)致地面下沉，浪費(fèi)水資源，帶來生態(tài)惡果。

綠化和造水景，本是為了讓城市接近自然，有些地方卻搞得適得其反，喪失了自然之美，又弱化了生態(tài)之功能，甚至破壞了生態(tài)，這是城市建設(shè)之大忌。

城市建設(shè)，任何一處風(fēng)景，都要考慮到整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)。綠化、水景、建筑，都不應(yīng)該是獨(dú)立的，首先要效法自然，發(fā)揮其地處城市水泥森林中的生態(tài)功能；其次要有美感，通過巧妙組合，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近、上上下下互為借景，共同構(gòu)成和諧多樣的城市風(fēng)景。蘇州拙政園，北京頤和園，上海豫園，承德避暑山莊，西安華清池，昆明世博園等，雖是人工建造，卻與山水渾然一體，相映成趣，從而成為尊重自然山水，巧妙借用自然山水的園林經(jīng)典之作。

三、保護(hù)城市山水，必須關(guān)注更大的生態(tài)系統(tǒng)

山水城市的美，也是由更大空間的美共同構(gòu)成的

城市之間，距離產(chǎn)生美。并不是哪個(gè)地方都可以建設(shè)大城市

美在整體。城市山水不是孤立存在的，而是存在于更大生態(tài)系統(tǒng)?；蛘哒f，城市生態(tài)系統(tǒng)，是由更大生態(tài)系統(tǒng)來支持的。在一片窮山惡水包圍之下，一座城市很難獨(dú)善其身，一枝獨(dú)秀地美麗下去。

現(xiàn)在的問題是，很多地方只注重城市區(qū)域內(nèi)的山水保護(hù)，不關(guān)心更大范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)?；蛘呗訆Z性地開發(fā)利用周邊地區(qū)生態(tài)資源，既嚴(yán)重影響周邊地區(qū)的保護(hù)和發(fā)展，也使得城市自己的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。

1.城市的內(nèi)外雙向，都需要開放的生態(tài)系統(tǒng)來維持

先說向內(nèi)的需要。城市人口密集，生態(tài)生產(chǎn)生活空間狹小，所需生態(tài)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活物資不可能自給自足，必須由外部來輸送。糧食、蔬菜自不必說，新鮮空氣和干凈的水，同樣需要更大生態(tài)系統(tǒng)來提供。包括周邊和更大范圍內(nèi)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等等。

山水城市的美，也是由更大空間的美共同構(gòu)成的。比方說燕京八景的盧溝曉月，就是永定河水與盧溝橋共同組成，后來由于源頭生態(tài)退化特別是中上游階梯式攔河造壩，導(dǎo)致北京市區(qū)永定河基本干涸，盧溝曉月變成了美好傳說。而最近媒體的一篇報(bào)道，又讓人重新看到希望。據(jù)報(bào)道，永定河源頭將進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，以涵養(yǎng)水源，中上游也將合理配置水資源，確保足夠的生態(tài)用水流向北京。這一重大舉措，當(dāng)然不是北京一個(gè)城市所能完成。永定河水重進(jìn)北京，重現(xiàn)的將不只是盧溝曉月一處美景，更重要的是，將為北京生態(tài)系統(tǒng)帶來良性改變。

再說向外的需要。城市所產(chǎn)生的生產(chǎn)生活廢棄物，在城區(qū)內(nèi)沒有空間消化，只能向外擴(kuò)散和外送處理。其中包括有形的垃圾，也包括無形的空氣。從這個(gè)意義上說，城市生態(tài)系統(tǒng)是高度開放的。這種高度的開放性，導(dǎo)致其對(duì)更大生態(tài)系統(tǒng)既有高度依賴性，也會(huì)產(chǎn)生很多干擾。

如果外部生態(tài)環(huán)境遭到破壞，或者環(huán)境容量已經(jīng)飽和，那么城市的污染物就沒有辦法擴(kuò)散消化，從而不僅造成城市生態(tài)環(huán)境問題，而且會(huì)進(jìn)一步加劇周邊地區(qū)的環(huán)境污染。

北京、天津、石家莊的大氣治理之所以難度很大，一個(gè)重要原因是三個(gè)城市相距很近，每個(gè)城市的排放容量都處于基本飽和狀態(tài)，城市之間的區(qū)域也沒有多少排放空間，一旦遇到自然和人為因素，很難防止出現(xiàn)霧霾。所以，京津冀協(xié)同治理，才是三座城市、三個(gè)地區(qū)大氣污染的治本之策。

城市之間，距離產(chǎn)生美。漓江穿桂林市區(qū)之后，水質(zhì)為三類。而到了下游的陽朔，沒有任何治理設(shè)施，水質(zhì)居然提高到了二類。流水不腐，大自然很神奇。假如桂林與陽朔之間沒有八九十公里的距離，就難以想象漓江水質(zhì)能夠提高。

或者再延伸一點(diǎn)，漓江源頭的大溶江，在新安縣西部，流向由北而南。而在新安縣東部，則有湘江的源頭海洋河，流向自南奔北。于公元前214年鑿成的靈渠，將大溶江和海洋河聯(lián)通起來，也就溝通了湘江和漓江。問渠哪得清如許？為有源頭活水來。

2.城市規(guī)模，必須控制在更大生態(tài)系統(tǒng)可容納的范圍內(nèi)

既然城市的生態(tài)系統(tǒng)是開放的，需要更大范圍的生態(tài)系統(tǒng)來支持，那么，一座城市到底可以建多大，就不僅要看城區(qū)范圍內(nèi)有多少可利用的土地，能蓋多少樓，能修多少路，能容多少人，還要看更大范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)能夠支撐多大的城市規(guī)模。

我國古代的山水城市，規(guī)模與人口容量都與遠(yuǎn)山遠(yuǎn)水相協(xié)調(diào)。既要滿足城市的生存與發(fā)展，又避免盲目蔓延及對(duì)山水環(huán)境的破壞。這種規(guī)劃理念，我們今天仍然要堅(jiān)持。

世界兩百年城市化的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，100萬到150萬人口，是最優(yōu)化的城市規(guī)模。當(dāng)然，大多數(shù)城市很難精確把握這個(gè)分寸，于是就出現(xiàn)一個(gè)合理規(guī)模，就是50萬到300萬人口。一座超過這樣規(guī)模的城市，近距離范圍內(nèi)就很難容下同規(guī)模的城市。城市之間保留足夠的距離，是生態(tài)環(huán)境的需要，也是發(fā)展結(jié)構(gòu)的需要，城市群也不例外。

正是由于這樣的原因，所以并不是哪個(gè)地方都可以建設(shè)大城市。但是，最近幾十年來，我國幾乎所有城市，無論大小，都想擴(kuò)張規(guī)模。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，近年提出建設(shè)“國際化大都市”的城市，就有100多個(gè)，90%以上的地級(jí)市正在規(guī)劃建設(shè)新城新區(qū)，總規(guī)劃人口多少呢？34億。按照這樣的規(guī)劃，差不多全世界一半的人口都可以搬到中國城市來住。

如果單看城區(qū)及其周邊可開發(fā)的空間，有些城市建設(shè)“國際化大都市”也許可以，但從更大的范圍來考察，根本就不具備這樣的條件。比方說，規(guī)模擴(kuò)大之后，原有的生活生產(chǎn)用水水源不夠了，要么擠占生態(tài)用水，要么超采地下水，要么長距離調(diào)水。無論哪種情況，都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。同樣要考慮的，還有空氣流通、污染物擴(kuò)散等等生態(tài)環(huán)境問題。一旦生態(tài)環(huán)境難以承受，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就不可持續(xù)。

3. 建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，或者根據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)的需要，適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃

我們的城市行政區(qū)劃，大都是歷史形成。當(dāng)初這么確定，或者后來進(jìn)行調(diào)整，肯定有道理，抑或是有種種復(fù)雜原因。但是，從總體上說，城市行政區(qū)劃主要還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理等方面考慮的，很少注意生態(tài)系統(tǒng)的需要。

有一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是，很多城市一直享用上游地區(qū)的干凈水源，享受上風(fēng)向地區(qū)輸送的清新空氣，卻很少給予生態(tài)補(bǔ)償。上游、上風(fēng)向地區(qū)為了保障城市的生態(tài)需要，放棄了大量發(fā)展機(jī)會(huì)，居民生活水平受到影響，理應(yīng)得到補(bǔ)償。這就需要建立合理可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平互利。否則，這種局面就很難長期維持下去。

進(jìn)一步說，在一些條件成熟或者特別必要的地方，不妨根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的需要，適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃，把一些生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、保護(hù)區(qū)劃入城市行政區(qū)內(nèi)。這樣做的目的，當(dāng)然不是開發(fā)，而是為了讓城市投入更多資金保護(hù)生態(tài)，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)吸納人口，減輕上游上風(fēng)向地區(qū)的人口壓力。

過去幾十年，我們創(chuàng)造了城鎮(zhèn)化發(fā)展的奇跡，也經(jīng)歷過疾風(fēng)暴雨式的大拆大建和城區(qū)面積的快速擴(kuò)張。其中地級(jí)以上城市的城區(qū)總面積，從 2000年到2016年的16年間，翻了不只一番，不少城市的面積甚至擴(kuò)大了好幾倍?，F(xiàn)在，大多數(shù)城市的格局已經(jīng)基本確定，到了可以從容反觀和冷靜反思的時(shí)候了。

平庸的城市大同小異，美麗的城市各有各的美麗。而美麗的最高境界，就是人與自然和諧共生。有山有水，是一座城市的優(yōu)勢(shì)和福氣。我們應(yīng)該充分尊重城市的山與水，保護(hù)城市的生態(tài)系統(tǒng)。這是發(fā)展理念，是生態(tài)智慧，也是審美修養(yǎng)。