環(huán)評技術評估現(xiàn)狀及有效性

朱棟燕

蘇州科太環(huán)境技術有限公司常州分公司 江蘇常州 213100

目前，環(huán)境保護已經成為我國社會建設的重要目標之一，作為環(huán)境保護中最主要的技術之一，環(huán)評技術評估也得到了很好的應用。一方面，環(huán)評技術評估在保障我國社會、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮著極為重要的作用；另一方面，環(huán)評技術評估對于我國的環(huán)境保護具有至關重要的意義，關系著我國環(huán)境保護的進程，在我國的整體建設與發(fā)展中具有積極影響。

1 環(huán)境影響評價技術評估的原則

對于環(huán)境影響評價技術評估一定要有原則，例如：①獨立。執(zhí)行項目經理負責制，視項目工程特性和環(huán)境特征，獨立組織、評審并出具評估意見。②公正。公平公正對待每一個建設項目及環(huán)評機構，嚴格按照先后順序安排評估工作。不邀請與建設單位或環(huán)評機構有關系的專家參與評審。③科學。依據環(huán)境保護法律、法規(guī)，嚴格遵守環(huán)境影響評估導則及相應的技術規(guī)范，務必要充分考慮建設項目的工程、環(huán)境特性，科學做出判斷，實事求是地對環(huán)評文件提出修改意見。④高效。嚴格遵守服務承諾，接受委托后5個工作日內召開專家評審會，接受修改完善的報批稿后5個工作日內出具評估意見。⑤擔當。評估意見結論明確，承擔相關責任。對有爭議項目，集思廣益、充分尊重主管部門的意見，并使專家發(fā)揮權威優(yōu)勢，提出解決方案和相應的評估結論，滿足項目推進與實施[1]。

2 新時期我國環(huán)評技術評估的現(xiàn)狀

在實際的工作中，一些單位仍然沒有改變原來的環(huán)境影響評價技術評估的老方法，不能實現(xiàn)當代對于此工作的要求，所以開展全國的環(huán)境影響評價技術評估工作基本不能夠實現(xiàn)。另一方面，環(huán)評技術評估涉及到的范圍較廣，因此給實際的工作帶來較大的挑戰(zhàn)，目前中國的環(huán)評技術評估方法多樣，而方法間又有一定的差距，導致其有效性也受到較大的影響;環(huán)境影響評價技術評估工作離不開對其進行的預測，不過由于項目之間的種種差異，導致環(huán)境影響評價技術評估的預測的一定程度的偏差，會影響環(huán)境影響評價技術評估結果的準確性。另外，由于一些項目周期較長，在項目開展前進行的環(huán)境影響評價技術評估信息已經有些失真，所以也影響到真實結果。當然，目前國內互聯(lián)網技術已經較為發(fā)達，但想完全實現(xiàn)環(huán)境影響評價技術評估信息化還有一定的困難，比如，雖然互聯(lián)網發(fā)達，但是一些基礎數(shù)據庫還并不完善，因為目前對于各種工程的信息錄入不完善，導致在信息的完整性上有缺陷，從而不能真正地發(fā)揮數(shù)據庫的有效性。

3 提高環(huán)評技術評估有效性對策

3.1 加大環(huán)評技術評估方法的實踐

由于環(huán)境影響評價技術評估涉及到的學科多，方法也比較多，并且多種評估方法間存在著一定的差異，這就要求工作人員在得到高質量的環(huán)境影響評價技術評估工作中多下功夫，一方面，需要提高工作能力及素養(yǎng)，另一方面要多多積累環(huán)境影響技術評估專業(yè)的經驗，尤其是在實際的項目實踐工作中，如在日常的工作中，單位可以對此方面的工作人員進行培訓，一定要在日常中加強學習，提高基礎的理論知識，用于實踐的指導；此外，在有了一定的理論知識后，要求進行實踐，無論是項目建設的前期，還是項目的開展及技術的評估報告中，都要全方位的實踐。

3.2 加強環(huán)評技術評估的信息化建設

在環(huán)評技術評估工作中，信息化技術是一門十分重要的技術。在目前我國科學技術與信息網絡技術大力發(fā)展的形勢下，利用信息化技術輔助環(huán)評技術評估中的信息數(shù)據以及其他的問題是十分有必要的。在傳統(tǒng)的評估工作中，為了確保評估工作的準確性，工作人員往往需要通過很多的途徑對信息數(shù)據進行采集，然后再加以運用。但是由于搜集的信息在渠道上和準確度上難以得到保證，從而為評估工作的開展帶來一定難度。通過現(xiàn)代化信息技術處理評估中所需要的數(shù)據信息，不僅可以減少工作人員的工作量，提高評估工作的效率，而且，通過應用信息化技術，在數(shù)據的準確度分析上也能夠取得有效的成果，進而減少評估工作與實際情況之間的誤差，切實把握項目污染情況。除此之外，通過信息化技術建立完整的數(shù)據庫，將工程整個工程提前進行規(guī)劃，進行評估，使各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，便能夠有效保證項目工程能夠有條不紊地進行，從而為環(huán)評技術評估工作提供有利保證，促使其快速地發(fā)展進步。

3.3 建立規(guī)劃環(huán)評機構和從業(yè)人員管理平臺

我國規(guī)劃環(huán)評從業(yè)人員及機構技術水平參差不齊造成規(guī)劃環(huán)評報告質量出現(xiàn)很大的差距，建立專門的規(guī)劃環(huán)評培訓考核和管理平臺，對全國規(guī)劃環(huán)評從業(yè)人員及機構信息進行采集分類管理，可以提高規(guī)劃環(huán)評工作的監(jiān)督機制，對機構和人員進行可量化的指標評價，逐漸提升我國規(guī)劃環(huán)評制定實施的整體水平，減少由于技術能力不足造成的規(guī)劃制定實施過程中人為負面環(huán)境影響[2]。

3.4 完善環(huán)評技術評估信息的反饋機制

由于評估信息反饋的不準確或者不及時帶來較大影響，所以，這就要求各單位在實際開展工作中通過建立完善的體系，進一步督促項目負責人隨時有效地反饋有效的信息，加大對此工作的力度，提高反饋的效率，尤其在大跨度的項目中，工作人員在此過程中要及時的統(tǒng)計，及時做好反饋，并做好反饋意見的落實工作，為高質量的環(huán)境影響評價技術評估信息的反饋機制提供有效的工作行動。

總而言之，就目前我國的發(fā)展趨勢來看，環(huán)評技術評估工作是十分重要的，無論是在環(huán)境保護還是在項目建設中，都需要提前介入進行把控。而且，如果想要使我國的環(huán)評技術評估工作得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷對目前的環(huán)評技術評估手段進行完善和改進。只有這樣，才能使得環(huán)評技術評估工作在實際的環(huán)境項目工程建設中起到積極有效的作用，才能為我國的環(huán)境保護和環(huán)境建設工作起到積極有利的影響，從而加快我國的現(xiàn)代化進程。