國(guó)內(nèi)社會(huì)工作者的基本現(xiàn)狀及能力建設(shè)研究

張衛(wèi)偉

威海市文登區(qū)天福街道辦事處新城社區(qū) 山東威海 264400

社會(huì)工作這一詞語(yǔ)來(lái)源于英國(guó)。社會(huì)工作的最新版本的國(guó)際定義是：“社會(huì)工作是致力于倡導(dǎo)社會(huì)變革、促進(jìn)解決與人類關(guān)系有關(guān)聯(lián)的問(wèn)題的，社會(huì)工作應(yīng)促進(jìn)人們提高權(quán)利意識(shí)，解放人類?！蔽覈?guó)著名的社會(huì)學(xué)學(xué)者王思賦提出：社會(huì)工作的指導(dǎo)思想是利他主義，基礎(chǔ)是專業(yè)的科學(xué)知識(shí)，并運(yùn)用正確的方法對(duì)人們進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)工作者應(yīng)該有一定的社會(huì)準(zhǔn)則，有正確的價(jià)值觀。運(yùn)用專業(yè)的社會(huì)工作方法在諸多方面進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。比如說(shuō)社會(huì)救助方面，保障勞動(dòng)者權(quán)益方面，社會(huì)慈善捐助方面，醫(yī)療衛(wèi)生方面，殘疾人康復(fù)等等方面。社會(huì)服務(wù)人員也稱作“社工”。主要指從事于專門的社會(huì)服務(wù)工作的人員，擁有一定水平的專業(yè)技術(shù)。

1 我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的基本情況

1.1 我國(guó)社會(huì)工作者的數(shù)量

我國(guó)的社會(huì)工作這一方面起步晚于西方國(guó)家，雖然在某些方面看來(lái)這個(gè)職業(yè)早就存在，但確實(shí)缺少重視與關(guān)注。直到2004年我國(guó)才確立了社會(huì)工作者的職業(yè)地位。發(fā)展到2008年，我國(guó)首次舉行了社會(huì)工作者的相關(guān)資格證書考試。報(bào)名參加考試的人數(shù)眾多，這一舉措大大提高了助理社會(huì)工作師的水平和地位。目前的相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)在崗社會(huì)工作師的人員總數(shù)約有100萬(wàn)。

1.2 我國(guó)社會(huì)工作的基本分類

事實(shí)上，社會(huì)工作的領(lǐng)域是相當(dāng)廣泛，我國(guó)經(jīng)過(guò)近幾年的努力使社會(huì)主義的服務(wù)事業(yè)得到了很大的發(fā)展。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)工作也分為幾種不同的類別。第一，按照所服務(wù)的對(duì)象年齡與身體特征可以分為兒童、少年、青年、老年、婦女、殘障人等六種工作類別。第二，按照服務(wù)對(duì)象所面對(duì)的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，可以分為一下幾種類別：日常生活的幫助工作。這種工作種類的服務(wù)范圍主要是那種身體有某種疾病，生活不能自理，或者是性格上自我封閉，心理失調(diào)不平衡等的人群。還有與家里關(guān)系不和睦，經(jīng)常發(fā)生沖突的人群，對(duì)這些人進(jìn)行社會(huì)幫助工作。第二類就是在就業(yè)方面遇到問(wèn)題的人群，這類的工作主要是進(jìn)行職工的權(quán)益維護(hù)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，幫助失業(yè)貧困人群。第三類是個(gè)人行為幫助工作。其中包括對(duì)犯罪，走上“不歸路”的人進(jìn)行社會(huì)救助與治療等。

1.3 我國(guó)社會(huì)工作所取得的社會(huì)效應(yīng)

經(jīng)過(guò)社會(huì)與國(guó)家等各方面的不懈努力，我國(guó)的社會(huì)工作事業(yè)在社會(huì)中得到了充分的認(rèn)可。從宏觀角度看，社會(huì)工作在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中以及扶貧幫助弱勢(shì)群體的事業(yè)中起著越來(lái)越重要的作用，也促進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧的社會(huì)。從微觀角度上來(lái)看，社會(huì)工作的重點(diǎn)對(duì)象是有一切難題問(wèn)題并且解決不了需要幫助的人群。在很多方面也取得了很大的成就，比如說(shuō)解決民生問(wèn)題上、落實(shí)民權(quán)問(wèn)題上、維護(hù)人民利益的問(wèn)題上做出了很重要的貢獻(xiàn)。是社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一部分。

2 我國(guó)社會(huì)工作者的生存與發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 社會(huì)工作者的收入情況

前文提到，我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)起步比較晚，目前除了深圳以內(nèi)個(gè)別地區(qū)進(jìn)行了薪資晉升試點(diǎn)開(kāi)展外，大部分的地區(qū)都沒(méi)有這種政策標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了很多社會(huì)工作人員在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于薪水低下的狀態(tài)。從地區(qū)方面來(lái)說(shuō)，目前社工工資比較高的地區(qū)有深圳和上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的城市，這些地區(qū)的社工收入基本上高于當(dāng)?shù)仄骄墓べY水平。

2.2 社會(huì)工作者的社會(huì)地位和社會(huì)支持度

在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，社工事業(yè)越來(lái)越受到人們的重視。特別是政府與社會(huì)成為了社會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)堅(jiān)實(shí)的堡壘。林卡認(rèn)為，社會(huì)工作的發(fā)展程度取決于政府的推動(dòng)力度，民間和企業(yè)的支持作用是很微弱的。所以，在社會(huì)的支持力度不足的情況下，很多社工組織的發(fā)展是嚴(yán)重受阻的。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，社工人員的地位是很高的，被稱為“社會(huì)工程師”。但是，在我們國(guó)家，社會(huì)工作人員的地位不盡人意。所以說(shuō)從事這個(gè)行業(yè)的人員大多數(shù)感到?jīng)]有前途。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，學(xué)者們進(jìn)行了歸納與總結(jié)。首先，在價(jià)值理念上多是困惑，價(jià)值觀念不正確，使人們不清楚社工的含義。其次，社工的社會(huì)地位比較低，沒(méi)有國(guó)家的正式編制，也沒(méi)有相應(yīng)的職稱，缺乏基本的職業(yè)保障。

3 促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工作者全面發(fā)展的對(duì)策

3.1 建立科學(xué)有效的社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)體系

學(xué)校方面應(yīng)該注意重建教學(xué)方法體系，將系統(tǒng)的知識(shí)與實(shí)驗(yàn)、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，建立有效的教育體系。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面應(yīng)該建立一套科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)模式。培訓(xùn)樣式要多樣化，培訓(xùn)內(nèi)容要專業(yè)化，鼓勵(lì)社會(huì)工作人員多鍛煉，掌握內(nèi)涵等。不斷提高社工的專業(yè)水平。

3.2 完善社工職業(yè)化的相關(guān)制度

職業(yè)化的保障是崗位設(shè)置。通過(guò)一系列有效措施，為社會(huì)工作人員提供更高更大的就業(yè)平臺(tái)。還要建立基礎(chǔ)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，讓薪水與業(yè)績(jī)、工作時(shí)間掛鉤，激發(fā)員工的工作積極性。

3.3 完善社工立法，保護(hù)社工的基本權(quán)益

保障社會(huì)工作，對(duì)社工的工作權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，應(yīng)該制定合理有效的社工工作法規(guī)。袁光亮認(rèn)為，維護(hù)社工的工作權(quán)益的有效措施是制定和完善社工工作的法規(guī)制度。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)內(nèi)的相關(guān)學(xué)者還在致力于解決社工工作者的生存問(wèn)題，也通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析和研究來(lái)發(fā)展社工事業(yè)的能力。在一些研究?jī)?nèi)容上取得了很有代表性的研究成果，但是也有一些問(wèn)題尚待解決。不過(guò)，應(yīng)該完善協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持宏觀方面的引導(dǎo)，盡快的改變對(duì)社會(huì)工作的原始觀念，從而促進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)步。