海外承包工程設(shè)備物資出口報關(guān)探討

鐘赟智

中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司 浙江杭州 310014

根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，海外承包工程設(shè)備、材料或工具等出口裝運前，都必須先向出口岸海關(guān)申報，接受海關(guān)的監(jiān)管和審核，在完成通關(guān)后才能裝船出運。因此，做好出口設(shè)備報關(guān)工作對完成一項海外承包工程具有非常重大的意義。而一般國際工程公司沒有專業(yè)的報關(guān)員，都是委托貨運代理或者報關(guān)代理報關(guān)的。所以實際工作中，國際工程公司的出口報關(guān)工作只到申報前的準(zhǔn)備工作，包括商品稅則歸類、整理商品數(shù)量、單位、金額、準(zhǔn)備報關(guān)所需的單證等。本文結(jié)合筆者以往多個海外承包工程設(shè)備出口工作的經(jīng)驗，針對海外承包工程設(shè)備出口申報前的準(zhǔn)備工作進行初步探討。

1 海外承包工程項下設(shè)備出口報關(guān)的特點

1.1 出口報關(guān)時間緊迫

項目業(yè)主通常都希望能用最短的建設(shè)周期，盡早實現(xiàn)運行投產(chǎn)，因此，海外承包工程項目的建設(shè)進度一般都安排得十分緊湊，不會給承包商富余的備貨時間。采購與進出口工作每一個環(huán)節(jié)都需精打細算，包括工廠交貨、離港、到達工地節(jié)點時間都應(yīng)十分精確，沒有時間余量。

1.2 報關(guān)設(shè)備量大、種類多、專業(yè)性強

海外承包工程設(shè)備大多采用分批集中發(fā)運的方式出口，因此每批出口時需報關(guān)的貨物量大、種類多、專業(yè)性強而且涉及多家供貨商，通常一次出口涉及多達幾十種機電設(shè)備和物資。進出口業(yè)務(wù)人員在準(zhǔn)備出口報關(guān)時，不僅需要進行報關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，還要對出口設(shè)備物資熟悉。

1.3 出口監(jiān)管條件復(fù)雜、申報要求高

海外承包工程項下的設(shè)備出口時監(jiān)管要求復(fù)雜，有很大一部分設(shè)備和材料出口需要辦理出口檢驗檢疫，有些設(shè)備還需要辦理出口許可證、危包（證明）等。每次申報出口時都需要提供海關(guān)申報要素，有時還要提供設(shè)備照片、產(chǎn)品情況說明等[1]。

1.4 與其他環(huán)節(jié)工作的關(guān)聯(lián)性強

企業(yè)的設(shè)備出口工作涉及很多環(huán)節(jié)，如商檢、報關(guān)、信用證結(jié)匯、供貨商開增值稅發(fā)票、出口退稅等，這些工作環(huán)環(huán)相扣，彼此制約，相互影響。要想搞好下一個環(huán)節(jié)的工作，就必須搞好上一個環(huán)節(jié)的工作，不然整個設(shè)備出口、退稅和結(jié)匯工作將出現(xiàn)很多問題。

2 海外承包工程項下設(shè)備出口報關(guān)容易出現(xiàn)的問題

2.1 商品稅則歸類錯誤

正確使用出口商品的稅則號是報關(guān)工作的一個重點，在海外承包項目出口中顯得尤為突出。由于設(shè)備數(shù)量、種類多、專業(yè)性強，如不能準(zhǔn)確了解設(shè)備的材質(zhì)、用途、規(guī)格等，很難正確歸類。

2.2 報關(guān)工作與出口退稅工作脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)不能順利退稅

由于稅務(wù)機關(guān)對于退稅單證的審核非常嚴(yán)格，因此報關(guān)信息的準(zhǔn)確性及單據(jù)之間的邏輯性對于保證企業(yè)順利退稅是至關(guān)重要的。實際操作中，出口貨物報關(guān)信息經(jīng)常出現(xiàn)與供貨商開出的增值稅專用發(fā)票不一致，將影響退稅。貨物一旦出口，再對報關(guān)信息更改是不允許的,因此出口報關(guān)時不能絲毫馬虎。

2.3 報關(guān)單證填報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

由于海外承包工程出口設(shè)備種類繁多、專業(yè)性強等特殊性，報關(guān)單證準(zhǔn)備工作難度加大，會導(dǎo)致報關(guān)信息與實際貨物有偏差，給出口通關(guān)造成困難。

2.4 其他操作錯誤

報關(guān)工作中還經(jīng)常容易出現(xiàn)一些錯誤，比如報關(guān)單貿(mào)易方式只能填寫“FOB”、“CFR”、“CIF”這三種，而業(yè)務(wù)人員會按照實際貿(mào)易方式填寫“DDU”、“DDP”等；報關(guān)單上的貨源地應(yīng)填寫增值稅發(fā)票開票單位所在地，而業(yè)務(wù)人員通常會填寫貨物的起運地；填寫商品單位時應(yīng)使用稅則號項下規(guī)定的法定計量單位；包裝種類一般填寫“木箱”、“其他”這兩種；報關(guān)單上“毛重（公斤）”在左，“凈重（公斤）”在右等。

3 應(yīng)對措施

3.1 做好出口設(shè)備報關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

由于通常出口設(shè)備數(shù)量大、種類多，進出口業(yè)務(wù)人員必須對所有設(shè)備進行整理，統(tǒng)計出一份出口報關(guān)數(shù)據(jù)表，內(nèi)容應(yīng)包括稅則號、品名、數(shù)量、單位、毛凈重、體積、報關(guān)金額、貨源地等。進出口業(yè)務(wù)人員應(yīng)對設(shè)備的用途和性能熟悉，便于完成商品稅則歸類、海關(guān)要素申報及查驗時向海關(guān)人員解釋有關(guān)技術(shù)問題。

3.2 商品稅則正確歸類

為了正確對出口設(shè)備進行稅則歸類，企業(yè)進出口業(yè)務(wù)人員除應(yīng)具備熟練的商品編碼查詢技巧外，還必須對出口設(shè)備的用途、性能及原理進行學(xué)習(xí)，并與設(shè)備供貨商保持溝通。進出口業(yè)務(wù)人員應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來查詢和驗證商品的稅則信息。確定貨物的監(jiān)管條件，辦理并取得相應(yīng)通關(guān)材料[2]。

3.3 準(zhǔn)確制備報關(guān)單證的幾項注意點

每票報關(guān)單據(jù)應(yīng)制作相應(yīng)的發(fā)票、裝箱單，并且盡可能準(zhǔn)確、明了、美觀。在制作商業(yè)發(fā)票和裝箱單時，務(wù)必保證與實際貨物、報關(guān)單及海外承包工程合同內(nèi)容一致，否則將造成無法通關(guān)。在單證制作完成以后，進出口業(yè)務(wù)人員要仔細對其進行檢查。在檢查時，要以商業(yè)發(fā)票和裝箱單為核心，確保單據(jù)信息與貨物情況保持一致，以及保證單據(jù)之間的邏輯性。

3.4 設(shè)備出廠前準(zhǔn)備工作

設(shè)備出廠前也應(yīng)做好相關(guān)出口申報的準(zhǔn)備工作，比如敦促設(shè)備供貨商裝箱時將同類設(shè)備物資包裝在一起便于報關(guān)統(tǒng)計。包裝箱外部貼制準(zhǔn)確的裝箱單、嘜頭，以便海關(guān)人員現(xiàn)場查驗和查找。編制裝箱清單應(yīng)清晰、明了、準(zhǔn)確。

4 結(jié)語

海外承包工程設(shè)備出口報關(guān)工作由于涉及品名多、時間緊、專業(yè)性強等特點，需要業(yè)務(wù)人員加倍認真、細致，掌握國際貿(mào)易專業(yè)知識的同時，還需要了解一定的機電專業(yè)知識，熟悉所要進出口設(shè)備的性能、基本參數(shù)、原理、材料等，從而更專業(yè)、更準(zhǔn)確地完成申報工作，符合國家海關(guān)部門的要求。另外在國際市場日益繁榮的當(dāng)下，還需要進一步學(xué)習(xí)各個國家的進出口相關(guān)的一些管理規(guī)定、法律法規(guī)等。