習(xí)近平治國(guó)理政思想的理性探析

黃謀琛

摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。可以說(shuō)，習(xí)近平治國(guó)理政思想是初具規(guī)模、已見(jiàn)端倪的科學(xué)體系。文章試圖從以下四個(gè)維度解讀：一是主體維度，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠人民，為了人民，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)；二是客體維度，提出中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局；三是戰(zhàn)略維度，堅(jiān)持戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施的統(tǒng)一，構(gòu)筑發(fā)展戰(zhàn)略體系，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；四是實(shí)踐維度，空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，堅(jiān)持以上率下、以下推上，實(shí)現(xiàn)上下雙向互動(dòng)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；治國(guó)理政；理性探析

中圖分類(lèi)號(hào)：D610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2016）05-0027-06

2012年黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央提出一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。學(xué)術(shù)界、理論界也緊隨其后，著書(shū)刊文，對(duì)習(xí)近平治國(guó)理政思想的研究可謂如火如荼。就國(guó)內(nèi)看，研究成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，探討治國(guó)理政的內(nèi)容，如“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、核心思想等。其次，從關(guān)注點(diǎn)來(lái)探討執(zhí)政，如互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中國(guó)決策、政府市場(chǎng)、制度自信、善治等。再次，從具體學(xué)科領(lǐng)域來(lái)考察治國(guó)理政，如憲法法律、黨史黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、哲學(xué)等。就哲學(xué)視角來(lái)說(shuō)，如：從歷史、未來(lái)、現(xiàn)實(shí)、全球四個(gè)維度作簡(jiǎn)要解讀；從客觀同主觀相統(tǒng)一、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一、質(zhì)和量相統(tǒng)一以及尊重人民主體性和實(shí)現(xiàn)人民根本利益相統(tǒng)一四個(gè)方面分析其哲學(xué)意蘊(yùn)。最后，從主體性方面探討執(zhí)政，如：執(zhí)政風(fēng)格、理念、特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)。就國(guó)外看，主要是涉外相關(guān)治理，表現(xiàn)如下：首先，研究中國(guó)與外國(guó)的關(guān)聯(lián)性，如中國(guó)與美、日、歐等。其次，闡述中國(guó)治理與國(guó)際組織相關(guān)性，如中國(guó)與全球治理、WTO、G20、全球衛(wèi)生管理等。

以上研究成果固然難得，視角不同、層面各異，關(guān)注點(diǎn)主要從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)、理念、哲學(xué)等來(lái)研究治國(guó)理政。但是，習(xí)近平治國(guó)理政思想可以說(shuō)是初具規(guī)模、已見(jiàn)端倪的科學(xué)體系，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際產(chǎn)生重大影響，因而有必要整合以上研究成果，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話以及黨中央治國(guó)理政實(shí)踐，上升到馬克思主義哲學(xué)高度尤其是從主體、客體、戰(zhàn)略、實(shí)踐等理性來(lái)探析，這對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，以高度的使命感和自覺(jué)的歷史擔(dān)當(dāng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平治國(guó)理政思想具有現(xiàn)實(shí)意義。

一

什么是主體？主體就是人，是廣大人民群眾。早在2000多年前古希臘哲學(xué)家普羅泰戈拉曾說(shuō)：“人是萬(wàn)物的尺度?！鄙鐣?huì)發(fā)展是通過(guò)人的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，而人的活動(dòng)帶有一定目的和意圖。這就是合目的性。合目的性體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的主體維度。誰(shuí)是創(chuàng)造歷史的主體？不同的歷史觀做出不同的回答。神學(xué)史觀認(rèn)為，是神、上帝創(chuàng)造歷史。英雄史觀認(rèn)為，是少數(shù)人尤其是英雄創(chuàng)造歷史，如梁?jiǎn)⒊驼J(rèn)為，歷史是英雄的舞臺(tái)，舍英雄幾無(wú)歷史，大人物心理動(dòng)靜稍易其軌而全部歷史可以改觀。而群眾史觀則認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這表現(xiàn)在：人民群眾是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是制度變革的決定性力量。歷史唯物主義明確了人民群眾的主體性，人民是創(chuàng)造價(jià)值的主體，也是享受價(jià)值的主體。正如馬克思所說(shuō)：“任何一種解放都是把人的世界和人的關(guān)系還給人自己?！彼€指出，舊唯物主義的立腳點(diǎn)是市民社會(huì)，新唯物主義的立腳點(diǎn)是社會(huì)的人類(lèi)或人類(lèi)社會(huì)。因此，樹(shù)立科學(xué)的實(shí)踐觀就應(yīng)該為人民實(shí)踐，依靠人民，為了人民。

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨秉持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來(lái)，到群眾中去。黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)代國(guó)家治理，雖然也行使國(guó)家職能，但已經(jīng)不同于傳統(tǒng)意義上的階級(jí)統(tǒng)治，而是依靠人民參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)，這是對(duì)國(guó)家統(tǒng)治的揚(yáng)棄。我國(guó)有7億網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲，政府也推行電子政務(wù)，官方和群眾共治共建共享，這表明了治理主體的多元性和人民性。2016年4月，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上講得很全面：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”；“網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，給網(wǎng)民綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)空間”；“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑?！庇秩?，對(duì)于信訪，習(xí)近平指出，群眾信訪反映出來(lái)的突出問(wèn)題，既有新動(dòng)向，也有老難題，事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合施策，包括法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，解決好群眾合理合法的利益訴求。

2012年11月習(xí)近平總書(shū)記在新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)講到：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，并且莊嚴(yán)宣告“三個(gè)責(zé)任”：對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任。其中對(duì)人民的責(zé)任，他是這樣說(shuō)的：“我們的責(zé)任，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！蓖甑祝?xí)近平考察河北阜平駱駝灣村，該村人均年收入才900多元。習(xí)近平說(shuō)，到那里就是要了解我國(guó)的真實(shí)貧困狀態(tài)，如能看到真貧，從北京3個(gè)半小時(shí)的路程就值了。他還強(qiáng)調(diào)指出“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！?015年黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出共享發(fā)展理念。當(dāng)前，我們正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段——在這短短的5年時(shí)間，要解決7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，建成惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)，不僅在中國(guó)史無(wú)前例，就是在世界史上也絕無(wú)僅有。

國(guó)家治理不僅為了人民，而且要緊緊依靠人民。人民是我們真正的動(dòng)力。而要發(fā)揮人民的主體性，就必須解決涉及群眾利益的民生問(wèn)題。習(xí)近平說(shuō)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更有沒(méi)得環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！睒銓?shí)平凡的家常話，卻道出了治國(guó)理政的真情實(shí)意。治理國(guó)家就是要為人民創(chuàng)造良好的條件，改善民生，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不辜負(fù)人民的期待。習(xí)近平還說(shuō)：“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策”。當(dāng)下的全面深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就體現(xiàn)了這點(diǎn)。

二

有主體就有客體。何為客體？就是實(shí)踐所指向的客觀對(duì)象。這里講的是社會(huì)客體，即人生活在其中的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系。社會(huì)發(fā)展不僅要合目的性，也要合規(guī)律性——這是社會(huì)發(fā)展的物的尺度。我們要將中國(guó)建設(shè)成為什么樣的社會(huì)呢？是畸形片面發(fā)展的社會(huì)，還是健康全面發(fā)展的社會(huì)？黨的十八大做了明確的回答——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是五位一體。這就是說(shuō)，中國(guó)社會(huì)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)（狹義）和生態(tài)等領(lǐng)域在內(nèi)的完整的結(jié)構(gòu)體系，它們是橫向并列的邏輯關(guān)系，其中每個(gè)領(lǐng)域都不可或缺，否則不完整。可以說(shuō)是加法，作為社會(huì)客體的中國(guó)社會(huì)，是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)這五個(gè)部分相加。當(dāng)然，這不是這五個(gè)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單拼加，而是這五個(gè)領(lǐng)域組成的有機(jī)結(jié)合體，即“1+1+1+1+1>5”的整體效果，因?yàn)檫@五位是有關(guān)聯(lián)性的。正如恩格斯在《反杜林論》中所說(shuō)：“當(dāng)我們通過(guò)思維來(lái)考察自然界或人類(lèi)歷史或我們自己的精神活動(dòng)的時(shí)候，首先呈現(xiàn)在我們面前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面，其中沒(méi)有任何東西是不動(dòng)的和不變的，而是一切都在運(yùn)動(dòng)、變化、生成和消逝。”當(dāng)然，這五個(gè)領(lǐng)域所處地位和作用也并非等量齊觀。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，政治建設(shè)是條件，文化建設(shè)是精神動(dòng)力，社會(huì)建設(shè)是保證，生態(tài)建設(shè)是前提。而且其中每一個(gè)領(lǐng)域又有其自身特殊性，所以，我們必須遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律而不能違背。當(dāng)然，這五個(gè)領(lǐng)域又是相互聯(lián)系、相互影響。應(yīng)該注意，資源環(huán)境本來(lái)屬于自然，但由于資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)、補(bǔ)償、修復(fù)和自然的人化，生態(tài)文明就成為整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的一部分了?！拔逦灰惑w”總體布局體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

以黨的十八大為標(biāo)志，習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的論斷。新常態(tài)要有新辦法、新思路。習(xí)近平曾指出，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)向中高速，依靠三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)，實(shí)施自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)用高新技術(shù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；并且要不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板。政治領(lǐng)域，不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)干部能上能下，凈化政治生態(tài)，營(yíng)造清風(fēng)正氣。文化領(lǐng)域，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中西文明交流互鑒，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，不斷贏得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。社會(huì)領(lǐng)域，要改善民生，加強(qiáng)包括教育、就業(yè)、社會(huì)保障醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的公共服務(wù)供給，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。生態(tài)領(lǐng)域，綠水青山就是金山銀山。加快建設(shè)主體功能區(qū)，節(jié)約高效利用資源，加大環(huán)境治理力度，加強(qiáng)綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，建設(shè)美麗中國(guó)。對(duì)外交往，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，共同維護(hù)世界和平與國(guó)際公平正義。

“五位一體”總體布局側(cè)重于總體?！拔逦灰惑w”總體布局的“總體”是什么意思呢？據(jù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋?zhuān)核^“總體”就是指若干個(gè)體所合成的事物。提出總體布局顯然是有針對(duì)性的，那就是：有的地方或者領(lǐng)導(dǎo)只重視經(jīng)濟(jì)、不重視社會(huì)，或者為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜破壞生態(tài)的所謂政績(jī)觀。假如領(lǐng)導(dǎo)抓工作單打一，抑或只抓四位，少了一位，那就不完整，就不構(gòu)成總體。以前沒(méi)有提出“五位一體”總體布局，也確實(shí)存在腿長(zhǎng)腿短的問(wèn)題。由于我們的思想認(rèn)識(shí)和政績(jī)考核有偏差，以致于我們的工作與群眾的期待也難免有差距。不過(guò)，人類(lèi)認(rèn)識(shí)不是一步到位的，而是從不全面到全面，從知之不深到逐步深刻的過(guò)程。

因此，我們應(yīng)該糾正偏差，認(rèn)識(shí)到位，深刻理解“五位一體”總體布局，遵循社會(huì)發(fā)展的整體邏輯。清末舉人陳澹然在《遷都建藩議》提出：“不謀全局者，不足謀一域”；亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，整體大于部分之和。歷史唯物主義認(rèn)為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力，上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也有反作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治也要相應(yīng)推進(jìn)；而由于生態(tài)破壞、環(huán)境污染凸顯，生態(tài)文明建設(shè)也需更加重視。而現(xiàn)實(shí)表明，盡管我國(guó)GDP總量位居世界第二位，是第一貿(mào)易大國(guó)，但正如黨的十八屆五中全會(huì)指出的——發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的同時(shí)，要讓政治、文化、社會(huì)、生態(tài)與之相協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

我們不僅要認(rèn)識(shí)到位，還要采取科學(xué)的協(xié)調(diào)方法全盤(pán)謀劃，不能顧此失彼、單打一。那么，如何全盤(pán)謀劃經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)這五個(gè)領(lǐng)域呢？應(yīng)該堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則和社會(huì)發(fā)展整體邏輯。習(xí)近平為此提出要重讀毛澤東著作《黨委會(huì)的工作方法》，其中開(kāi)列方法清單十一條：第一條黨委書(shū)記要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”，第二條要把問(wèn)題擺到桌面上來(lái)，第五條學(xué)會(huì)彈鋼琴等——其中“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開(kāi)展其他方面的工作。”這些方法至今仍然管用。

三

既然社會(huì)發(fā)展是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即人的尺度和物的尺度的統(tǒng)一，那么，我們又該如何塑造社會(huì)客體？要達(dá)到什么目的，采取何種手段？馬克思說(shuō)：“最蹩腳的建筑師從一開(kāi)始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了?！秉h章總綱規(guī)定：黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。早在鄧小平時(shí)期，就提出“三步走”戰(zhàn)略。從基層一路走來(lái)、深諳中國(guó)國(guó)情的習(xí)近平，用現(xiàn)代話語(yǔ)體系闡述共同目標(biāo)以凝聚中國(guó)力量：遠(yuǎn)期目標(biāo)就是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，中期目標(biāo)就是建國(guó)一百周年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，近期目標(biāo)就是2020年全面建成小康社會(huì)。為此，習(xí)近平從遠(yuǎn)處著想、近處著眼，指出，要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容是什么？那就是：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這“四個(gè)全面”又是什么關(guān)系？習(xí)近平做了解讀：全面建成小康社會(huì)就是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨就是三大戰(zhàn)略舉措。這正是戰(zhàn)略維度，所以稱(chēng)為戰(zhàn)略布局。那什么又是戰(zhàn)略呢？據(jù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典解釋?zhuān)核^“戰(zhàn)略”有多種意思，這里是指決定全局的策略。但在筆者看來(lái)，戰(zhàn)略不僅是決定全局，而且是事關(guān)未來(lái)的重大問(wèn)題的謀劃。戰(zhàn)略的基本要素是戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。正如英國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家利德?tīng)枴す厮f(shuō)：“戰(zhàn)略能否獲得成功，主要取決于對(duì)‘目的和‘手段（工具）能否做精確的計(jì)算，能否把他們正確地結(jié)合起來(lái)加以利用?！倍獙?shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須有一系列的戰(zhàn)略措施。倘若戰(zhàn)略目標(biāo)模糊，就會(huì)不知所往；如果沒(méi)有戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略目標(biāo)就變成空頭支票。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨都是關(guān)乎全局的重大問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)人民福祉；改革是決定中國(guó)命運(yùn)的一招，是關(guān)鍵抉擇，是動(dòng)力；法律是治國(guó)之重器，法治是長(zhǎng)治久安之策；而我們黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，誰(shuí)有資格犯錯(cuò)誤？鄧小平所言不虛：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”正因如此，要全面建成包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)在內(nèi)的“五位一體”的小康社會(huì)，改革、法治、管黨治黨就是戰(zhàn)略措施，三大戰(zhàn)略舉措不可或缺。不改革，只有死路一條；不依法治國(guó)，就會(huì)動(dòng)蕩不安；不管黨治黨，就有喪失執(zhí)政資格的危險(xiǎn)。當(dāng)然，這一系列戰(zhàn)略措施的實(shí)施條件也是今非昔比。好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，為了擺脫“中等收入陷阱”，所以要深化改革；為了國(guó)家長(zhǎng)治久安，制度是根本，所以需要依法治國(guó)；我們黨也在面臨“四個(gè)危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在糖衣炮彈面前節(jié)節(jié)敗退，為了規(guī)避“塔西佗陷阱”，所以要從嚴(yán)治黨。而且，由于改革不僅限于諸如經(jīng)濟(jì)文化一兩個(gè)領(lǐng)域，“必須是全面系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各個(gè)領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”；法治也不只是治民，治黨也不是一個(gè)地方的黨委、幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)在內(nèi)所有領(lǐng)域的改革、法治和整黨，是貫穿于上述“五位”的“四個(gè)全面”。如果放到歷史長(zhǎng)河看，推進(jìn)“四個(gè)全面”不是一天兩天，一年兩年，是關(guān)乎中華民族的當(dāng)前和未來(lái)，是戰(zhàn)略布局。

為了如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出必須遵循六個(gè)原則，其中之一就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。而要破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。所以，“四個(gè)全面”相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰，要協(xié)調(diào)推進(jìn)。此外，習(xí)近平還專(zhuān)門(mén)提出一系列國(guó)家戰(zhàn)略——這些戰(zhàn)略包括十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，之后相繼提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。每一項(xiàng)戰(zhàn)略都包含戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，雖然針對(duì)不同的問(wèn)題，都有其自身背景緣由，但都從屬于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，從而構(gòu)成中國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。由此可見(jiàn)，習(xí)近平善于運(yùn)籌帷幄，不愧是一位戰(zhàn)略家。

四

如果說(shuō)，前面講的主體維度和客體維度是認(rèn)識(shí)理性、戰(zhàn)略維度是實(shí)踐理性，那么，接下來(lái)就必須將認(rèn)識(shí)理性和實(shí)踐理性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，而這個(gè)過(guò)程就稱(chēng)之為實(shí)踐。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的基本觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)其實(shí)就是辯證唯物主義、歷史唯物主義和實(shí)踐唯物主義的學(xué)說(shuō)體系?？照劜桓墒?，連半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。雖然之前的機(jī)械唯物主義、唯心主義也談到實(shí)踐，但那只是精神活動(dòng)、倫理道德的實(shí)踐；費(fèi)爾巴哈僅僅把理論的活動(dòng)看做是真正人的活動(dòng)，不了解革命的、實(shí)踐批判的活動(dòng)的意義。自從經(jīng)典作家將實(shí)踐的觀點(diǎn)引入哲學(xué)，由此實(shí)現(xiàn)了哲學(xué)史上的徹底變革?？梢哉f(shuō)，經(jīng)典作家通過(guò)《德意志意識(shí)形態(tài)》《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》《路德維?！べM(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》等形成了科學(xué)的實(shí)踐觀。例如，馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中說(shuō)：“對(duì)實(shí)踐的唯物主義者即共產(chǎn)主義者來(lái)說(shuō)，全部問(wèn)題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對(duì)并改變現(xiàn)存的事物。”1845年，馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中說(shuō)：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！倍鞲袼乖凇堵返戮S?！べM(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》中說(shuō)：“對(duì)這些以及其他一切哲學(xué)上的怪論的最令人信服的駁斥是實(shí)踐”。

馬克思說(shuō)過(guò)，思想根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西，為了實(shí)現(xiàn)思想，就要有使用實(shí)踐力量的人。習(xí)近平深喑實(shí)踐的真諦，推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須依靠人民的實(shí)踐，因而習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要擔(dān)負(fù)起該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。習(xí)近平在2014年10月全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)前批示：“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”習(xí)近平希望“一分部署”，力求“九分落實(shí)”；進(jìn)而警示全黨“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。這是堅(jiān)持馬克思主義的實(shí)踐觀。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)通過(guò)的相關(guān)決定和建議，不僅具有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向，而且還具有很強(qiáng)的操作性，不是空對(duì)空。同時(shí)，習(xí)近平還要求以強(qiáng)大的執(zhí)行力來(lái)保證這些決定建議由紙面文字變成鮮活的現(xiàn)實(shí)，讓它們落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果。如，2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)確立了改革路線圖和時(shí)間表；同年12月30日中央政治局會(huì)議決定習(xí)近平出任新成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這些部署有利于總攬全局、協(xié)調(diào)各方。只有這種高度權(quán)威的體制機(jī)制，方能保證改革整體推進(jìn)、督促落實(shí)，方能保證改革成功。無(wú)論是改革實(shí)踐、發(fā)展實(shí)踐，還是法治實(shí)踐、管黨治黨實(shí)踐，習(xí)近平都帶頭實(shí)踐，倡導(dǎo)實(shí)踐。他自己就是一位實(shí)干家，從剛當(dāng)選面向記者到基層調(diào)研，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，這個(gè)落實(shí)就是實(shí)踐，就是做。

拿全面從嚴(yán)治黨來(lái)說(shuō)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。自身不硬，如何打鐵？我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和根本保證。但是，我們黨又靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。2012年12月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，這是切入口、動(dòng)員令。之后，習(xí)近平多次向全黨全國(guó)人民表示：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：全黨看中央政治局，要求全黨做的，政治局首先做到；要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。省部級(jí)干部要守住底線；縣委書(shū)記要帶頭抓班子抓隊(duì)伍，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正做官。這是以上率下?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，一個(gè)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，累計(jì)查處逾10萬(wàn)起問(wèn)題，踏石留印，抓鐵有痕，歪風(fēng)邪氣明顯受到遏制。2013年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部調(diào)整內(nèi)設(shè)架構(gòu)，9月開(kāi)通網(wǎng)站，再后來(lái)提供網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)端，國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)，鏈接紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、法院、檢察院等部門(mén)，為廣大人民群眾支持參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供便捷通道。這是以下推上。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。12月還出臺(tái)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》等。2014年3月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，進(jìn)行中紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革。2015年3月，中紀(jì)委向黨的工作部門(mén)和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；4月在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育；8月印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》；10月印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)制建設(shè)，為從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨提供依據(jù)，等等。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次會(huì)議講話強(qiáng)調(diào)：要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全法規(guī)制度，把紀(jì)律挺在前面。反腐節(jié)奏不變，正風(fēng)反腐繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，一群老虎蒼蠅狐貍應(yīng)聲落馬；“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)在全體黨員推開(kāi)，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)也相應(yīng)鋪開(kāi)。這是上下雙向互動(dòng)。以上管黨治黨實(shí)踐順應(yīng)黨心民意，成效顯著，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)我們黨的信心。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年大會(huì)上的講話中還指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”這闡述了全面凈化黨內(nèi)政治生活的緊迫性，明確了今后全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)。此外，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、軍隊(duì)改革等方面的工作，也都在穩(wěn)步推進(jìn)。

總之，主體維度、客體維度、戰(zhàn)略維度和實(shí)踐維度是相互聯(lián)系，互相滲透的。主體維度是目的，客體維度是前提，戰(zhàn)略維度是條件，實(shí)踐維度是途徑。從四大維度進(jìn)行解讀，有助于我們深入認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平的治國(guó)理政思想。

責(zé)任編輯 任浩明