“一帶一路”背景下我國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及策略研究

李文勇

中亞國家作為貫通亞歐大陸的必經(jīng)之地，毗鄰我國新疆，而且是典型的農(nóng)牧業(yè)國家。自從習(xí)近平主席于2013年提出“一帶一路”構(gòu)想后，中亞國家作為“一帶一路”倡議中的重要合作伙伴，一直受到我國在貿(mào)易合作上的多方面重視。我國與中亞五國合作具有得天獨厚的地理、政治、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢。由于中亞五國農(nóng)牧業(yè)較為發(fā)達(dá)，而我國也是農(nóng)業(yè)大國，所以在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上探索更多的發(fā)展方向成為“一帶一路”中我國與中亞五國合作的重點。要深入分析我國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展前景和策略，就需要深度理解“一帶一路”的內(nèi)涵。

一、“一帶一路”背景概述

“一帶一路”是習(xí)近平主席于2013年9、10月份提出的。所謂“一帶一路”，是指共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”[1]。在這兩個戰(zhàn)略構(gòu)想之下，探索我國與中亞國家合作發(fā)展新思路，是我國未來一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點。中亞五國作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)域，是我國與歐洲國家的橋梁，也是中國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中的重要合作對象。隨著“一帶一路”的深入開展，我國與中亞五國雙邊貿(mào)易合作發(fā)展勢頭良好。資源互補之下，在貿(mào)易合作發(fā)展中，我國與中亞五國都獲得了更多的發(fā)展機(jī)會。由于我國新疆具有與中亞、南亞、俄羅斯和歐洲等國家合作的巨大開發(fā)潛力，其在未來世界經(jīng)濟(jì)格局中將獲得更高地位。通過打通新疆地區(qū)與中亞國家的貿(mào)易合作，進(jìn)而開發(fā)由重要國家溝通延伸至全球的貿(mào)易合作，是“一帶一路”背景下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向[2]。而在資源互補環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品作為我國與中亞國家貿(mào)易合作的重點項目，探索如何更好地實現(xiàn)雙邊貿(mào)易合作中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的激活，是“一帶一路”發(fā)展中的重要內(nèi)容。

二、我國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

在探索我國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展策略中，我們需要先對中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題進(jìn)行了解和分析。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后，中亞國家雖然有較為豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，但其農(nóng)作物單產(chǎn)量較低，且農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不如我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高。優(yōu)質(zhì)種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但由于中亞國家育種技術(shù)的落后，所以很難提升其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。另外，由于中亞國家受前蘇聯(lián)影響較嚴(yán)重，其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中仍然延續(xù)著集團(tuán)農(nóng)莊經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式配合中亞國家集中平坦的土地環(huán)境是很適合推廣機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技落后，中亞國家所用的農(nóng)業(yè)機(jī)械大多較為陳舊，農(nóng)業(yè)機(jī)械需要更新?lián)Q代是當(dāng)前中亞國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻問題[3]。另外，在解決自身地表水分布不均勻情況中，中亞國家缺乏灌溉設(shè)施。以上種種問題都是中亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的困境，需要借助外力獲得更多發(fā)展能量。

（二）中國與中亞國家貿(mào)易現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作一直是中國與中亞國家合作發(fā)展中的重點。隨著中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步，中國不但在全球經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，在與中亞各國的貿(mào)易往來中也不斷展現(xiàn)著自身的全新價值。在這種發(fā)展態(tài)勢下，中國已經(jīng)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，這一關(guān)系的建立為“一帶一路”的發(fā)展與我國和重要國家實現(xiàn)互利共贏奠定了可行的基礎(chǔ)。從2009-2017年，中國與中亞五國貿(mào)易總額一直呈現(xiàn)總體上升趨勢[4]。且在“一帶一路”的背景下，雙方還能探索更加豐富的貿(mào)易合作內(nèi)容及合作方式。為提升雙邊貿(mào)易總量，正確貿(mào)易類別和產(chǎn)品的選擇是關(guān)鍵。而由于我國和中亞五國在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的互補，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將成為“一帶一路”中發(fā)展的重要內(nèi)容。如何探究雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新機(jī)緣，已經(jīng)成為近年來我國與中亞國家貿(mào)易合作中的重點。

（三）中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分析

基于中國與中亞國家在地理環(huán)境、人口數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品需求類別和數(shù)量等方面的差異性，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，中國出口至中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品多為勞動密集型低附加值產(chǎn)品，而非食用型原料類產(chǎn)品則是中亞國家向中國出口農(nóng)產(chǎn)品的主要內(nèi)容。在雙邊貿(mào)易合作中，涉及密集型資本、技術(shù)和高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品較少。雙邊貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域存在一定的不平衡性。但是分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)我們可以發(fā)現(xiàn)，我國以資本和技術(shù)密集型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為側(cè)重點，而中亞國家則以土地密集型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主。雙方在肉制品加工、茶葉生產(chǎn)、果蔬及谷物食品貿(mào)易中都存在很大的互補空間。如果能夠善用雙方在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的互補性優(yōu)勢，則我國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將在“一帶一路”支持下獲得更加廣闊的發(fā)展前景。

三、“一帶一路”背景下，中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景發(fā)展策略探究

（一）加強“一帶一路”政策宣傳力度

在過去，中亞國家與周邊區(qū)域也存在著一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)貿(mào)易體。例如歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中，中亞各國就占據(jù)重要位置。但是由于中亞國家與中國在政治、經(jīng)濟(jì)文化上都存在一定差異，在“一帶一路”發(fā)展中，由于中國的貿(mào)易發(fā)展以國家統(tǒng)一管理下的官方渠道為主，而中亞國家出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家政策的考慮，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中仍多以獨聯(lián)體國家為貿(mào)易主體，所以雙邊合作中的安全性和貿(mào)易友好性是我國在貿(mào)易合作中需要關(guān)注的重點。在“一帶一路”背景下，我國應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，起到推動中亞經(jīng)濟(jì)增長的作用，更多地宣傳“一帶一路”政策對于中亞國家的發(fā)展優(yōu)勢，通過構(gòu)建中國出口優(yōu)惠政策吸引更多中亞國家加入到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中來，激活中亞國家與中國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展前景。

（二）構(gòu)建中國與中亞國家的專業(yè)貿(mào)易交流機(jī)制

溝通交流機(jī)制的完善建立是中國與中亞國家在貿(mào)易交往中的重點，對于雙邊貿(mào)易交往的質(zhì)量和總和有著重要的影響。在專業(yè)貿(mào)易交流機(jī)制的構(gòu)建中，中國和中亞國家首先需要明確雙方在農(nóng)產(chǎn)品需求類別上的差異，爭取在“一帶一路”中完成農(nóng)產(chǎn)品類別和優(yōu)勢的互補[5]。另外，由于在貿(mào)易交流中必然涉及人員和企業(yè)的互動交流，所以貿(mào)易交流機(jī)制的構(gòu)建與完善必須充分考慮到安全問題，將貿(mào)易安全放在首位。中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展需要制定相關(guān)的政策法規(guī)以約束貿(mào)易過程中雙方的不合理行為。只有在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展才能實現(xiàn)高效、擴(kuò)大發(fā)展。

（三）商品質(zhì)量保證下的雙邊貿(mào)易形態(tài)升級

當(dāng)前中國與中亞國家雙邊貿(mào)易條件的確定是貿(mào)易合作穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，這為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。在這一基礎(chǔ)上，中國需要以世界生態(tài)環(huán)境變化因素為參考，重點關(guān)注與中亞國家合作中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)出口，保證雙方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下才能夠促成質(zhì)量與數(shù)量并重的雙邊貿(mào)易形態(tài)，在推動貿(mào)易形態(tài)升級和優(yōu)化中，中國和中亞各國才能獲得更加長久、共同繁榮的貿(mào)易發(fā)展。

（四）雙邊貿(mào)易運輸交易渠道的規(guī)范管理

在當(dāng)前中國與中亞國家的雙邊貿(mào)易交往中，鐵路是主要的貿(mào)易交流方式，在貿(mào)易合作中擔(dān)任了重要角色。雖然航空運輸?shù)男蕰?，但是航空運輸方式對于貿(mào)易商品接受國的基礎(chǔ)設(shè)施要求和航空配置要求都會更高，而且運輸所耗費成本更大，所以在實際的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國與中亞國家已經(jīng)達(dá)成了使用鐵路作為固定運輸方式的協(xié)議。為了更好地促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的擴(kuò)大和進(jìn)步，就需要雙方在運輸交易中做更科學(xué)規(guī)范化的運輸管理，尤其對于涉及到冷鏈運輸?shù)漠a(chǎn)品，雙方可以爭取在GPS監(jiān)管情況下提高冷鏈物流運輸?shù)男屎蜏?zhǔn)確度，讓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易運輸渠道的科學(xué)及高效管理中獲得更多發(fā)展動力。

四、結(jié)語

綜上所述，在“一帶一路”背景下，我國與中亞國家的貿(mào)易交往面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為雙方貿(mào)易交往中的重要內(nèi)容，其發(fā)展?jié)摿薮?、未來前景勢頭大好。如何更好地發(fā)展中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，是“一帶一路”中需要不斷探究的問題。