市政工程全過程造價咨詢的內容及改進

李青

長江工程監(jiān)理咨詢有限公司（湖北） 湖北武漢 430010

工程造價全過程是由國外引進，國內起步相對較晚，現階段可以說不算成熟，其主要由五項流程組成，其一是投資決策階段的投資估算，其二是設計階段的工程概算，其三是工程招投標的工程預算，其四是施工階段造價跟蹤控制，其五是竣工結算和項目后評價階段的審計及評價。在當前市場經濟的不斷沖擊下，工程造價全過程咨詢工作中的每個環(huán)節(jié)都需要進行有效把控，并結合工程實際，對存在的不足之處進行科學化改進。

1 市政工程全過程造價咨詢的現狀及現存問題

1.1 掌握全過程造價管理的技術人員較少

我國全過程造價咨詢起步較晚，主要思想與技術均是從國外先進工程中進行引進，所以就當前階段來說，我國擁有的工程建設項目造價咨詢的隊伍組成并沒有實現其應有的合理化，其中人員綜合水平不高且造價咨詢能力有限，相對來說沒有豐富的管理經驗，而且專業(yè)知識和技能都相對不達標，擁有全過程造價管理綜合能力的技術人員較少。

1.2 沒有規(guī)范化的行業(yè)管理制度

現階段，因為全過程造價咨詢的理念比較新穎，行業(yè)內很多單位對其的認知不足，所以在開展中總會有各部門職責不明確的情況發(fā)生。再加上工程建設單位對中介機構委托全過程造價咨詢，涉及的范圍很廣，那么當其他工程參與方的工作職能與之互相交叉中，難免會出現管理上的沖突，甚至是被忽略的漏洞。

1.3 監(jiān)管環(huán)節(jié)較為薄弱

工程造價咨詢在工程建設過程中處于比較敏感的地位，主要是由于行業(yè)內監(jiān)管力度的薄弱，這就導致會出現工作人員鉆漏空的現象，比如違規(guī)操作，與委托單位內部串通，為了得到更多的經濟利益，而將工程結算階段中將造價做高或者壓低。

2 對市政工程全過程造價咨詢的改進建議

2.1 投資決策階段

投資決策階段的造價管理，是整個工程造價控制的基礎，也是工程建設的重要開端。造價咨詢機構和建設單位在投建之前要在投資決策階段做好深入的調研，這樣才能夠推動工程建設項目的穩(wěn)步進行，只有科學的制定項目投資計劃，才能更加合理的將項目設計方案進行指導。那么該階段中需要注意的是項目投資估算的精確報表，另外要對工程項目全周期中對投資計劃的全部影響因素融進統籌內進行分析。筆者認為，在這個階段中，換位思考十分重要，比如投資估算造價咨詢機構將自己假想成為建設單位，進而更真實的看待建設目標、預計實現的功能及各種輔助設施，從而更加真實的進行投資測算，確保投資估算的充分且合理。

2.2 設計階段工程造價控制

設計階段，是要將工程建設項目按其功能或者按階段來進行分解后設計，將每個階段的工程造價做好預算工作，而且估算過程要最大化的降低其建設費用，同時要確保設計的科學性和合理性，也就是經濟性能與技術性能的完美結合。這就要求在該階段遵循此原則：重心為預防控制，標準為實現基本功能及良好的工程質量，目標為投資額控制在計劃投資額以下。其次，筆者認為本階段的投資額應該以初期設計階段的確定投資計劃為參考藍本，要認真做好各環(huán)節(jié)各階段的投資預算進行對比，如果設計過程中的投資額有超出情況，就要及時進行科學化修正，更好的確保投資控制在目標投資額以下。

2.3 招投標階段工程造價控制

招投標的質量對工程建設項目的施工團隊水平、監(jiān)理隊伍水平、施工材料及施工工具等有著直接關系，所以在整個項目流程中至關重要，那么在本環(huán)節(jié)中，要重點從兩方面來進行控制。其一是工程材料、物資、設備的采購和租賃，那么物資供應商的技術水平、物資治理及供應能力就需要做好綜合考察，這是確保物資及設備滿足建設要求的一大要點，而且材料選取時不能一味追求低價，對材料的壽命、質量進行忽略，直接影響材料質量問題而出現后期安全性的影響，要保證材料的質量與價格的平衡，確保市政工程項目后期安全開展及不延誤其工期；其二是監(jiān)理公司及建設隊伍的招標，監(jiān)理公司的細節(jié)考察是對其業(yè)務能力、監(jiān)理大綱以及往期監(jiān)理項目進行綜合考評，另外其公司的監(jiān)理工作人員的資質、綜合素質，都要列入考慮范疇，因為監(jiān)理公司對市政工程項目建設的質量和安全提供了監(jiān)管服務，而且對市政工程造價控制上也有監(jiān)督，是非常重要的存在。然后是施工隊伍招標的考察，要招標多家施工單位進行比較，主要按資質等級、人員構成、建設經驗、工程報價、技術及管理能力進行綜合分析。

2.4 施工階段工程造價控制

因在此階段中的影響因子較多，而且很多因素是互相制約的，所以筆者認為此階段中，應該重點對施工人員素質進行控制，做好定期培訓工作及不定期現場抽查，另外是對施工設備及施工材料物資進行合理化管控，這兩項可以更好的解決此階段的問題。

2.5 竣工結算造價控制

竣工結算造價控制階段是非常重要的，對工程投資的合理性有著直接關聯，此階段要求以公正、客觀為基本原則，筆者認為，此階段的重點工作是核對工程建設內容與工程建設合同內容的符合程度，計算方法及相關收費標準是否與合同約定、國家標準相符，逐項核對是重要控制手段。

3 結語

工程咨詢行業(yè)在我國經歷了幾十年快速發(fā)展后，體現出碎片化咨詢服務對項目全生命周期咨詢服務需求的不足。隨著我國建設工程領域改革的進一步深化，全過程工程咨詢服務的發(fā)展也有了新的推進。雖然在全過程造價咨詢工作中仍存在許多不足，但筆者認為，只要對其不斷探究分析，對發(fā)現的不足進行持續(xù)性創(chuàng)新變革，并完全落實，我國的全過程造價咨詢會逐步趨于完善，更好的推進我國市政工程建設健康長足發(fā)展。