習(xí)近平反腐倡廉建設(shè)思想研究

張嬌嬌　李艷紅

摘要 新時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷發(fā)生變化，中國(guó)共產(chǎn)黨正面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國(guó)情，和解決“四大考驗(yàn)”、‘四大危險(xiǎn)”從而提高執(zhí)政水平的黨情，進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)成為了時(shí)代發(fā)展的需要。本文從習(xí)近平思想的意義、內(nèi)容、特點(diǎn)三個(gè)方面，研究習(xí)近平反腐倡廉建設(shè)思想。

關(guān)鍵詞 習(xí)近平 反腐倡廉 “四大考驗(yàn)” “四大危險(xiǎn)”

中圖分類(lèi)號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1000-0592.2018.08.292

一、習(xí)近平反腐倡廉建設(shè)的深遠(yuǎn)意義

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回，無(wú)法彌補(bǔ)。”習(xí)近平總書(shū)記也指出腐敗是社會(huì)毒瘤，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，我們必須以堅(jiān)決的態(tài)度懲治腐敗。進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)在新時(shí)期有著極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上指出，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持不忘初心繼續(xù)前進(jìn)，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)?！啊贫戎吸h不僅屬于上層建筑變革，而且屬于生產(chǎn)關(guān)系變革，不僅是全面從嚴(yán)治黨的需要，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證?！?/p>

中國(guó)夢(mèng)提出的理論基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)踐基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是為人民造福，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)關(guān)鍵在于黨。“中國(guó)夢(mèng)”是黨和人民的共同夢(mèng)想，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)持弘揚(yáng)中國(guó)精神，努力凝聚中國(guó)力量。

（二）有利于踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。在《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》中深入了解人民基層生活，積極聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，反對(duì)形式主義、懸掛橫幅等鋪張浪費(fèi)行為，提倡勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)?！胺乐胃瘮〉男Ч欠耧@著？要以人民群眾是否真正滿(mǎn)意為評(píng)判和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這是堅(jiān)持黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)的題中應(yīng)有之義。

在國(guó)家廉政建設(shè)的各種方針政策里從領(lǐng)導(dǎo)干部從政、國(guó)有企業(yè)人員從業(yè)、禁止收購(gòu)禮品、兼任社團(tuán)職務(wù)、辦企業(yè)、出國(guó)出境、公款旅游、公務(wù)用車(chē)、招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，堅(jiān)決鏟除把方針政策束之高閣的行為，把涉及到人民生活方方面面的利益都納入到具體的法律法規(guī)政策之中，保證人民的利益不受侵犯。

（三）有利于黨員干部廉潔從政

習(xí)近平曾指出反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨一方面通過(guò)開(kāi)展理想信念教育和黨的紀(jì)律教育來(lái)加強(qiáng)黨員干部的廉政教育，另一方面黨通過(guò)法律法規(guī)的頒布來(lái)規(guī)范黨員干部的職權(quán)。反腐倡廉建設(shè)中央政治局首先從自身抓起，認(rèn)真的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。中共中央在2014年印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照正規(guī)程序，選拔出人民滿(mǎn)意的干部。2013年中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》、在2014年人民檢察院印發(fā)了《人民檢察院舉報(bào)工作若干規(guī)定》、在2015年組建了新的反貪污賄賂總局，在干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。

（四）有利于建立一個(gè)公平正義的社會(huì)環(huán)境。

習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話上指出：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會(huì)公平保障體系。”我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，從國(guó)家進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的舉措來(lái)看，重點(diǎn)集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的挪用公款和非法買(mǎi)賣(mài)和公款的消費(fèi)兩個(gè)方面。在挪用公款和非法買(mǎi)賣(mài)方面主要集中于土地、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域，在2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，在2010年監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。在公款的消費(fèi)方面，2011年中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管路局發(fā)出《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則》等專(zhuān)門(mén)針對(duì)公務(wù)用車(chē)的公告。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決制止干部用公款旅游的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決查處共產(chǎn)黨員索賄問(wèn)題的決定》嚴(yán)厲打擊在全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期出現(xiàn)的一些貪污腐敗行為，清肅黨風(fēng)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、習(xí)近平加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）塑造堅(jiān)定的理想信念

習(xí)近平總書(shū)記曾用“志之所向，無(wú)堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也”來(lái)說(shuō)明堅(jiān)定的理性信念對(duì)一個(gè)人煉就“金剛不壞之身”有重要的影響，中國(guó)共產(chǎn)黨員需要塑造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。2018年習(xí)近平總書(shū)記指出黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，應(yīng)該運(yùn)用新媒體實(shí)現(xiàn)黨員教育多樣化。身為一名合格的中國(guó)共產(chǎn)黨員，需要有堅(jiān)定的馬克思主義理論素質(zhì)，堅(jiān)定的相信中國(guó)特色社會(huì)主義。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)部分黨員干部出現(xiàn)的一些貪污腐敗現(xiàn)象，習(xí)近平總書(shū)記指出：“主觀上說(shuō)，主要原因是一些同志的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題沒(méi)有解決好?？陀^上說(shuō)，主要原因是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實(shí)處，在一些方面管黨、治黨失之于寬、失之于松?！崩硐胄拍钣欣诠伯a(chǎn)黨員正確認(rèn)識(shí)個(gè)人在社會(huì)中的地位，在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為國(guó)家和人民做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)黨的制度建設(shè)

防腐倡廉建設(shè)想要持久下來(lái)，需要有一定的法律制度做保障。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“要善于運(yùn)用法治思維和法制方式反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行”。保障一個(gè)清廉的黨。習(xí)近平總書(shū)記提出的“全方位扎緊制度籠子”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等思想，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)制度建黨的高度重視。在2013年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》之后又出臺(tái)的《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系的八項(xiàng)規(guī)定》等政策，都是國(guó)家從制度上理論和實(shí)踐相結(jié)合的具體運(yùn)用。在黨章中規(guī)定，紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)的監(jiān)督負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力履行好自身職責(zé)，把遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法規(guī)法律相統(tǒng)一，從政治高度加強(qiáng)國(guó)家的反腐倡廉建設(shè)。

（三）推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)問(wèn)題對(duì)于黨的發(fā)展有重要的影響，習(xí)近平總書(shū)記指出黨的作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)鍵是在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記在河北省重溫了兩個(gè)務(wù)必的思想使廣大黨員牢記全心全意為人民服務(wù)，反對(duì)享樂(lè)主義思想，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)八項(xiàng)規(guī)定是十分重要的規(guī)矩，是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)上指出，黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重要，黨的作風(fēng)問(wèn)題不能希望“畢其功于一役”，需要緊抓不懈。

（四）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。每個(gè)黨員在黨的紀(jì)律面前都具有平等的地位，紀(jì)律是維護(hù)黨的純潔性的有力保證，每個(gè)黨員都必須遵守。劉少奇曾指出；“在黨領(lǐng)導(dǎo)了國(guó)家政權(quán)以后，黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀(jì)、道德墮落的現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展。這種嚴(yán)重現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。”加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須要強(qiáng)化廣大領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)和法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨章黨規(guī)和憲法法律的學(xué)習(xí)，將紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)和法言法語(yǔ)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)紀(jì)律規(guī)定，作為一項(xiàng)重要的規(guī)定，反對(duì)特權(quán)，堅(jiān)決做到紀(jì)律面前人人平等。

三、習(xí)近平反腐倡廉建設(shè)的主要特點(diǎn)

（一）反腐倡廉建設(shè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合

習(xí)近平總書(shū)記將反腐倡廉思想與中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的過(guò)程中提出了“善禁者，先禁其身而后入”鼓勵(lì)廣大黨員干部通過(guò)樹(shù)立榜樣的作用達(dá)到廉潔從政的目的。提出了“尚賢者，政之本也”倡導(dǎo)大量舉薦人才來(lái)促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方面強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟”來(lái)達(dá)到舉賢任能，各盡其心的作用。倡導(dǎo)廉潔從政的重要作用“奢靡之始，危亡之漸”。不僅要做到勤于學(xué)習(xí)，更要做到勤于思考，“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，把知識(shí)運(yùn)用于具體的實(shí)踐之中。習(xí)近平總書(shū)記的這些思想都來(lái)源于優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化。

（二）反腐倡廉建設(shè)與馬克思主義哲學(xué)結(jié)合

習(xí)近平總書(shū)記提出的治國(guó)理政的思維方法，包括“盯責(zé)任主體、抓關(guān)鍵少數(shù)”、“統(tǒng)籌兼顧”與“突出重點(diǎn)”相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”的有機(jī)統(tǒng)一都體現(xiàn)了辯證的馬克思主義的科學(xué)的思維方法。在處理問(wèn)題的過(guò)程中把兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合，在實(shí)踐中“不斷增強(qiáng)辯證思維能力”。在反腐倡廉建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮干部的重要作用“黨要管黨，首先是管好干部”等思想都體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義哲學(xué)對(duì)唯物論的堅(jiān)持。

我相信，曾經(jīng)在“雄關(guān)漫道真如鐵”上走過(guò)的中華民族，它的未來(lái)必定能夠在“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”中“扶搖直上九萬(wàn)里”，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的熱情支持下，反腐倡廉建設(shè)必將在實(shí)踐中發(fā)展到新的高度，黨必定會(huì)迎來(lái)共產(chǎn)主義事業(yè)的偉大勝利。