人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)探究

歐陽(yáng)波

摘要：本文主要以人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)為主要依據(jù)，從開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育、完善規(guī)章制度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這幾方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為人防事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

關(guān)鍵詞：人防工程 質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政

《墨子·七患》云：“城郭不備完，不可以自守”。人防工程是城市建設(shè)的重要組成部分，人防工程是國(guó)防工程，是保命工程，也是民生工程。人防工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，因此，人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員使命光榮、責(zé)任重大重大，加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，利用健康向上和文明進(jìn)步的廉政文化對(duì)質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行教育，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需求，也是人防質(zhì)監(jiān)員樹(shù)立正確三觀的主要途徑。人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以提升人防質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的廉政文化思想，提升其廉政意識(shí)，對(duì)在整個(gè)人防系統(tǒng)中倡導(dǎo)廉政道德，創(chuàng)造廉政氛圍具有重要的價(jià)值和作用。因此，需要結(jié)合人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，通過(guò)有效科學(xué)的方式，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。本文針對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行深入研究。

一、人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)

（一）嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)

人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)需要積極落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部從政道德的教育與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育，指引黨員干部增加宗旨意識(shí)，保持端正的執(zhí)政理念。并且還需要保持黨章的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，對(duì)黨中央的決策部署進(jìn)行貫徹落實(shí)，從而保證政令通常。此外，人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)需要加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，杜絕出現(xiàn)“搞變通”的情況。

（二）堅(jiān)持綜合整治，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)，需要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面問(wèn)題，需要及時(shí)認(rèn)真的進(jìn)行整改，保證整個(gè)人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，全體職工綜合素養(yǎng)得到提升，工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到提高，樹(shù)立良好的單位形象。

1.注重對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督

人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)需要注重對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督，如，加強(qiáng)對(duì)人防應(yīng)急指揮中心、地下人防商場(chǎng)等單建工程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)可以通過(guò)邀請(qǐng)上級(jí)人防質(zhì)監(jiān)部門(mén)和人防主管部門(mén)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，通過(guò)人防內(nèi)部的監(jiān)督來(lái)保證提高人防質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的廉潔自律。

2.注重對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的管理

人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)需要注重對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的管理，真正實(shí)施貫徹對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察。如，可以加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)員崗位的的監(jiān)督，從而保證其可以嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)行使權(quán)利。并且還需要監(jiān)督相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守中央和各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，并及時(shí)向派駐組進(jìn)行報(bào)告有關(guān)個(gè)人事項(xiàng)。

（三）注重對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，完善懲防體系

1.注重廉政文化建設(shè)與反腐倡廉教育

人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)需要定期開(kāi)展反腐倡廉教育，把反腐倡廉理論知識(shí)的學(xué)習(xí)作為中心，通過(guò)“三會(huì)一課”的形式，并需要結(jié)合社會(huì)注意核心價(jià)值觀進(jìn)行教育，特別是需要 注重警示教育、道德品行教育、崗位廉政教育。通過(guò)不斷的對(duì)廉政文化建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，在部門(mén)內(nèi)張貼廉政的格言警句、海報(bào)等等，創(chuàng)造出良好的崇廉尚潔的工作氛圍。

二、人防質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)措施

（一）開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育

1.注重日常教育

人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)可以通過(guò)多種黨風(fēng)廉政的教育形式，注重對(duì)全體員工和干部的長(zhǎng)期教育[1]。經(jīng)常性定期組織質(zhì)監(jiān)人員學(xué)習(xí)黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定以及實(shí)施細(xì)則，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。并且，還需要通過(guò)心得體會(huì)交流、分組討論等形式，對(duì)廉政建設(shè)的實(shí)質(zhì)與精神進(jìn)行認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，從而提升每一個(gè)人防工程質(zhì)量監(jiān)督員的思想認(rèn)識(shí)，補(bǔ)足拒腐防變的精神鈣。

2.注重全面教育

人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)要以黨支部為單位，每月進(jìn)行一次廉政教育，教育內(nèi)容要結(jié)合實(shí)際生活中事例，挑選一些典型的案例，特別是同系統(tǒng)的案例。在黨員學(xué)習(xí)室、會(huì)議室等懸掛、張貼廉政文化欄，使干部職工置身于濃厚的黨風(fēng)廉政教育氛圍。堅(jiān)持貫徹落實(shí)支部定期談心制度，針對(duì)具有傾向性和苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，提醒相關(guān)職工防微杜漸，慎于小節(jié)。通過(guò)單位網(wǎng)站、QQ、微信等媒體平臺(tái)，每天推動(dòng)一些有關(guān)格言警句和廉政文章。此外，可以定期進(jìn)行黨內(nèi)組織生活會(huì)和服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛征求干部職工的意見(jiàn)，接受人防工程參建各方的監(jiān)督。

3.注重警示教育

人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要根據(jù)自身的實(shí)際工作，經(jīng)常性主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，定期給干部職工進(jìn)行警示教育，結(jié)合實(shí)際案例，分析案例中植物犯罪的原因和后果，剖析相關(guān)知識(shí)，使警示教育更加生動(dòng)鮮明。還可以組織質(zhì)量監(jiān)督人員觀看警示教育片，使干部職工可以正視自身的權(quán)力，從而樹(shù)立正確的金錢(qián)觀與權(quán)力觀，把廉潔執(zhí)法變成全體質(zhì)監(jiān)人員的自覺(jué)行動(dòng)。此外，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)可以以黨支部為單位，開(kāi)展半年或者一年一次的廉政建設(shè)專題組織生活會(huì)，要求每名黨員撰寫(xiě)一篇有關(guān)廉政的對(duì)照檢查材料。在組織生活會(huì)上，黨員需要結(jié)合自身的實(shí)際工作，把樹(shù)立正確的三觀作為重點(diǎn)和中心，撰寫(xiě)有關(guān)有作為敢擔(dān)當(dāng)、自覺(jué)接受監(jiān)督、公正廉潔執(zhí)法等剖析發(fā)言，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，通過(guò)此種方式，提升自身的廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)持不敢腐和不能腐的理念。

4.注重情感教育

人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要加強(qiáng)和干部職工之間的溝通和聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注每個(gè)職工的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)集中座談和單獨(dú)談話的形式，對(duì)干部職工進(jìn)行思想政治教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員的思想、工作和家庭問(wèn)題，并積極為他們解決問(wèn)題，把這些人員的思想包袱及時(shí)卸掉，從而使干部職工可以全身心的進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)。

（二）完善規(guī)章制度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.創(chuàng)建完善的人防工程管理制度

人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的制度建設(shè)，規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，如質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、交底、基坑驗(yàn)槽、地板驗(yàn)收、側(cè)墻驗(yàn)收、頂板驗(yàn)收、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求、監(jiān)督程序等，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)人防工程建設(shè)質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)、監(jiān)督要?jiǎng)t、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使人防工程質(zhì)量監(jiān)督的每一項(xiàng)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

2.創(chuàng)建完善的群眾監(jiān)督機(jī)制。

人防工程是戰(zhàn)時(shí)廣大人民群眾躲避敵人空襲的重要場(chǎng)所，由人民所建，為人民所用，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，尤其是對(duì)人防質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法行政的監(jiān)督，使人防質(zhì)監(jiān)部門(mén)能夠始終嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督人防工程建設(shè)，確保人防工程質(zhì)量。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與人防工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督的積極性，針對(duì)本地區(qū)人防工程建設(shè)特點(diǎn)，按照工程大家用、人人來(lái)監(jiān)督的原則，組織人民群眾對(duì)讓人防質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施全程監(jiān)督。主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，及時(shí)研究解決群眾反映和關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)讓群眾發(fā)揮主人翁作用。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1.加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)

人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需要嚴(yán)格根據(jù)“業(yè)務(wù)精湛、政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政高效、作風(fēng)過(guò)硬”的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)要求，把反腐敗工作與廉政建設(shè)工作作為人防建設(shè)的關(guān)鍵[2]。人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要成立黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，由部門(mén)副職或中層干部擔(dān)任成員，組織領(lǐng)導(dǎo)本單位黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作與反腐敗工作。

2.注重工作的落實(shí)

人防工程質(zhì)量監(jiān)督部分需要把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為本單位加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，每年年底要召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，集體研究制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并按照工作計(jì)劃抓好落實(shí)。人防質(zhì)監(jiān)部門(mén)專職（兼職）紀(jì)檢員需要收集和反饋黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的實(shí)際情況，及時(shí)明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的階段性任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓實(shí)壓緊。

3.注重監(jiān)督檢查

組織黨員進(jìn)行廉政制度規(guī)定要求的學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行廉政談話，堅(jiān)持每季度或者是每半年進(jìn)行一次廉政工作總結(jié)分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。此外，還需要堅(jiān)持每半年進(jìn)行一次組織生活會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取干部職工好的建議、對(duì)全體黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，定期向上級(jí)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)代背景下，人防部門(mén)需要結(jié)合十九大精神思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，完善規(guī)章制度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)政治建設(shè)，提高人防工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的政治站位，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，樹(shù)牢廉政防線，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的人防質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，為人防事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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[2]李占卿.立足城市建設(shè)，抓好人防工程質(zhì)量管理[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2012，（06）.

（作者單位：湖南省人防工程質(zhì)量監(jiān)督（造價(jià)管理）站）