精準扶貧背景下農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展對農(nóng)民收入的影響分析

邵源春 于敏

內(nèi)容摘要：隨著我國農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)自身所具有的協(xié)同性特點為增加農(nóng)民就業(yè)機會和提高農(nóng)民收入提供了重要機遇。商貿(mào)流通業(yè)符合支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實條件；互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展促使商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條能夠進一步延伸；農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的大力發(fā)展能夠促進農(nóng)村地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。為有效促進農(nóng)民增收，需要從多個方面進行努力：加快農(nóng)村地區(qū)交通基礎設施建設；加快農(nóng)村地區(qū)信息化建設進程促進城鄉(xiāng)之間信息互聯(lián)互通；大力興辦職業(yè)教育以提升農(nóng)村勞動者勞動技能；大力推行普惠金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

關鍵詞：精準扶貧 商貿(mào)流通 農(nóng)民增收 農(nóng)村經(jīng)濟

扶貧開發(fā)是國家“十三五”規(guī)劃中的重點工程，習近平總書記2013年11月在湘西考察時首次提出“精準扶貧”理念，后來又在多種場合對其進行了詳細而深入的闡述，為精準扶貧實踐提供了系統(tǒng)全面的理論指導。精準扶貧對實現(xiàn)全民富裕具有重大意義，對縮小貧富差距能夠產(chǎn)生直接的積極影響，有助于我國全面解決“三農(nóng)”問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年末全國農(nóng)村貧困人口3046萬人，貧困發(fā)生率3.1%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9377元。李克強總理在2018年政府工作報告中指出，過去5年來我國實現(xiàn)了6800萬人口的脫貧，但仍有3000多萬的人口尚未脫離貧困。如何做到精準扶貧？這是一項系統(tǒng)工程，需要從多個方面展開解決，既有宏觀的政策支撐，也有中觀的行業(yè)支持，同時也需要微觀層面的不同主體的支持。宏觀層面，國家一直十分重視精準扶貧工作，對解決“三農(nóng)”問題投入大量人力、物力等資源（見表1）；而在微觀層面，農(nóng)民收入的增加依賴于自身就業(yè)問題的解決，而就業(yè)又跟當?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展密切相關。因此，從行業(yè)這一中觀角度更能有效分析在國家精準扶貧背景下增加農(nóng)民收入問題。推動農(nóng)村地區(qū)的精準扶貧工作發(fā)展，需要國家層面的政策支持，更需要從行業(yè)發(fā)展的角度尋找可行的辦法，隨著我國農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的大力發(fā)展，行業(yè)自身所具有的協(xié)同性特點為增加農(nóng)民就業(yè)機會和提高農(nóng)民收入提供了重要機會。

文獻綜述

實際上，我國精準扶貧主要對象為農(nóng)民，我國農(nóng)村地區(qū)一直以來經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，貧困基數(shù)大是其主要特點，因此推動精準扶貧工作的開展實際上就是促進我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，最直接的體現(xiàn)就是農(nóng)民收入的增加。關于精準扶貧，國內(nèi)學者對其進行了大量的學術研究，提出了各自的看法和意見。李鵾（2015）研究指出精準扶貧就應遵循科學有效的標準和程序；葛志軍、邢成舉（2015）認為，精準扶貧是對以往扶貧工作戰(zhàn)略的發(fā)展與補充；莫光輝（2016）指出，精準扶貧的核心內(nèi)涵在于精準識別貧困群體；汪三貴、郭子豪（2015）及李毅（2016）認為，扶貧是全面建成小康社會的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。關于農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民收入增加方面，任保平（2011）認為，我國長期存在的“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的現(xiàn)象使城市和農(nóng)村的商貿(mào)流通體系分割，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通不暢；方維（2016）認為應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消費市場，挖掘商貿(mào)流通增值空間；賈曉燕（2016）認為應通過加強農(nóng)村地區(qū)物流建設以提高農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平；魯錫杰（2017）從城鄉(xiāng)一體化的視角對發(fā)展農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的路徑進行了分析，指出應當通過構建城鄉(xiāng)一體化的商貿(mào)流通體系促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

總而言之，基于精準扶貧政策的支持下，加快農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展有助于提高農(nóng)村居民收入，對改善農(nóng)民生活條件具有重要意義，是完成精準扶貧工作的重要方面。

農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對農(nóng)民致富的影響

增加農(nóng)民收入直接體現(xiàn)我國精準扶貧的效果，農(nóng)民脫貧致富得到國家的高度重視和支持，出臺了一系列行之有效的政策措施，加速了我國脫貧的進度。從行業(yè)的角度看，農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對解決貧困問題具有重要作用，對改善農(nóng)村地區(qū)就業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局作用明顯。近幾年國家對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所出臺的相關政策文件，財政預算中有相當一部分比例的資金進入農(nóng)業(yè)領域（見表1），從中可以看出國家對解決“三農(nóng)”問題、著力增加農(nóng)民收入的決心和意志。

基于精準扶貧視角下，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民收入的影響機制主要從以下幾個角度進行解釋：

第一，商貿(mào)流通業(yè)包括批發(fā)和零售（見表2）、物流、交通等多個細分領域，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)崗位多、就業(yè)崗位技術含量低的特點較為顯著，因此較為符合支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的條件。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，很大的問題就在于農(nóng)村地區(qū)不具備較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，加上物流運輸條件的滯后，使得農(nóng)村地區(qū)與外界的溝通與交流存在一定障礙。隨著更多商貿(mào)流通企業(yè)的進入，將增加農(nóng)民就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民增收渠道，而且對農(nóng)民勞動技能的提升大有幫助，也就提高了農(nóng)村地區(qū)勞動力要素的價值。

第二，互聯(lián)網(wǎng)信息技術下商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條能夠進一步延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的互動發(fā)展。電商的發(fā)展促使農(nóng)產(chǎn)品能夠在網(wǎng)絡上實現(xiàn)對外銷售，消費者能夠借助網(wǎng)絡平臺購買優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，這對增加農(nóng)民收入具有重要作用。農(nóng)村地區(qū)過去受交通基礎設施、信息技術水平、農(nóng)民思想觀念等因素的影響，一方面城鄉(xiāng)之間無法有效實現(xiàn)資源的流通，另一方面外來技術和人才不能有效支持農(nóng)村經(jīng)濟建設，因此城鄉(xiāng)發(fā)展差距愈加擴大（見表3）。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展，國家大力推動農(nóng)村地區(qū)信息化建設，將促進城鄉(xiāng)之間的資源合理配置。

第三，從長遠來看，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的大力發(fā)展能夠促進農(nóng)村地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。我國農(nóng)村地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，甚至存在無實際產(chǎn)業(yè)的情況，因此現(xiàn)階段大力促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級存在較大困難，需要建立一個較為良好的發(fā)展基礎（見表4）。前期商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展介入能夠創(chuàng)造一個良好的發(fā)展基礎，從勞動者技能培養(yǎng)、物流基礎設施建設、信息化建設、市場培育等多個方面產(chǎn)生積極影響，從而綜合推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，從行業(yè)的層面助力精準扶貧工作的推進。因此，從長遠角度看推動農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)村經(jīng)濟進步，對農(nóng)民收入的增加具有正面積極影響。

第四，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展能夠促進農(nóng)村地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的合理分工。農(nóng)村地區(qū)天然具有發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢，但不代表農(nóng)村地區(qū)就只能發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，隨著我國整體三次產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，將逐漸影響到農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。受國家工業(yè)化進程的影響我國農(nóng)村地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)取得一定發(fā)展，并逐漸取代第一產(chǎn)業(yè)（見表5）。但是對于農(nóng)村地區(qū)而言，需要在保障第一產(chǎn)業(yè)合理比例的前提下通過商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展推動作用，促使農(nóng)村地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機會以增加農(nóng)民收入。

促進農(nóng)民增收的可行路徑

加快農(nóng)村地區(qū)交通基礎設施建設，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。國家曾經(jīng)提出一個較為通俗的口號是“要致富、先修路”，是非常符合我國實際國情的。我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是南方的山區(qū)地帶和西北內(nèi)陸地區(qū)，自身交通基礎設施建設較為落后，一方面是農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品無法對外運輸，或運輸耗費的時間、運費、人力成本等較多，另一方面是城鎮(zhèn)地區(qū)的資源（如資金、人才、技術、商品等）無法及時有效流通至農(nóng)村地區(qū)。資源流通上的阻礙勢必導致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大，并形成羅格納·納克斯（Ragnar Nurkse）所提出的的“貧困惡性循環(huán)”機制。因此，加強農(nóng)村地區(qū)交通基礎設施建設就顯得十分緊迫，改善農(nóng)村地區(qū)交通運輸條件成為實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)精準脫貧的首要任務。

信息化建設對改善農(nóng)村地區(qū)市場環(huán)境、增加農(nóng)民收入作用巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)技術在農(nóng)村地區(qū)的運用案例并不多見，目前僅停留在傳遞信息、進行交互溝通等較為初級的使用方式上，用于發(fā)展農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、改善農(nóng)村地區(qū)的市場環(huán)境方面還遠遠不夠。因此，需要著力加強農(nóng)村地區(qū)的信息化建設，促進互聯(lián)網(wǎng)技術推動農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，最終實現(xiàn)精準扶貧。信息化建設需要資金和人才資源的投入，這就對資源配置提出了要求，加快城鄉(xiāng)之間的資源流通和配置對促進農(nóng)村地區(qū)信息化建設具有關鍵性的作用。

大力興辦職業(yè)教育以提升農(nóng)村勞動者勞動技能，促進農(nóng)民增收。一直以來我國農(nóng)村地區(qū)的勞動者缺乏良好的職業(yè)教育，無法參與需要一定勞動技能的工作，只能從事技術含量低且收入低的工作。收入與價值匹配，農(nóng)民收入的增加需要增加其產(chǎn)出價值貢獻度，也就意味著需要提高農(nóng)民的勞動技能，從而匹配相應的價值。加強農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育培訓，通過興辦符合社會需求的職業(yè)教育以提升農(nóng)民勞動技能，提高農(nóng)民的文化水平，對增加農(nóng)民收入具有重要的影響。

推進農(nóng)村金融業(yè)改革，大力推行普惠金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。金融支持通常需要先行一步，資本的進入能夠帶來諸多投資機會，創(chuàng)造更多有利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的機遇。歷來我國農(nóng)村地區(qū)獲得金融支持的力度不夠，農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)戶很難從銀行獲得貸款，不利于自身的發(fā)展。隨著普惠金融理念逐漸深入人心，眾多金融機構紛紛布局農(nóng)村市場，多家銀行開始研發(fā)適用于農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品，設計出符合農(nóng)村地區(qū)實際需求的金融業(yè)務模式，有力促進了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。但是與此同時，金融支持的力度并沒有充分釋放農(nóng)村市場潛力，沒有完全打通城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易往來渠道，限制了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大農(nóng)村地區(qū)的金融支持，需要結合農(nóng)村地區(qū)特色設計具有針對性的金融產(chǎn)品，投放更多的金融資源以扶持農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

1.李.論精準扶貧的理論意涵、實踐經(jīng)驗與路徑優(yōu)化——基于對廣東省和湖北恩施的調(diào)查比較[J].山西農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2015，14（8）

2.葛志軍，邢成舉.精準扶貧：內(nèi)涵、實踐困境及其原因闡釋——基于寧夏銀川兩個村莊的調(diào)查[J].貴州社會科學，2015（5）

3.莫光輝.精準扶貧：中國扶貧開發(fā)模式的內(nèi)生變革與治理突破[J].中國特色社會主義研究，2016（4）

4.汪三貴，郭子豪.論中國的精準扶貧[J].貴州社會科學，2015（5）

5.李毅.精準扶貧研究綜述[J].昆明理工大學學報（社會科學版），2016（8）

6.任保平.建立城鄉(xiāng)雙向流通商貿(mào)流通體系的必要性及戰(zhàn)略分析[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2011（10）

7.方維.城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌背景下我國商貿(mào)流通業(yè)的轉型升級[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2016（13）

8.賈曉燕.新常態(tài)下我國農(nóng)村地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”創(chuàng)新發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（4）

9.魯錫杰.城鄉(xiāng)一體化背景下商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2017（3）

作者簡介：

邵源春（1966-），女，漢族，云南昆明人，碩士，實驗師，研究方向：區(qū)域發(fā)展。

于敏（1980-），女，安徽碭山人，博士，農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心副研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)對外合作與區(qū)域研究。