網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)權(quán)的法定性與邊界

王生智

作為擬態(tài)的公共空間，即第二社會的互聯(lián)網(wǎng)，公眾聚合就公共議題發(fā)表公共意見，形成極具規(guī)模的公意或眾意。經(jīng)過多年的互聯(lián)網(wǎng)實踐和觀點辯爭，政學(xué)兩界在互聯(lián)網(wǎng)的治理上漸成共識，即遵循法治原則，實行有限自由，在限制與自由之間依法確定權(quán)界。陳堂發(fā)所著的《網(wǎng)絡(luò)公共性表達(dá)法治問題研究》（2017年12月由中山大學(xué)出版社出版）以網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)的法治權(quán)界為研究主題，對一些同類話題研究成果中未予深入或細(xì)化討論的予以闡述，體現(xiàn)出法治思維下的應(yīng)然性規(guī)則的設(shè)計與論證的思辨性價值。

自互聯(lián)網(wǎng)媒體社會化使用以來，國內(nèi)外相關(guān)話題的論著非常豐富。從價值與功能的角度看，根據(jù)所表達(dá)內(nèi)容的不同，可以將網(wǎng)絡(luò)表達(dá)分為政治表達(dá)與非政治表達(dá)，后者包括商業(yè)表達(dá)、娛樂表達(dá)與個人情緒表達(dá)；或者分為關(guān)乎公共利益且能夠引發(fā)公共關(guān)注與興趣的公共表達(dá)，與僅涉及個人利益且不能引起公共關(guān)注的個人表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)實踐表明，政治表達(dá)與公共表達(dá)具有很大的交叉與重疊性，政治表達(dá)所關(guān)注的政治秩序的建立、政治權(quán)力的約束、政治利益的分配等均事關(guān)公共利益，能夠引發(fā)較強(qiáng)的公共興趣。從價值的重要性角度看，政治表達(dá)的社會共享價值高于非政治表達(dá)的商業(yè)或娛樂價值，因此政治表達(dá)的權(quán)界一直是政學(xué)兩界的關(guān)注焦點與研究重點。

該著未將網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由或限制作為一個整體進(jìn)行抽象的總體研究，也不對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)持絕對的自由或限制的立場，僅對以政治表達(dá)為主的公共表達(dá)的權(quán)界的法定進(jìn)行專門研究。

一、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的法治原則得以重點闡述

該著首先分析了當(dāng)下對網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)進(jìn)行追責(zé)的有悖法治精神的非理性趨勢，對網(wǎng)絡(luò)表達(dá)不當(dāng)追責(zé)的一些個案予以歸類，并作定性描述，如起訴與審理環(huán)節(jié)中存在的訴因與審理標(biāo)準(zhǔn)的模糊，民事訴爭的刑事化思維。由此，該著作提出了網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)的三項法治原則，即侵害法益的事實客觀存在并且可證實，適用明顯與即刻危險的裁判原則，體現(xiàn)刑罰謙抑性。為了踐行權(quán)利法定、據(jù)實批評和責(zé)罰相應(yīng)的法治精神，論著主張對危害國家安全和政權(quán)穩(wěn)定的違法言論應(yīng)適用行為犯的犯罪成立條件，對其他違法網(wǎng)絡(luò)表達(dá)則適用結(jié)果犯的成立條件，嚴(yán)格執(zhí)行違法網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)入罪的構(gòu)成要件，避免非法律因素而降低網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)的違法追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，將“危害社會秩序”客觀化、確定化與精確化，并引入具有合理的“明顯與即刻危險”非法表達(dá)入罪的裁判準(zhǔn)則。

二、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)法治的訴訟制度優(yōu)化

法治原則與訴訟制度的公義相互依存。一方面，法治原則是宏觀的訴訟制度與具體的訴訟活動的正義導(dǎo)引；另一方面，抽象的法治原則經(jīng)由具體的訴訟活動得以體現(xiàn)并發(fā)生法治效力。基于這種考量，該著作在提出網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的三個法治原則之后，對關(guān)涉違法網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的訴訟制度的以公義為旨?xì)w的優(yōu)化提出建議，具體包括：堅持并強(qiáng)化程序正義；堅持誹謗罪的自訴制度，并順應(yīng)誹謗非罪化的國際司法趨勢，對網(wǎng)絡(luò)誹謗主要執(zhí)行民事追責(zé)；由以偵查權(quán)為中心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫徟袡?quán)為中心，并允許人民陪審員參與實質(zhì)性裁判程序，實現(xiàn)控辯雙方訴訟地位的平等，充分保障被告的合法權(quán)利。為了嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)涉案的偵查與審理的程序正義，研究成果亦建議啟動刑事檢察聽證制度，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)。

目前，社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、新聞傳播學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全等多學(xué)科的學(xué)者都在研究網(wǎng)絡(luò)表達(dá)。而凝練出一個新穎的研究角度有一定的難度，需要具備較強(qiáng)的學(xué)術(shù)敏銳與深厚的學(xué)術(shù)積累。該著作以網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)為研究客體，從違法網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)追責(zé)的程序正義、法治原則與訴訟制度的優(yōu)化與合法網(wǎng)絡(luò)公共表達(dá)的民主價值及其法治保障等方面抽絲剝繭，層層推進(jìn)，深入分析。全書論證嚴(yán)謹(jǐn)，分析理性，觀點新穎，個案與理論知識信息量大。作為對策性研究，對優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)立法或執(zhí)法司法工作亦具有一定的借鑒意義。

（本文為國家社科基金重大項目“互聯(lián)網(wǎng)與表達(dá)權(quán)的法律邊界研究”的階段性成果，課題編號：15ZDB144）

（作者為南京航空航天大學(xué)新聞系副教授，新聞學(xué)與法學(xué)雙聘碩士生導(dǎo)師）

編校：王志昭