呂傳彬
中國(guó)網(wǎng)約車(chē)近年紅火,成為市民出行最便捷的交通工具之一。美國(guó)的網(wǎng)約車(chē)也同樣“泛濫”,成為傳統(tǒng)地鐵交通最大的“對(duì)手”。以紐約為例,近年來(lái),紐約市地鐵乘客投向Uber和其他叫車(chē)服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)懷抱,造成紐約市地鐵載客量連續(xù)兩年下滑,也使原本就已慘淡的營(yíng)收雪上加霜,這為大都會(huì)運(yùn)輸署(MTA)敲響了警鐘。
MTA數(shù)據(jù)顯示,紐約市地鐵2017年載客量為17.3億人次,較2015年減少了2%;MTA官員也表示,紐約市地鐵載客量持續(xù)減少,今年1月到5月又下滑了2%。
紐約時(shí)報(bào)(NYT)指出,紐約市地鐵載客量在2015年達(dá)到自1948年以來(lái)的最高峰,曾創(chuàng)下單日載客量超過(guò)600萬(wàn)人次的新高紀(jì)錄。不過(guò),隨著地鐵服務(wù)質(zhì)量愈來(lái)愈差,紐約市地鐵載客量自2016年起逐漸減少。
另外,紐約市居民及觀光客人數(shù)雖持續(xù)增加,但2017年平日的平均載客量卻不增反減,約為560萬(wàn)人次。
MTA主席洛塔表示,地鐵載客量減少的原因是多方面的,包括地鐵服務(wù)質(zhì)量下降、乘客逃票情況嚴(yán)重,以及Uber等叫車(chē)服務(wù)的崛起;這些叫車(chē)服務(wù)應(yīng)用程序(App)為乘客提供除了大眾運(yùn)輸以外,誘人且多元的替代方案。
洛塔7月份在董事會(huì)結(jié)束后受訪時(shí)表示,“當(dāng)人們有其他交通方式可以選擇時(shí),就會(huì)從中挑選對(duì)自己最有利的選項(xiàng)?!?/p>
MTA指出,地鐵載客量減少的影響層面廣泛,包括MTA與紐約市收入縮水,紐約市街道擁塞加??;當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,紐約市地鐵與巴士今年收益約5480萬(wàn)美元(下同),比預(yù)期減少3%。
2015年,在紐約市營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車(chē)約1.26萬(wàn)輛,今年暴增至約8萬(wàn)輛。除此之外,紐約市還有約1.4萬(wàn)輛黃色出租車(chē),人們對(duì)交通擁塞問(wèn)題感到憂心忡忡。
紐約市議會(huì)8月8日投票通過(guò),暫停對(duì)Uber、Lyft等網(wǎng)絡(luò)叫車(chē)服務(wù)公司核發(fā)新牌照一年,這讓紐約市成為全美第一個(gè)限制叫車(chē)App發(fā)展的城市。
Uber原定下半年首次公開(kāi)募股(IPO),如今遭紐約市新法重挫;忿忿不平的Uber鼓勵(lì)旗下司機(jī)與公司齊心對(duì)抗當(dāng)局新措施。
紐約市地鐵官員表示,地鐵載客量流失的情形集中在Uber及其他叫車(chē)App蓬勃發(fā)展的曼哈頓周?chē)姓^(qū),往來(lái)曼哈頓通勤的外圍地區(qū)居民通勤時(shí)間長(zhǎng)且較容易被延誤,因此一直在尋找替代的交通方式,然而,并非所有人都負(fù)擔(dān)得起搭乘Uber或Lyft的車(chē)資。
紐約的大眾運(yùn)輸載客量減少情形并非個(gè)案,華盛頓及波士頓的公共運(yùn)輸也因?yàn)樵O(shè)施老化而面臨許多問(wèn)題。
美國(guó)大眾運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葛賽提說(shuō),近年衰退的公共運(yùn)輸系統(tǒng)在1995年至2015年之間經(jīng)歷過(guò)輝煌時(shí)代,“當(dāng)時(shí)的鐵路交通可以說(shuō)是相當(dāng)活絡(luò),也帶動(dòng)城市成長(zhǎng)?!?/p>
葛賽提說(shuō),最近幾年鐵道乘客流失,主要是因?yàn)榉?wù)質(zhì)量問(wèn)題與維護(hù)費(fèi)用難以為繼,但對(duì)都會(huì)區(qū)居民來(lái)說(shuō),鐵道依然是最有效率且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的交通方式。
過(guò)去10年來(lái),Uber和其他叫車(chē)服務(wù)公司逐漸改變大小城市的交通方式。
交通運(yùn)輸專(zhuān)家沙勒研究指出,新興叫車(chē)服務(wù)的成長(zhǎng)相當(dāng)驚人,估計(jì)時(shí)至今年底,出租車(chē)及叫車(chē)公司旗下車(chē)輛的載客量將首度超越地區(qū)巴士。
沙勒的研究報(bào)告顯示,出租車(chē)及租賃車(chē)服務(wù)今年底可望達(dá)到47.4億趟載客次數(shù),超越地區(qū)巴士的46.6億趟預(yù)估載客次數(shù)。
沙勒說(shuō),新法案可能使得大都會(huì)周?chē)男姓^(qū),容易因?yàn)檐?chē)流量過(guò)大而擁塞,進(jìn)而讓這些地方成為人們不愿意居住、工作或開(kāi)商店做生意的地方。
Uber曾在2015年成功擊退紐約市長(zhǎng)白思豪設(shè)置車(chē)輛管制的計(jì)劃,而今又面臨新法難關(guān)。Uber表示,正因?yàn)榧~約地鐵服務(wù)質(zhì)量下降,紐約市民比以往更需要Uber。
Uber領(lǐng)導(dǎo)階層強(qiáng)調(diào)公司推出的共乘方案“共乘優(yōu)步”,并支持在交通擁塞時(shí)收取通行費(fèi),減少駛?cè)肼D繁忙區(qū)域的車(chē)輛總數(shù)。
Uber發(fā)言人哥德在聲明中表示:“紐約市民選擇Uber-Pool這類(lèi)較為可靠且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的交通方式,并不讓人感到意外。紐約地鐵在一個(gè)世紀(jì)前設(shè)計(jì),當(dāng)時(shí)因?yàn)榻ㄔO(shè)資金短缺,所以主要服務(wù)曼哈頓白領(lǐng)階級(jí),造成市中心周?chē)墓策\(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)不周?!?/p>
同樣屬于大眾運(yùn)輸系統(tǒng)的巴士,也面臨與地鐵一樣的載客量下滑問(wèn)題,巴士載客量今年前七個(gè)月的載客量已減少近4.5%,2006年至2017年期間下滑14%,年載客量從8.43億人次減至7.25億人次。
紐約市捷運(yùn)局局長(zhǎng)拜福特承諾對(duì)付地鐵及巴士的諸多棘手問(wèn)題,計(jì)劃于2021年前徹底重新設(shè)計(jì)紐約市的巴士路線系統(tǒng),并加速裝設(shè)新訊號(hào)以增加地鐵載客量。
紐約市地鐵官員分析指出,地鐵載客量減少的時(shí)段通常是晚上,集中在晚間9點(diǎn)至清晨5點(diǎn),其中又以皇后區(qū)及布朗士區(qū)流失的乘客最多。
MTA副執(zhí)行主席穆里根說(shuō),即使是購(gòu)買(mǎi)無(wú)限制月票或是周票的紐約市民也愈來(lái)愈少搭乘大眾運(yùn)輸,搭乘地鐵的學(xué)生數(shù)量也減少了,地鐵的修繕工程成為乘客流失的原因之一。
MTA估算,整個(gè)公共運(yùn)輸系統(tǒng),包括地鐵、巴士和通勤鐵路等,未來(lái)4年的收入可能比預(yù)期還少3.67億元。
智庫(kù)“曼哈頓學(xué)院”資深研究員妮可·吉林納斯說(shuō):“這是令人擔(dān)憂的情況,我們持續(xù)制造工作機(jī)會(huì)、人口不斷增長(zhǎng)、房屋愈蓋愈多,但人們對(duì)于每況愈下的(大眾運(yùn)輸)服務(wù)質(zhì)量感到挫折,因而尋找替代方案?!?/p>
MTA官員2017年就曾說(shuō)過(guò),Uber可能導(dǎo)致公共運(yùn)輸載客量下滑,MTA今年7月召開(kāi)董事會(huì)時(shí)明確表示,流失的地鐵乘客大多改用叫車(chē)服務(wù)。
被問(wèn)到地鐵乘客是否會(huì)持續(xù)減少時(shí),穆里根答道,“部分因素得依據(jù)叫車(chē)服務(wù)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而定,但塵埃尚未落定,叫車(chē)服務(wù)的規(guī)范環(huán)境及價(jià)格將是決定大眾運(yùn)輸乘客是否回流的關(guān)鍵所在?!?/p>