鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及解決措施

馬開遠(yuǎn)

（黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站，哈爾濱 150001）

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基層組織，其財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)機(jī)站的重要工作之一，在一定程度上直接決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展前景，我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對該工作已經(jīng)給予了高度重視，從政策上做出了調(diào)整，但仍然存在一些問題亟待加強(qiáng)。對此，必須要引起重視，采取有效措施及時(shí)解決。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作的重要性

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站多成立于20世紀(jì)，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，而且隨著科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理的目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意義更加具體。農(nóng)機(jī)站是基層第一線的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，要將上級主管部門的政策傳達(dá)給農(nóng)民，使農(nóng)民可以更好地運(yùn)用政策來種植，發(fā)揮著承上啟下的重要作用。尤其是在近幾年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)進(jìn)入到千載難逢的新時(shí)代，農(nóng)機(jī)化工作也進(jìn)入到高速發(fā)展階段。在此過程中，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮了不可替代的重要作用。尤其是經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站被合并，數(shù)量銳減，國家要求農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)工作做出相應(yīng)調(diào)整，建立總賬，統(tǒng)一管理，減少中間環(huán)節(jié)，對整個(gè)農(nóng)機(jī)站的管理都有重要意義。但從其工作情況來看，仍然暴露了一些重要的問題，對此，必須要引起重視。因此，分析目前農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)管理狀況對于提升農(nóng)機(jī)站的作用，規(guī)范農(nóng)機(jī)站的行為，增強(qiáng)對資金的控制能力，發(fā)揮資金的作用，提高資金效益，確保農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的進(jìn)程都有重要意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)的管理工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性無須多言。但從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理情況來看，很多農(nóng)機(jī)站都處于癱瘓狀態(tài)，不能保證正常的運(yùn)行，也無法發(fā)揮作用。從財(cái)務(wù)管理情況來看，其財(cái)務(wù)管理工作流于形式，資金無法做到?？顚Ｓ茫芏噘Y金利用效率較低，財(cái)務(wù)狀況十分混亂，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)站的管理。在這樣的形勢下，農(nóng)機(jī)站的管理工作舉步維艱，國家對此必須要給予高度重視，從政策、資金等方面給予支持，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)的人才，提高管理水平，增強(qiáng)資金使用效益，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

從上文的分析中我們已經(jīng)可以看到，在當(dāng)前形勢下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作在運(yùn)行中仍然存在諸多的問題，除了賬目混亂、款項(xiàng)不清等問題外，還存在支出大、分流難等問題。具體來說，以下幾個(gè)問題十分突出：

1.屢禁不止的并賬行為。財(cái)務(wù)是維持企事業(yè)單位運(yùn)行的核心，是一個(gè)單位經(jīng)營的基本，其地位是無可替代的，但也是最容易出現(xiàn)問題的一個(gè)環(huán)節(jié)。與其他工作相比，財(cái)務(wù)管理工作涉及面廣，工作復(fù)雜，交易往來，項(xiàng)目繁復(fù)，對工作人員的要求較高。同時(shí)，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站都存在站企不分的狀況，工作人員的角色復(fù)雜，除了擔(dān)負(fù)站內(nèi)的工作外，同時(shí)還兼任企業(yè)的管理人或者代表。在不知不覺間，農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)工作就與企業(yè)的賬目相聯(lián)系，就帶上了商業(yè)色彩，也就是人們俗稱的并賬。工作人員對二者的劃分不夠清晰，不夠準(zhǔn)確，非常容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目的混亂，甚至給部分農(nóng)機(jī)站人員可乘之機(jī)。這些人渾水摸魚，以權(quán)謀私，貪污腐敗現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。為了減少這一問題，就要求給農(nóng)機(jī)站與企業(yè)獨(dú)立的定位，但這一工作難度很大，這一問題自古就有，多年來都沒有得到有效遏制。究其原因，從根本上來說，一直以來，農(nóng)機(jī)站的經(jīng)濟(jì)效益都無法滿足員工的需求，企業(yè)的發(fā)展也并不理想，都沒有依照相關(guān)的要求提取資產(chǎn)折舊，很多廠房限制、機(jī)械設(shè)備也沒有得到妥善的處理，最初登記的價(jià)格與其實(shí)際價(jià)值相距甚遠(yuǎn)，這些信息都已經(jīng)失真，沒有實(shí)際意義。對此，必須要進(jìn)行重新的審計(jì)或者價(jià)格的重置，但這一工作受到的阻力很大，工作難度不容小覷。

2.混亂的應(yīng)收往來款賬目。應(yīng)收往來款是農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理賬目的重要構(gòu)成，按要求，該賬目要清晰、準(zhǔn)確，以便進(jìn)行信息的收集與整理，同時(shí)也方便在以后的工作中進(jìn)行資料查閱。但從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的應(yīng)收往來款賬目情況來看，呆賬、爛賬數(shù)不勝數(shù)，而且很多賬目已經(jīng)封存多年，整理難度很大，如果當(dāng)年的經(jīng)手人離開農(nóng)機(jī)站，或者合作的企業(yè)失去聯(lián)系，不再合作，任何一種情況出現(xiàn)，后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作都將無法進(jìn)行，這對農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出了更難的挑戰(zhàn)，工作難度也更大。這一問題同樣屬于歷史遺留，解決難度大，制約農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

3.收支一直無法保持平衡。與其他工作相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的收入十分微薄，但是為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的穩(wěn)定發(fā)展，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站必須要達(dá)到一定的規(guī)模，要維持這些開支，就必須要有足夠的資金，面對開支大、分流難的狀況，必然會(huì)產(chǎn)生收支矛盾，無法維持平衡。農(nóng)機(jī)站的資金主要來自財(cái)政補(bǔ)貼，數(shù)額有限，一旦農(nóng)機(jī)站需要發(fā)展大型的項(xiàng)目或者是開展一些業(yè)務(wù)，就必然會(huì)陷入收入不平衡的境地。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，很多農(nóng)機(jī)站被合并，這就使得兩個(gè)或多個(gè)農(nóng)機(jī)站的人員被統(tǒng)一到一個(gè)單位，但政策的財(cái)政補(bǔ)貼卻仍按照原來的數(shù)額補(bǔ)貼，這就增加了農(nóng)機(jī)站的財(cái)政危機(jī)，甚至?xí)霈F(xiàn)物資短缺、人力不足的問題。同時(shí)，多個(gè)農(nóng)機(jī)站人員的混合，需要一個(gè)磨合期，調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾也需要時(shí)間，這都在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)站的發(fā)展，影響農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理水平的提高，收支平衡也就更難維持。

4.農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)亟待提高。這一問題是最為關(guān)鍵的問題，也是制約農(nóng)機(jī)站發(fā)展的核心問題。人是工作的核心，是機(jī)構(gòu)的靈魂。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)機(jī)站也引進(jìn)了現(xiàn)代化的管理理念，但從工作人員的構(gòu)成情況來看，很多人員都是來自當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這些農(nóng)民對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境十分了解，但受到其自身文化素質(zhì)的影響，綜合素質(zhì)不高，無法確保系統(tǒng)的良好運(yùn)行，對很多現(xiàn)代化的設(shè)備操作不夠準(zhǔn)確，影響工作質(zhì)量，嚴(yán)重的情況下甚至?xí)斐少~目錯(cuò)誤，造成不可挽回的損失。很多農(nóng)機(jī)站對這一問題不夠重視，忽視了農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，很多人員的職業(yè)敏感性很弱，無法第一時(shí)間做出反應(yīng)，不能準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)工作走向，沒有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，被時(shí)代拋棄，影響整個(gè)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理水平的提高。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理的有效措施

從上文的分析中我們看到，在當(dāng)前形勢下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行中仍然存在諸多問題亟待解決。對此，國家有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的上級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站自身及其工作人員都必須要給予高度重視，從自身著手加以改進(jìn)，采取有效措施，提高農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作水平。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)。

1.提高現(xiàn)金結(jié)報(bào)工作效率?，F(xiàn)金結(jié)報(bào)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，為了確保其工作質(zhì)量，就需要加強(qiáng)稽核制度，這是制止與糾正問題最為有效的措施之一。任何的工作都不可避免地會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，我們要做的就是減少錯(cuò)誤與盡量地避免錯(cuò)誤，同時(shí)在錯(cuò)誤出現(xiàn)的第一時(shí)間做出補(bǔ)救，減少損失。對于現(xiàn)金結(jié)報(bào)，稽核就是一種有效的補(bǔ)救措施，是保證財(cái)務(wù)工作的有效措施。除此之外，還需要做建立原始記錄制度，減少原始記錄不準(zhǔn)確的問題，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)定，不斷地完善原始記錄。通過建立相關(guān)的管理制度，提高現(xiàn)金結(jié)報(bào)工作的效率，使工作完成得更加有理有據(jù)。

2.加強(qiáng)審計(jì)與制度建設(shè)工作。審計(jì)方案在制定過程中，需要提供財(cái)務(wù)信息資料，可靠的財(cái)務(wù)資料是確保財(cái)務(wù)管理工作開展的基礎(chǔ)。在這一工作開展的過程中，定額管理制度十分重要的，其中又包含領(lǐng)導(dǎo)與管理相結(jié)合的分板塊，這些工作的正常開展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站現(xiàn)金結(jié)報(bào)工作有序進(jìn)行的有力保障。同時(shí)，要制定內(nèi)部牽制制度，該制度要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)工作人員必須要緊密地聯(lián)系到一起，互相配合，相互指導(dǎo)，配合默契，互相審核、監(jiān)督，減少舞弊、失誤等問題的出現(xiàn)，提高工作質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作涉及應(yīng)收款項(xiàng)的問題時(shí)，必須要做到責(zé)任人明確，交接工作客觀且準(zhǔn)確，提高審計(jì)質(zhì)量。

3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平。從目前的管理現(xiàn)狀來看，我國的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人才機(jī)制都存在不足，人才流失嚴(yán)重，尤其是專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)重不足。作為一個(gè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，必須要有專業(yè)的人才指導(dǎo)才能確保工作的準(zhǔn)確，才能達(dá)到預(yù)期的工作質(zhì)量。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站可以根據(jù)需求改善內(nèi)部的文化氛圍，無形中影響財(cái)務(wù)管理人員，使其認(rèn)識到文化的重要性。同時(shí)在能力允許的范圍內(nèi)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)站培養(yǎng)一批專業(yè)、高效率的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。最后，要建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的工作熱情，減少懈怠工作的狀態(tài)，提高工作效率。作為新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的財(cái)務(wù)管理人員，自身也要不斷努力，吸收新的專業(yè)知識，不斷豐富自我，提高自我，滿足工作需求的同時(shí)也不被時(shí)代淘汰，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)部門的核心力量，促進(jìn)管理水平的提高。

結(jié)語

綜上所述，社會(huì)大環(huán)境在改變，市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，農(nóng)機(jī)站站在改革的風(fēng)口浪尖，必須要做出相應(yīng)調(diào)整。其財(cái)務(wù)管理工作也面臨著時(shí)代變革的考驗(yàn)，面對不斷變換的環(huán)境，面對日新月異的農(nóng)業(yè)機(jī)械，出現(xiàn)問題可以理解，但出現(xiàn)問題不能逃避，要采取有效措施及時(shí)解決、改進(jìn)和提高，從而保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作水平的提高，進(jìn)而提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

[1]孫軍禮.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站財(cái)務(wù)管理工作亟待加強(qiáng)[J].山東農(nóng)機(jī)化，2001，(17).

[2]崔明宇.關(guān)于大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)的建議[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2015，(5).

[3]董家瑞，陳友發(fā).談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的發(fā)展方向與對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2013，(12).