當(dāng)前農(nóng)機(jī)站面臨的困境與今后發(fā)展思路

黃正茂

（武宣縣金雞鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理推廣站，廣西 武宣 545906）

一直以來，“三農(nóng)”問題都是我國關(guān)注的重點(diǎn)問題，尤其是農(nóng)民問題。2016年中央一號(hào)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出了更高要求［1］。2017年中央一號(hào)文件中明確指出截至2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民的總量應(yīng)超過2 000萬人。農(nóng)機(jī)站作為科教興農(nóng)的載體，能在新型職業(yè)農(nóng)民中發(fā)揮有效作用。因此，下面將重點(diǎn)探討目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)站發(fā)展的重要性

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心以及增效為目的，是目前乃至今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)［2］。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)機(jī)站是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科教興農(nóng)的重要載體，可為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。農(nóng)機(jī)站是宣傳和執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策、法規(guī)以及方針的基層機(jī)構(gòu)，承擔(dān)引進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)示范、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等任務(wù)［3-4］。在新形勢(shì)下，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站發(fā)展，促使其走出困境至關(guān)重要。

2 農(nóng)機(jī)站發(fā)展中面臨的問題

2.1 服務(wù)水平有待提升

現(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)機(jī)站在一定程度上存在重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)站是直接面向農(nóng)民的基層機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的公益性，本質(zhì)是通過自身工作的完善，為農(nóng)民提供多樣化服務(wù)。然而，目前農(nóng)機(jī)站相關(guān)工作人員在工作過程中更加重視對(duì)自身的管理，對(duì)于如何提高服務(wù)水平不夠重視，也并未與農(nóng)民建立密切關(guān)系，不能為其提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前，農(nóng)機(jī)站面臨服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)范圍不廣泛以及服務(wù)能力不高等問題。

2.2 從業(yè)人員素質(zhì)偏低

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)背景下，農(nóng)機(jī)站相關(guān)工作人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。另外，大多數(shù)剛參加工作的農(nóng)機(jī)人員并非是農(nóng)機(jī)專業(yè)出身，對(duì)與農(nóng)機(jī)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和設(shè)備等缺乏了解，在為農(nóng)民服務(wù)的過程中顯得力不從心。農(nóng)機(jī)站在發(fā)展的過程中還面臨從業(yè)人員素質(zhì)偏低的困境。

2.3 信息化水平不高

農(nóng)機(jī)站是科教興農(nóng)的重要載體。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，充分利用數(shù)據(jù)信息為農(nóng)民提供服務(wù)，成為實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。然而，目前農(nóng)機(jī)站信息化水平偏低，主要表現(xiàn)為信息化設(shè)備不完善、信息技術(shù)未能獲得充分利用以及缺乏有效的信息傳播途徑傳達(dá)相關(guān)的市場(chǎng)信息等。在信息傳播方面，以集體培訓(xùn)為主，且農(nóng)民的參與性不高。這主要是由于缺乏專業(yè)的信息技術(shù)人員，難以創(chuàng)建適合農(nóng)機(jī)站的信息推廣渠道。因此，信息化水平的提高至關(guān)重要。

2.4 缺乏政府政策支持

農(nóng)機(jī)站的發(fā)展離不開資金的支持，如樣機(jī)的購買、試驗(yàn)、示范、推廣等。然而，目前政府對(duì)農(nóng)機(jī)站的政策支持力度不足，資金投入有限，是目前農(nóng)機(jī)站在發(fā)展過程中面臨的一個(gè)困境。另外，農(nóng)機(jī)站相關(guān)工作人員對(duì)政府政策的了解和掌握不足，難以及時(shí)獲取國家的相關(guān)政策優(yōu)惠。

3 加速農(nóng)機(jī)站走出困境的建議

3.1 注重提高農(nóng)機(jī)站工作人員的服務(wù)水平

為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站更好地為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，應(yīng)注重轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)站相關(guān)工作人員的理念，促使其在工作開展過程中注重提升服務(wù)水平。第一，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)站重要性的宣傳，以促使相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)站工作的性質(zhì)，并逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)站工作人員的理念。第二，拓展農(nóng)機(jī)站的服務(wù)內(nèi)容和范圍。在服務(wù)內(nèi)容方面，應(yīng)在原有基礎(chǔ)上，增加技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)以及技術(shù)維修等內(nèi)容。在服務(wù)范圍方面，應(yīng)與農(nóng)民尤其是新型職業(yè)農(nóng)民建立良好關(guān)系，為其提供服務(wù)。第三，在服務(wù)方式方面，應(yīng)注重創(chuàng)新服務(wù)方式。例如，將面對(duì)面的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳行畔⒒脚_(tái)如微信等為農(nóng)民提供服務(wù)。

3.2 注重提高農(nóng)機(jī)站從業(yè)人員的素質(zhì)

目前，農(nóng)機(jī)站在發(fā)展過程中還面臨從業(yè)人員素質(zhì)偏低的困境。因此，應(yīng)注重提高從業(yè)人員的素質(zhì)。第一，加大對(duì)農(nóng)機(jī)站人員的投入，以壯大人員隊(duì)伍。在壯大人員隊(duì)伍的過程中，應(yīng)注重選拔和招聘與農(nóng)機(jī)專業(yè)相關(guān)的人員，以提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。第二，應(yīng)注重農(nóng)機(jī)站從業(yè)人員的培訓(xùn)，尤其是農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，促使從業(yè)人員學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識(shí)。第三，采用激勵(lì)機(jī)制等提高從業(yè)人員的積極性，促使其將更多精力放在農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)上。

3.3 注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站信息化建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息技術(shù)的運(yùn)用對(duì)提高從業(yè)人員的服務(wù)水平有重要意義。第一，在人才選拔方面，應(yīng)選拔并招聘專業(yè)的信息技術(shù)人員，為信息技術(shù)的充分運(yùn)用提供人才保障。第二，加大對(duì)信息技術(shù)設(shè)備的投入，如電腦等。第三，構(gòu)建農(nóng)機(jī)站信息推廣和服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等諸多平臺(tái)定期推送相關(guān)信息。第四，建立與農(nóng)民溝通的暢通渠道，不斷提高服務(wù)水平。

3.4 注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)站的政策支持

受地方經(jīng)濟(jì)和相關(guān)因素的影響，農(nóng)機(jī)站在發(fā)展過程中面臨一定的政策支持困境。為此，要改變農(nóng)機(jī)站發(fā)展困境，提升農(nóng)機(jī)站良性發(fā)展環(huán)境。第一，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)站的經(jīng)費(fèi)投入，包括試驗(yàn)示范推廣工作的經(jīng)費(fèi)投入和服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專項(xiàng)扶持。第二，農(nóng)機(jī)站相關(guān)工作人員應(yīng)充分了解和掌握國家對(duì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策等，將優(yōu)惠政策落到實(shí)處。第三，利用信息化平臺(tái)，設(shè)有專門的人員定期整理并推送相關(guān)政策，為今后農(nóng)機(jī)站的發(fā)展提供支持。

4 結(jié)語

為促使農(nóng)機(jī)站的各項(xiàng)工作更好地為新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)，從多角度提高農(nóng)機(jī)站的服務(wù)水平至關(guān)重要。目前，農(nóng)機(jī)站主要面臨服務(wù)水平、從業(yè)人員素質(zhì)、信息化水平以及政策支持等困境，應(yīng)注重轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)站人員的服務(wù)理念，提高農(nóng)機(jī)站從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站信息化建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)站的政策支持。