論著作權(quán)之私人復(fù)制與補(bǔ)償制度

馮袁冰，杜代衛(wèi)

（貴陽學(xué)院法學(xué)院，貴陽 550005）

一、私人復(fù)制與補(bǔ)償?shù)母攀?/h2>

（一）私人復(fù)制的內(nèi)涵

從兩個(gè)方面來看，第一，站在語法的角度來看，“私人”對應(yīng)的是“公共”，前者指的范圍較小，而后者所指的范圍極大。從其他部門法的角度來看，民法對“私人”這一個(gè)概念的定義最為清晰，在市民社會，指私人的生活部分，重要的是，私人領(lǐng)域是指公民享有的、受到法律保護(hù)的、不被他人非法侵犯的領(lǐng)域。第二，在傳統(tǒng)的部門法當(dāng)中，受到科技技術(shù)的影響比較大，而且“私人”的范圍也比較寬泛，比如出現(xiàn)“私人領(lǐng)域”“私人活動”的相關(guān)名詞，傳統(tǒng)的部門法也沒有對其進(jìn)行準(zhǔn)確的定義。

學(xué)界認(rèn)為，要對“私人”下準(zhǔn)確的定義，要借助于對“私人復(fù)制”這一概念的理解，這樣的定義方式是從強(qiáng)調(diào)作品的非營利性的目的來判斷的，最重要的一點(diǎn)是，“營利性”在部門法中的許多制度中有著重要的作用，“私人”這個(gè)概念的定義也無法進(jìn)行準(zhǔn)確的定義。

（二）私人復(fù)制的含義

私人復(fù)制的明確概念是什么？在當(dāng)前的各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域里面沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是在《亞洲著作權(quán)手冊》一書中有相應(yīng)的提到，以個(gè)人在家庭等范圍內(nèi)使用微目的時(shí)，允許私人復(fù)制用途的復(fù)制。但是，市場經(jīng)濟(jì)的范圍中使用數(shù)字方式進(jìn)行復(fù)制的，要向作者支付相應(yīng)的補(bǔ)償金。

除此之外，也有人認(rèn)為私人復(fù)制是指私人的個(gè)人使用行為，其中，私人使用行為是指個(gè)人在自己的私生活領(lǐng)域復(fù)制使用他人的著作物的行為。鑒于此，對“私人復(fù)制”這一個(gè)概念沒有準(zhǔn)確的定義。但是，各種學(xué)說的本質(zhì)是大同小異大的，認(rèn)為個(gè)人復(fù)制行為是以個(gè)人使用為目的，比如學(xué)習(xí)、教學(xué)和娛樂等等。

（三）版權(quán)補(bǔ)償制度的起源及其內(nèi)涵

1.版權(quán)補(bǔ)償?shù)钠鹪础Ｊ紫?，該制度起源于德國，時(shí)間是在1965年，這項(xiàng)制度剛開始的時(shí)候不是對學(xué)歷的研究，而是在隨著社會的發(fā)展在人們的生活中私人復(fù)制交易日漸頻繁，影響了作者的合法利益。在還沒有版權(quán)補(bǔ)償制度以前，德國的相關(guān)立法中沒有對私人復(fù)制的概念做出規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活中人們可以進(jìn)行各種各樣的復(fù)制行為。德國的法院認(rèn)為，當(dāng)時(shí)自己國家的著作權(quán)法受到社會發(fā)展的影響，許多的個(gè)人復(fù)制行為得到了社會的認(rèn)同，并且取得報(bào)酬。在這樣的國際背景下，德國法院不得不思考立法問題，禁止各種個(gè)人復(fù)制侵害著作物權(quán)人的利益問題，為德國甚至是歐洲國家的補(bǔ)償金制度的立法奠定了基礎(chǔ)。

2.版權(quán)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵。首先，其概念在我國是一個(gè)正式的概念，我國立法法律對其基本含義和內(nèi)涵有明確的規(guī)定：“版權(quán)補(bǔ)償制度是指一些作品被不法行為進(jìn)行復(fù)制，影響到了作者的基本利益，在相關(guān)的立法規(guī)定中對其進(jìn)行保護(hù)，通過給版權(quán)人支付一定比例報(bào)酬的法律制度?！?/p>

作為外國的立法產(chǎn)物，我國的著作權(quán)法沒有明確地規(guī)定其基本的含義，針對的只是在私人復(fù)制中的行為。也就是說，版權(quán)補(bǔ)償式私人復(fù)制者在沒有得到版權(quán)人同意的情況下復(fù)制使用作品，必須給作者一定報(bào)酬的行為。

（四）如何區(qū)分合理使用和私人復(fù)制

“私人復(fù)制”是指個(gè)人以非營利性為目的，非法地復(fù)制他人作品的行為。而《著作權(quán)法》中的個(gè)人使用是在合理使用這方面來確定的，一般情況下是指為個(gè)人使用他人依法享有著作權(quán)的作品。在生活中，復(fù)制是最常見的方式，復(fù)制過程中最突出的問題也表現(xiàn)在私人復(fù)制方面。

為了實(shí)現(xiàn)版權(quán)人合法利益和社會公眾利益二者的統(tǒng)一，我國《著作權(quán)法》對其進(jìn)行了相關(guān)的法律制度的規(guī)定，其中最突出的制度是合理使用。合理使用表現(xiàn)為個(gè)人、消費(fèi)者等，是比較最典型的制度私人復(fù)制行為，也是合理使用的重要內(nèi)容之一。

二、私人復(fù)制的補(bǔ)償現(xiàn)狀

（一）國際立法保護(hù)

1.德國補(bǔ)償制度的立法概況。在德國，相關(guān)案例已經(jīng)明確規(guī)定，對版權(quán)作品進(jìn)行復(fù)制造成的損害需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，由于不合法、沒有經(jīng)過版權(quán)人的同意而復(fù)制行為從中獲得了經(jīng)濟(jì)利益，損害了版權(quán)人的合法利益，所以德國法院也做出司法解釋：即使不合法的個(gè)人私下復(fù)制行為沒有任何的盈利性，但確實(shí)侵害到版權(quán)人的復(fù)制權(quán)，所以版權(quán)人理應(yīng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。面對社會當(dāng)中私人復(fù)制的情況日益增多，為了解決當(dāng)前面臨的難題，德國立法者建立了一個(gè)新型的立法系統(tǒng)，也就是版權(quán)補(bǔ)償制度。一方面，德國的相關(guān)立法是為了滿足復(fù)制者對作品的復(fù)制需求。除此之外，也是保障作者合法的經(jīng)濟(jì)利益，有效地保護(hù)其合法權(quán)益的。另一方面，為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在私人復(fù)制的復(fù)制行為出現(xiàn)的事例越來越多的背景下，德國不得不對其進(jìn)行立法保護(hù)，讓版權(quán)人的合法利益得到有效的保護(hù)。在20世紀(jì)中期，立法者們在立法這樣的歷史背景下，在立法沖突的條件下，對自己國家的法律進(jìn)行了初步的修改，其中主要的立法有：一是重點(diǎn)保護(hù)著作版權(quán)人的合法利益，二是加強(qiáng)版權(quán)組織的合法設(shè)立。

2.法國的補(bǔ)償制度的立法概況。在私人復(fù)制行為發(fā)生情況極高的背景下，法國的法律確定了復(fù)制載體的規(guī)定的補(bǔ)償金制度，以及補(bǔ)償人合法權(quán)益不被侵害外，使社會上更好的作品的著作權(quán)人繼續(xù)投入精力，創(chuàng)作出好的作品，法國對于這樣制度的建立，明確規(guī)定了私人的復(fù)制權(quán)限以及前提條件。由于已經(jīng)明確享有版權(quán)的作品，因?yàn)橹鳈?quán)人的身份不明，同時(shí)也具有相關(guān)版權(quán)補(bǔ)償金制度的法律規(guī)定，可以得出結(jié)論，補(bǔ)償金的收取有相應(yīng)的具體要求，是對享有的作品進(jìn)行復(fù)制來進(jìn)行對著作權(quán)人的合法權(quán)益的保護(hù)?？墒?，新的立法對其相關(guān)的規(guī)定沒有明確作品的使用以及補(bǔ)償金的繳納情況。

3.我國的立法概況。目前，在我國的相關(guān)立法規(guī)定中，著作權(quán)的相關(guān)立法工作關(guān)系到社會生活的各個(gè)方面，甚至關(guān)系著國家的國家利益，是一項(xiàng)長期性的、系統(tǒng)性的任務(wù)。所以，在這樣的背景下，在相關(guān)的立法工作中遇見了許多問題和困難，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，有部分法律概念沒有準(zhǔn)確的定義，如“著作權(quán)”和“版權(quán)”，這兩個(gè)概念在我國的歷史較長。但是，二者之間既有相同的部分也有不同的地方，對于法律民稱的規(guī)定是稱“著作權(quán)法”還是“版權(quán)法”，各抒己見，沒有統(tǒng)一的規(guī)定。筆者認(rèn)為，其中不僅是個(gè)概念定性問題，更重要的是影響了相關(guān)法律的立法實(shí)踐活動的開展。第二，“版權(quán)”和“著作權(quán)”這兩個(gè)概念是在不同的背景下提出的概念，彼此之間有相同的地方也有不同的地方。這雖然是已經(jīng)解決了的問題，但是，目前我國的立法仍然對此做出了區(qū)別。其中關(guān)于《民法通則》做出了相關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定，比如應(yīng)當(dāng)增加保護(hù)出版者的權(quán)利的規(guī)定。鑒于此，在“公民、法人享有著作權(quán)”的后面加上“（版權(quán)）”。像這樣的明確方式，理論上和邏輯上都是互相矛盾的。筆者認(rèn)為，在相關(guān)的基本法規(guī)定中出現(xiàn)這種錯(cuò)誤，在我國立法中是不常見的。

（二）我國著作權(quán)法的立法精神

立法精神在我國的立法規(guī)定中，是指導(dǎo)立法工作的基本思想，貫穿于法律規(guī)定之中，最終貫穿于司法實(shí)踐活動。筆者由此認(rèn)為，我國的關(guān)于著作權(quán)法的立法精神主要有兩點(diǎn)：（1）維護(hù)作者的權(quán)益是立法的核心精神；（2）作者和公眾利益協(xié)調(diào)一致的精神。

1.維護(hù)作者的權(quán)益是立法的核心精神。維護(hù)作者的財(cái)產(chǎn)權(quán)就是維護(hù)作者的合法權(quán)益。著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，根本的出發(fā)點(diǎn)就是維護(hù)作者的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的合法利益，保障版權(quán)人的合法利益受到損害時(shí)可得到相應(yīng)的補(bǔ)償，目的是進(jìn)一步激發(fā)著作權(quán)人的創(chuàng)作積極性，使其創(chuàng)作活動成為一項(xiàng)對作者、對社會都有益的事業(yè)。

2.作者和公眾利益協(xié)調(diào)一致的精神。作為社會精神財(cái)富的一部分，其中優(yōu)秀作品是社會文明的標(biāo)志，使人們更好地完成與自然界的變換，以促進(jìn)于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目的是使作者全心全力創(chuàng)造出更多作品，促進(jìn)社會公眾更廣泛地利用作品，從而推動整個(gè)社會的文明與進(jìn)步。

但是，二者的根本利益是一致的。著作權(quán)法以協(xié)調(diào)作者和公眾合法利益作為立法的根本宗旨。沒有良好環(huán)境，沒有社會對作者的充分保護(hù)，作者的合法利益也就無從實(shí)現(xiàn)，其中最重要的一點(diǎn)是無法創(chuàng)造出優(yōu)秀的作品。鑒于此，各國的立法都對版權(quán)人的權(quán)利進(jìn)一步地做出了具體的規(guī)定，目的是最終維護(hù)協(xié)調(diào)社會利益和作者個(gè)人利益之間的關(guān)系。忽視其中任何一個(gè)方面，都會影響社會的發(fā)展和版權(quán)人的合法利益。

（三）著作人格權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵

在歐美國家中，著作權(quán)是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。在亞歐國家，確認(rèn)著作人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國相關(guān)立法的過程中也必須貫穿這個(gè)原則。

1.著作人格權(quán)，是指著作權(quán)人依法享有的人身權(quán)利。這與民法規(guī)定的普通人格權(quán)有相同之處，也有區(qū)別。著作人格權(quán)可以分為著作人資格權(quán)、發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、作品完整權(quán)和收回作品權(quán)等。在我國的立法實(shí)踐中，要保護(hù)好這些權(quán)利，否則會導(dǎo)致版權(quán)人的合法利益受到損害。

2.著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指著作權(quán)人對利用其著作依法獲得報(bào)酬的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利既不是對作者的物質(zhì)獎勵，也不是按勞付酬。比如評選一些優(yōu)秀作品，獎勵對象只是少數(shù)優(yōu)秀作品的作者、編導(dǎo)。

三、我國立法對私人復(fù)制的補(bǔ)償?shù)谋Ｗo(hù)及完善建議

（一）我國立法實(shí)踐中私人復(fù)制補(bǔ)償制度的缺陷

1.不能有效地避免私人復(fù)制行為的發(fā)生。盡管相關(guān)部門也在竭盡全力地通過各種渠道打擊不法分子的不法行為，但是效果收效甚微。雖然在我國的一些案例有體現(xiàn)，但是我國的新聞報(bào)道不計(jì)其數(shù)，更多的是私人復(fù)制行為各種各樣。所以，只有從源頭抓起，才能從根本上杜絕社會生活中的不合法的復(fù)制行為。

2.立法的不足。關(guān)于相關(guān)立法存在嚴(yán)重的不足，其實(shí)最大的不足便是社會發(fā)展對于法律方面的要求在不斷進(jìn)步，而在我國的立法領(lǐng)域上的不足不能滿足其要求，不能有效地保護(hù)版權(quán)人的合法利益，重要的是，不利于我國立法活動的健康發(fā)展。

由于目前各方面的缺陷，導(dǎo)致立法沒有立足于實(shí)踐等問題，也正是這些問題的存在使得著作權(quán)法的行使范圍相對模糊，界定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，也因此而帶來了一些不必要的糾紛，使得我國的立法實(shí)踐存在不同程度上的困難。

（二）完善我國私人復(fù)制與補(bǔ)償?shù)谋匾?/h3>

《著作權(quán)法》的立法目的是鼓勵和保護(hù)公平競爭，同時(shí)也是遏止不正當(dāng)?shù)乃饺藦?fù)制行為，更重要的是起到保護(hù)版權(quán)人合法權(quán)益的作用。所以說，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，遏止私人的濫復(fù)制行為方面，必然存在缺陷。

首先，著作權(quán)法中沒有明確規(guī)定私人的概念以及私人復(fù)制行為的范圍比較小，對于不斷發(fā)生的私人復(fù)制行為無法規(guī)范。這樣一來，就造成著作版權(quán)人的合法權(quán)益受到非法侵害，沒有得到法律的根本保障。其次，由于私人復(fù)制行為的主體是公民，沒有規(guī)范公民對復(fù)制行為的侵犯，從這樣的情況來看，發(fā)揮立法對版權(quán)人的立法保護(hù)迫在眉睫。最后，在立法中沒有相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)并且賦予相應(yīng)的權(quán)力，沒有將對作品的保護(hù)做到最大化。

（三）完善我國私人復(fù)制與補(bǔ)償?shù)慕ㄗh

1.改變立法模式。在《著作權(quán)》中明確規(guī)定，以穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合。在對私人侵害著作權(quán)人的合法權(quán)益的處罰中，我國的一些做法不利于我國目前的司法實(shí)踐。所以，應(yīng)該在國際的大背景下，跟上時(shí)代的步伐，滿足社會的客觀要求。

2.明確私人復(fù)制行為的范圍。近年來，出現(xiàn)了越來越多侵害版權(quán)人合法權(quán)益的案例，這也提醒我們明確私人復(fù)制行為范圍的重要性。私人復(fù)制行為范圍越來越廣泛，侵害版權(quán)人利益的侵害人就無法認(rèn)定，難以找到責(zé)任人，無法保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。更重要的是，使我國的市場經(jīng)濟(jì)秩序難以穩(wěn)定，只有這樣才能保障社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我國相關(guān)立法活動和實(shí)踐的健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)對著作權(quán)法關(guān)于私人復(fù)制行為的立法規(guī)定。由于社會的不斷發(fā)展，私人復(fù)制引起越來越多人的關(guān)注，而且社會中關(guān)于私人復(fù)制行為引發(fā)的糾紛也在逐年增加，但是我國對于私人復(fù)制的規(guī)定還相對不足。所以，在實(shí)踐中在遇到各種各樣的糾紛時(shí)感到?jīng)]有相關(guān)的法律依據(jù)，這樣的環(huán)境不利于保護(hù)著作權(quán)人的合法利益，也不利于社會市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鑒于此，針對這樣的問題，完善私人復(fù)制的補(bǔ)償?shù)姆杀Ｗo(hù)，尋找一定的解決辦法已是刻不容緩。針對目前的立法，對某些私人復(fù)制行為的鑒定，只能在某些情況下才能認(rèn)為是合法的，這顯然存在一定的不合理之處。在我們的生活中，有許多的私人復(fù)制行為是很明顯的，但是沒有相關(guān)的法律給予保護(hù)。所以，應(yīng)該完善立法規(guī)定從而保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

除了上面這些建議以外，還有一點(diǎn)也是不可忽視的，同時(shí)也是最重要的，那就是增強(qiáng)全民對著作權(quán)的私人復(fù)制理念，加強(qiáng)著作權(quán)的法律宣傳，使全社會都有保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益的意識，同時(shí)也尊重私人的復(fù)制行為。只有這樣才能在法律的環(huán)境下減少損害行為，在社會上形成全民的保護(hù)意識，有效地預(yù)防和懲治不法行為，營造社會的良好氛圍。

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