上海市中小企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究
——以松江區(qū)中小企業(yè)為例

于露露

（上海工程技術(shù)大學(xué) 管理學(xué)院，上海 201600）

一、引言

企業(yè)培訓(xùn)是指企業(yè)或針對(duì)企業(yè)開展的一種提高人員素質(zhì)、能力、工作績(jī)效和對(duì)組織的貢獻(xiàn)，而實(shí)施的有計(jì)劃、有系統(tǒng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動(dòng)。目前，我國(guó)已有近5 000萬家的中小企業(yè)，其數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，上海市中小企業(yè)數(shù)量從2010年的40萬多家，發(fā)展到如今60萬多家，增長(zhǎng)速度很快，為社會(huì)提供了上百萬個(gè)就業(yè)崗位，這些企業(yè)構(gòu)成了全市企業(yè)的大多數(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)穩(wěn)定起著很大的作用。

從目前上海市中小企業(yè)人力資源培訓(xùn)現(xiàn)狀看還有很大問題，中小企業(yè)由于規(guī)模小、資源短缺、融資難等因素在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。此外，中小企業(yè)盲目追求短期收益、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、很難吸引優(yōu)秀人才等問題制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。本文通過對(duì)上海中小企業(yè)管理培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查，找出其存在的問題，在借鑒國(guó)外中小企業(yè)成功培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出意見和建議，以期對(duì)上海市中小企業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、上海中小企業(yè)管理培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）調(diào)查方法

為了解上海市中小企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題，對(duì)上海市松江區(qū)一些中小企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，此次調(diào)查從中選取了30家具有代表性的企業(yè)作為樣本，如上海逍幫網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司、上海霄云網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司等，此次調(diào)查的企業(yè)主要包括IT行業(yè)、文化傳媒行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、管理咨詢業(yè)等。在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷時(shí)強(qiáng)調(diào)主客觀問題相結(jié)合的方法，以客觀問題為主設(shè)計(jì)出了兩套調(diào)查問卷：一是員工培訓(xùn)調(diào)查問卷；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人訪談概要。調(diào)查問卷發(fā)放共為280份，回收調(diào)查問卷280份，其中有效問卷268份，其有效率為95.7%。調(diào)查問卷和訪談主要針對(duì)企業(yè)的普通員工、主管或經(jīng)理展開。盡管在調(diào)查的范圍和數(shù)量上具有一定局限性，但是也能夠以小見大地反映出上海市中小企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際情況。

從調(diào)查樣本的企業(yè)基本情況及能看出，成立時(shí)間在0—5年的樣本企業(yè)有60家，占總樣本數(shù)的86%，5—10年的占12%，在10年以上的樣本企業(yè)占2%。在樣本企業(yè)中，有限責(zé)任公司占34%，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙制分別占總樣本的23%和18%，其他占25%。從這組數(shù)據(jù)可以看出，有限責(zé)任公司所占比例較大。從產(chǎn)業(yè)特征方面來看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占樣本總量的40%占較大比重。

（二）上海市中小企業(yè)培訓(xùn)問題分析

1.培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求分析是開展培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，只有弄清員工在哪些方面有短板，企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)提升在哪方面需要加強(qiáng)，培訓(xùn)需求決定了接下來培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，有針對(duì)性地開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，才能提高培訓(xùn)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，30.5%的企業(yè)幾乎從不對(duì)培訓(xùn)需求做相關(guān)調(diào)查，46%的企業(yè)偶爾調(diào)查，23.5%的企業(yè)會(huì)定期對(duì)員工培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查?？梢姡蠖嗥髽I(yè)并不重視員工培訓(xùn)需求調(diào)查。

2.培訓(xùn)投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，17.82%的企業(yè)并沒有培訓(xùn)預(yù)算計(jì)劃，50%的企業(yè)培訓(xùn)年度預(yù)算小于2萬元，22.18%的企業(yè)培訓(xùn)預(yù)算范圍為2萬～5萬元?？梢?，中小企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支持還十分有限，中小企業(yè)的培訓(xùn)預(yù)算比較少，企業(yè)管理者對(duì)培訓(xùn)不夠重視，這也是導(dǎo)致培訓(xùn)效益低的原因之一。無培訓(xùn)體系、無專人管理及培訓(xùn)斷斷續(xù)續(xù)的企業(yè)占到中小企業(yè)總數(shù)的3/4。真正有組織、系統(tǒng)地做培訓(xùn)管理的企業(yè)不到10%，上海有近60多萬家中小企業(yè)，其中65.11%的企業(yè)有培訓(xùn)預(yù)算，但仍有34.89%的企業(yè)沒有培訓(xùn)預(yù)算。

3.培訓(xùn)頻率、培訓(xùn)體系的建設(shè)。培訓(xùn)不是一蹴而就的，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況做出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，51.5%的中小企業(yè)會(huì)對(duì)員工進(jìn)行不定期培訓(xùn)。另外，培訓(xùn)時(shí)間分別為1個(gè)月、3個(gè)月、半年的企業(yè)分別占13%、17.5%和6%，而8%的企業(yè)一年培訓(xùn)1次，近4%的企業(yè)沒有培訓(xùn)項(xiàng)目?？梢?，大部分中小企業(yè)并不注重培訓(xùn)計(jì)劃，有的企業(yè)即使有培訓(xùn)計(jì)劃也多流于形式。

4.培訓(xùn)內(nèi)容及方式的選擇。培訓(xùn)體系主要包括：?jiǎn)T工需求分析、培訓(xùn)方案策劃、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行反饋和評(píng)估，培訓(xùn)什么和如何培訓(xùn)直接影響著培訓(xùn)的效果。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)員工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)占了62.2%，對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化的培訓(xùn)占比為37.8%，其他的培訓(xùn)選項(xiàng)主要是市場(chǎng)營(yíng)銷、執(zhí)行力、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等。關(guān)于培訓(xùn)的方式，54.2%的企業(yè)采取聘請(qǐng)外來講師的方式，36.9%的企業(yè)采取從企業(yè)內(nèi)部選拔培訓(xùn)師，只有9%的企業(yè)采取員工自學(xué)的方式。從調(diào)查數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，上海市中小企業(yè)員工培訓(xùn)并沒有規(guī)范地進(jìn)行培訓(xùn)前的需要分析、策劃方案及培訓(xùn)評(píng)估反饋。

5.員工對(duì)培訓(xùn)的看法。員工對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度會(huì)直接影響到培訓(xùn)的效果。從數(shù)據(jù)上來看，54%的員工認(rèn)為培訓(xùn)是必要的，39%認(rèn)為有一定的必要性，僅7%的員工認(rèn)為不需要培訓(xùn)。而企業(yè)高管的看法則偏向“有一定的必要性”。據(jù)“員工喜歡的培訓(xùn)方式”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上課程培訓(xùn)和高校進(jìn)修占得比重較大分別為34.4%和30.1%，內(nèi)部培訓(xùn)班培訓(xùn)占29%，以師徒制形式的占28%，參觀考察等方式所占比重較少。

6.培訓(xùn)效果的評(píng)估及員工滿意度。培訓(xùn)效果是企業(yè)較為關(guān)注的，培訓(xùn)效果對(duì)企業(yè)以后選擇培訓(xùn)內(nèi)容、頻率、培訓(xùn)時(shí)間等都有重大影響。因而，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，45.4%的企業(yè)管理者在培訓(xùn)結(jié)束后要求員工撰寫個(gè)人總結(jié)進(jìn)行評(píng)估，32.6%的企業(yè)主管會(huì)與受培訓(xùn)員工面談并協(xié)商制訂工作計(jì)劃，也有22%的企業(yè)不進(jìn)行評(píng)估。從以上數(shù)據(jù)可以看出，有不少企業(yè)對(duì)培訓(xùn)評(píng)估不夠重視。通過對(duì)培訓(xùn)前期、中期、后期的評(píng)估，找出在培訓(xùn)中存在的問題及解決方法，為下一輪培訓(xùn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)上海中小企業(yè)管理培訓(xùn)的政策建議

通過對(duì)上海市松江區(qū)70家中小企業(yè)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分中小企業(yè)的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制尚不完善，這嚴(yán)重制約了企業(yè)和員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過分析上海市中小企業(yè)培訓(xùn)管理所存在問題和借鑒其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出一些建議：

第一，政府關(guān)注、支持中小企業(yè)的管理培訓(xùn)。首先，政府政策支持是中小企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。上海市相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可借鑒國(guó)外政府的做法給予企業(yè)培訓(xùn)資金或政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。一方面，政府的政策、資金支持和企業(yè)的重視是改善上海市中小企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的重要條件；另一方面，政府相關(guān)部門可通過確立配套的法律法規(guī)促使企業(yè)加強(qiáng)管理培訓(xùn)工作，規(guī)范市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

第二，企業(yè)重視管理培訓(xùn)，加大培訓(xùn)資金投入。對(duì)于大多中小企業(yè)來說，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，通過培訓(xùn)提高員工素質(zhì)、減少員工流失是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本中小企業(yè)有近70%的培訓(xùn)資金會(huì)投放在對(duì)員工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和不同層次的管理培訓(xùn)活動(dòng)上。從對(duì)上海市中小企業(yè)的調(diào)查研究可知，中小企業(yè)應(yīng)立足于企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展階段、市場(chǎng)環(huán)境及員工知識(shí)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行深入調(diào)查，詳細(xì)制訂出總的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)周期、培訓(xùn)項(xiàng)目資金投入、培訓(xùn)時(shí)間、反饋考核等，各部門、各崗位應(yīng)有針對(duì)性的策劃并實(shí)施好培訓(xùn)計(jì)劃。

第三，建立完善的培訓(xùn)體系。進(jìn)行員工培訓(xùn)對(duì)提升員工素質(zhì)進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來說是十分重要的。上海市中小企業(yè)應(yīng)該高度重視員工培訓(xùn)與開發(fā)，培訓(xùn)前要根據(jù)企業(yè)自身的情況進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，保證培訓(xùn)具有針對(duì)性和有效性，應(yīng)根據(jù)不同的培訓(xùn)需求制訂各部門、各崗位詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，防止搞形象工程。激勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)并真正提升業(yè)務(wù)能力，把培訓(xùn)和員工切身利益聯(lián)系起來，比如考慮把員工培訓(xùn)成果、表現(xiàn)記錄在案，并和薪酬、晉升、福利掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。

第四，進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估，改進(jìn)評(píng)估機(jī)制。針對(duì)上海市中小企業(yè)培訓(xùn)評(píng)估中存在的問題，可以采取一些先進(jìn)的培訓(xùn)評(píng)估方法強(qiáng)化培訓(xùn)成果，比如“四層次評(píng)估模式”評(píng)估，通過對(duì)員工認(rèn)識(shí)層面、學(xué)習(xí)層面、行為層面、結(jié)果層面的評(píng)估來了解員工培訓(xùn)情況。首先，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，可在培訓(xùn)過程中、結(jié)束后采用問卷、面談等方式對(duì)講師、培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)者等進(jìn)行反饋評(píng)估；其次，可采用測(cè)試、講演、角色扮演等方式了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度；再次，如工作態(tài)度、工作方法、工作效率方面發(fā)生的變化；最后，在培訓(xùn)結(jié)束后的三個(gè)月或者半年以后，通過產(chǎn)量、成本、收益、產(chǎn)品合格率、顧客滿意度等指標(biāo)來衡量，以此來評(píng)估培訓(xùn)是否產(chǎn)生了效益，考察學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)—考核—反饋—提升”的良性循環(huán)。

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