供給側(cè)改革視角下建筑業(yè)成本管理創(chuàng)新研究

粟 丹

(中鐵城建集團(tuán)有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410205)

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，供給側(cè)改革以“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”為重點(diǎn)，目的是對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。自2013年以來(lái)，全國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展并不樂(lè)觀，產(chǎn)值增速不見(jiàn)上漲。在供給側(cè)改革的背景下，建筑行業(yè)的形勢(shì)也很嚴(yán)峻，只有創(chuàng)造性開(kāi)展工作，加強(qiáng)精細(xì)化管理，才能提升企業(yè)成本管理水平，提高企業(yè)創(chuàng)效能力。

1 我國(guó)建筑行業(yè)成本管控方面存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有意識(shí)到成本管控的重要性

盡管我國(guó)的建筑行業(yè)起步較早，發(fā)展也比較完善，但是在當(dāng)今大力推動(dòng)供給側(cè)改革的形勢(shì)下也面臨著許多的挑戰(zhàn)。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為根本，成本管理水平對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，盡管成本控制如此重要，但是我國(guó)一些建筑企業(yè)目前并沒(méi)有意識(shí)到責(zé)任成本管理是工程項(xiàng)目管理工作的核心，是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、提高綜合管理水平的重要手段，沒(méi)有全面推進(jìn)責(zé)任成本管理工作、規(guī)范責(zé)任成本管理和操作行為并針對(duì)成本管控制定一些行之有效的策略，制約了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、速度和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)的成本控制機(jī)制

企業(yè)成本管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性不言而喻，而其中的成本預(yù)測(cè)和分析環(huán)節(jié)更是重中之重，但是一些建筑企業(yè)還是沒(méi)能提高認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，如有些項(xiàng)目在上場(chǎng)前未及時(shí)將成本控制目標(biāo)細(xì)化并通過(guò)責(zé)任預(yù)算或其他手段予以確定，或者只是走過(guò)場(chǎng)，簽訂責(zé)任書不落實(shí)或不完全落實(shí)，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程控制和分析考核，同時(shí)考核結(jié)果沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和兌現(xiàn)掛鉤，對(duì)因違紀(jì)違規(guī)造成效益流失也沒(méi)有追責(zé)問(wèn)責(zé)，督導(dǎo)考評(píng)形同虛設(shè)，這些都使得企業(yè)的機(jī)制跟不上這個(gè)行業(yè)的發(fā)展速度，盡管建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但是其機(jī)制的落后會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)大量的問(wèn)題，從而阻礙企業(yè)達(dá)到降本增效、管理提升的目的。

1.3 沒(méi)有高精尖的成本管理方案

建筑企業(yè)成本管理的涉及面非常廣泛，具體可以包括整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，也就是從投標(biāo)測(cè)算、設(shè)計(jì)、施工直到竣工。我國(guó)目前大量的建筑企業(yè)目光還不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，忽視對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的全面把控，僅僅依靠事后控制，沒(méi)有做到防患于未然。成本管理方案不細(xì)致、不全面、不客觀導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，例如沒(méi)有落實(shí)標(biāo)前成本測(cè)算導(dǎo)致項(xiàng)目存在先天性缺陷；或者設(shè)計(jì)未優(yōu)化導(dǎo)致成本增加，浪費(fèi)資源；又或者施工方案沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選導(dǎo)致返工，使得工期延長(zhǎng)，浪費(fèi)人力物力；更有甚者因?yàn)閳?zhí)行不到位，缺少對(duì)細(xì)節(jié)的把控而導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故，造成項(xiàng)目效益不必要流失，這種不全面的成本把控導(dǎo)致的后果不堪設(shè)想。

1.4 沒(méi)有優(yōu)秀的人才梯隊(duì)

改革的核心就是人才，如果缺少人才的支持，那么在供給改革的背景下，企業(yè)的發(fā)展將舉步維艱。企業(yè)對(duì)于人才的需求是無(wú)止境的，建筑行業(yè)也是如此，盡管建筑企業(yè)有數(shù)量龐大的成本管理人員，但是他們的知識(shí)面普遍不廣，了解的知識(shí)不夠深入，組織架構(gòu)和專業(yè)配備也不合理，缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂財(cái)務(wù)、法律或計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才，各部門間工作職能也不夠明晰，就好比一些企業(yè)的成本控制工作僅僅是由財(cái)務(wù)部門來(lái)完成，這樣得到的數(shù)據(jù)可能就不會(huì)準(zhǔn)確或存在偏差不利于企業(yè)的成本控制，達(dá)不到全面強(qiáng)化成本管理推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。并且一些建筑企業(yè)也不重視責(zé)任成本管理專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，缺乏有針對(duì)性的實(shí)用型、技能型專業(yè)培訓(xùn)，使得企業(yè)的成本管理人員專業(yè)水平普遍不高，優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干奇缺，影響企業(yè)的提速發(fā)展。

2 供給側(cè)改革背景下建筑企業(yè)成本管控之道

2.1 貫徹成本管理理念

為了調(diào)整我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中央提出了“供給側(cè)改革”，目的就是優(yōu)化我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。為貫徹落實(shí)“十九大”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，這就要求企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化以經(jīng)濟(jì)效益為中心的管理思想，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化和規(guī)范化，從粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，不能僅僅關(guān)注事后控制，更要進(jìn)行全局把控，實(shí)現(xiàn)成本管理重心由事中管控向事前預(yù)控轉(zhuǎn)移，將成本管控貫穿于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程，建立橫向到邊、縱向到底的全員、全過(guò)程、全方位的管理體系。同時(shí)樹立科學(xué)正確的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，建立“創(chuàng)效光榮，虧損恥辱”的企業(yè)文化，為之后成本控制機(jī)制的建立打下基礎(chǔ)，使企業(yè)能夠做出正確的決策，為企業(yè)健康發(fā)展提供正能量。

2.2 科學(xué)的成本控制機(jī)制

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)科學(xué)的成本控制機(jī)制，特別是對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，面對(duì)如今建筑市場(chǎng)行情的低迷，這就對(duì)企業(yè)在完善成本控制機(jī)制、規(guī)范責(zé)任成本管理和提高項(xiàng)目盈利能力等方面提出了更高的要求。目前我國(guó)的建筑施工企業(yè)大都沒(méi)有一個(gè)合理的成本控制機(jī)制，那么就會(huì)使得企業(yè)在供給側(cè)改革的浪潮下無(wú)處著手，找不到發(fā)力點(diǎn)，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的供給方面下手，致力于提升成本管控能力，保持規(guī)模、效益、速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，把提質(zhì)增效、健康發(fā)展放到突出位置，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立成本管控的長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)供給側(cè)成本進(jìn)行合理的規(guī)劃，堅(jiān)持關(guān)鍵成本要素過(guò)程受控，詳細(xì)記錄項(xiàng)目各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生實(shí)際成本的情況，包括一是實(shí)體成本中的工程數(shù)量、勞務(wù)成本、材料成本；二是五項(xiàng)非實(shí)體成本(周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、安全文明施工及臨時(shí)工程、水電費(fèi))，并與項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算對(duì)比，控制在對(duì)應(yīng)的總額范圍內(nèi)，同時(shí)責(zé)任預(yù)算應(yīng)按企業(yè)層、項(xiàng)目層和操作層逐級(jí)分解，各項(xiàng)任務(wù)細(xì)分落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)嚴(yán)格的過(guò)程控制和分析考核劃清企業(yè)成本管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利一體，這樣建立起的成本控制機(jī)制必將提高組織的運(yùn)行效率、資源的整合率和勞動(dòng)的生產(chǎn)率，降低企業(yè)的管理、投入和施工成本，打造企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)效益的增長(zhǎng)。

2.3 引用有效的成本管理方法

一個(gè)企業(yè)僅僅只是建立一個(gè)科學(xué)的成本控制機(jī)制是不夠的，還要在此基礎(chǔ)上找尋一個(gè)提升成本精細(xì)化的協(xié)同管理方法。這就要求企業(yè)創(chuàng)新成本管理方法，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)管理規(guī)范化為主要解決方案，減少前期設(shè)計(jì)帶來(lái)的成本增加影響；建立健全責(zé)任成本分析制度，將責(zé)任預(yù)算指標(biāo)包干到責(zé)任部門和責(zé)任人，按照實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確的原則定期進(jìn)行成本節(jié)超分析，實(shí)施量?jī)r(jià)雙控，降低生產(chǎn)階段資源浪費(fèi)、合理縮短生產(chǎn)進(jìn)度，有效控制建筑企業(yè)全生命周期成本，防止成本失真、失控。還要將信息化技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的成本控制領(lǐng)域中來(lái)，對(duì)于每一個(gè)關(guān)鍵性控制點(diǎn)設(shè)置閾值，由系統(tǒng)智能化控制并進(jìn)行預(yù)警提示，盡量減少人為干預(yù)；利用計(jì)算機(jī)技術(shù)采集整理業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)、內(nèi)部和外部等多方面信息，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行不同維度的分析處理，針對(duì)分析出的異常結(jié)果，例如：招投標(biāo)方式不合規(guī)；付款和結(jié)算金額超過(guò)合同額；供應(yīng)商資質(zhì)不符合要求；間接費(fèi)用占成本比例過(guò)高等，對(duì)癥下藥找出目前成本管理體制的漏洞和不合理的地方進(jìn)行提升改進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)譽(yù)。

2.4 大力引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才

任何企業(yè)對(duì)于人才的需求不是會(huì)停止的，要想建筑企業(yè)的各項(xiàng)工作更好的完成，必須大力實(shí)施人才興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。我國(guó)目前的建筑施工企業(yè)普遍既缺乏成本管理領(lǐng)軍人才，也缺乏成本控制專家型人才，這就可能導(dǎo)致企業(yè)的成本管理出現(xiàn)問(wèn)題。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際出發(fā)，積極培養(yǎng)、引用和儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。大力培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部員工的各項(xiàng)能力，就好比采購(gòu)人員，就要提高他們分辨材料優(yōu)劣的能力，而對(duì)于施工人員，就要提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)不同的員工進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激勵(lì)員工考取一級(jí)建造師、注冊(cè)造價(jià)師等專業(yè)技術(shù)資格證書，力求使他們掌握工作崗位應(yīng)具備的能力。同時(shí)，企業(yè)也要注重對(duì)外部人才的引用，對(duì)于那些高質(zhì)量、高素質(zhì)專業(yè)人才，企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)，并為他們安排合適的崗位，使他們能夠發(fā)揮所長(zhǎng)。企業(yè)也要塑造品牌形象，打造和諧的工作環(huán)境，以人為本，以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)提出了供給側(cè)改革的策略，而由此帶來(lái)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。在這種背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住發(fā)展有利時(shí)機(jī)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不被改革浪潮所沖垮。而建筑施工企業(yè)的涉及面比較廣，更應(yīng)該因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)，因勢(shì)而進(jìn)，深入貫徹改革創(chuàng)新的發(fā)展理念，科學(xué)合理的規(guī)劃企業(yè)施工成本，優(yōu)化整合資源，提高企業(yè)效益。但目前我國(guó)建筑行業(yè)的形勢(shì)卻不是那么的明朗，大量的建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)成本管理的強(qiáng)烈意識(shí)，企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有一個(gè)合理的成本控制機(jī)制，并且大量企業(yè)都缺少具有多方面專業(yè)素養(yǎng)的人才，這些都制約了我國(guó)建筑施工企業(yè)的大力發(fā)展。因此，針對(duì)這些問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)了解成本管控的重要性，并將其落到實(shí)處，其次在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)科學(xué)的成本控制機(jī)制，不僅如此，還要在此基礎(chǔ)上再積極探索良好的成本控制方法，大力培養(yǎng)人才及引進(jìn)外部人才，促進(jìn)企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)，精細(xì)管理，提升企業(yè)的整體實(shí)力，借著供給側(cè)改革的浪潮推動(dòng)我國(guó)建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

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