財經(jīng)院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析
——基于“一帶一路”視角

韋文高

(廣西財經(jīng)學院財政與公共管理學院，廣西 南寧 530003)

十九大報告對“一帶一路”倡議作出明確指示：“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”，“一帶一路”將在新時代繼續(xù)發(fā)揮開放引領(lǐng)作用。要實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的互聯(lián)互通，除了基礎(chǔ)設施、信息技術(shù)外，更為重要的還是文化教育的相融相通。通過文化教育，我們可以培養(yǎng)出各類型社會所需要的人才，在民生福祉、社會保障成為社會熱點的今天，勞動與社會保障專業(yè)人才顯得尤為重要。

人力資源是第一資源，人力是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》指出：“實施‘一帶一路’教育行動，促進沿線國家教育合作，加強教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓等工作”，突顯出人才培養(yǎng)在“一帶一路”中的重要作用。面對新形勢、新常態(tài)，財經(jīng)院校只有把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，結(jié)合自身特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新勞動與社會保障人才培養(yǎng)模式，才能有效推動專業(yè)發(fā)展，服務地方經(jīng)濟。

1 “一帶一路”對高等教育的啟示

市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展，呼喚完善的社會保障體系與之配套，穩(wěn)定和諧社會的構(gòu)建，需要健全的社會保障體系為之保駕護航，民生問題日趨重要，在國家和政府的大力推動下，我國社會保障事業(yè)獲得快速發(fā)展?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^互聯(lián)互通、資源開發(fā)、人文交流等區(qū)域合作，將沿線國家和地區(qū)的物流、資金流、人流、信息流等進行優(yōu)化整合，在促進沿線國家和地區(qū)的繁榮與發(fā)展之下，帶動了各經(jīng)濟體的發(fā)展，必然要求加快建設與之相適應的社會保障體系，勞動與社會保障人才需求大大增加。按照國際標準，社會保險經(jīng)辦人員通常按照人均險種管理幅度進行配備，此種情況下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層社保就業(yè)服務中心，每5000名服務對象需配備1名社會保障工作人員，勞動與社會保障人才需求空間巨大，高校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)迎來新的發(fā)展機遇。

2 勞動與社會保障專業(yè)人才在“一帶一路”倡議發(fā)展中的重要作用

我國勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展始于上個世紀九十年代中后期，由于沒有統(tǒng)一標準，在開設課程時，各高校的特色較為鮮明，人才就業(yè)領(lǐng)域挺明確，大致可分為以下三類：一是偏向傳統(tǒng)的勞動經(jīng)濟學。學生主要學習勞動經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、社會保障概論、人力資源管理等課程，面向政府勞動與社會保障部門、保險公司等其他公共經(jīng)濟部門就業(yè)與工作；二是偏向傳統(tǒng)社會學。主要學習統(tǒng)計學、人口學、社會調(diào)查方法、社會政策、社會工作和社會福利等課程，面向社區(qū)、工會組織和科研教學單位就業(yè)；三是依托學校，偏向?qū)W校特色，如醫(yī)學類院校開設具有醫(yī)療特色勞動與社會保障專業(yè)課程體系，學生可在醫(yī)院工作。 依據(jù)高校人才培養(yǎng)目標指向的不同及教學與科研的關(guān)系，李長遠將勞動與社會保障人才培養(yǎng)劃分為三種模式：一是研究型人才培養(yǎng)模式，掌握國內(nèi)外勞動經(jīng)濟學和勞動關(guān)系的理論與實務，熟悉我國勞動關(guān)系政策、勞動法及勞動爭議處理實務、社會保險理論及政策的變化和發(fā)展，專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實，業(yè)務知識面寬，能夠從事勞動就業(yè)、然李子園管理、社會保障與商業(yè)性保險運作與管理，并具有理論研究能力和教學能力的高級專門人才；二是教學研究型人才，培養(yǎng)具備比較扎實的勞動與社會保障及管理學、經(jīng)濟學專業(yè)知識，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與方法，能在政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位從事勞動與社會保障工作的高級專門人才；三是教學應用型，滿足我國社會保障與醫(yī)療保障事業(yè)改革與發(fā)展要求，德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)實用型人才，掌握社會保障與醫(yī)療保險的專業(yè)知識與技能，具備從事社會保障與醫(yī)療保險的政策理論研究及實務運作和管理的能力。從以上可以看出，勞動與社會保障專業(yè)從設立開始，高校的定位還是挺明確的，其人才需求廣泛且地位很重要。

正當“一帶一路”發(fā)展倡議機遇期，人、財、物、信息等交流更加頻繁，這種廣泛性和重要性更加凸顯，他們可以吃透社保政策，貫徹國家對民生的福音，可以通過信息化建設，提高民眾辦事的便捷性，可以優(yōu)化服務水平，提高民眾對政府的滿意度?！耙粠б宦贰闭谶M行，交流與合作更廣泛、更頻繁、層次更深，只有做好相應的保障措施，才能更好服務于各經(jīng)濟主體，才能更好促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

3 “一帶一路”需要勞動與社會保障人才培養(yǎng)改革與之協(xié)同

首先，從人才需求上看，“一帶一路”對高素質(zhì)勞動與社會保障人才的需求不斷增加。例如，廣西處于“一帶一路”的結(jié)合部、交匯點，對外與東盟國家海陸相連，是面向東盟的國際大通道，對內(nèi)可經(jīng)由周邊省份通向甘肅、陜西，直至貫通歐亞大陸橋，將經(jīng)濟帶上的各個主要節(jié)點連接起來，形成新的發(fā)展戰(zhàn)略支點，各類生產(chǎn)要素在此高度集聚，產(chǎn)業(yè)鏈在此得到高效整合，沿線國家和地區(qū)物流、資金流、人流、信息流等通過廣西大進大出，必將增加對勞動與社會保障服務的需求，城鄉(xiāng)社保就業(yè)服務體系的改革與發(fā)展，也將增加勞動與社會保障人才需要的總量。

其次，從人才供給上看，勞動與社會保障專業(yè)人才供給不足。從高校培養(yǎng)的情況來看，現(xiàn)有的勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生不到奇缺的地步，但綜觀廣西乃至全國，該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度卻不斷加大，多數(shù)用人單位的需求集中在財政稅收、會計、法律、人力資源管理、計算機等專業(yè)領(lǐng)域，就算是勞動保障與社會服務部門招用人員，使用該專業(yè)人才的也比較少，雖偶有招收社會保障方面的人才，但因受到考試項目的限制，該專業(yè)畢業(yè)生也沒有優(yōu)勢可言。這種人才培養(yǎng)、供給與社會實際需求的脫節(jié)，嚴重阻礙了專業(yè)的發(fā)展，也不利于服務地方經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展。

4 “一帶一路”背景下勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與發(fā)展

第一，創(chuàng)新教學模式，規(guī)范教學過程。創(chuàng)新教學模式，就要推行理論與實際相結(jié)合的方法，通過案例教學、情景教學、研討教學、角色扮演、模擬教學等教學方法，讓同學們切身感受實際工作中的情形，增加他們的學習興趣和對專業(yè)的了解，通過MOOC、微課等，拓寬學生的學術(shù)視野，培養(yǎng)他們的邏輯思維能力和表達能力。勞動與社會保障專業(yè)教育模式的改革，重點就是如何案例教學與理論相結(jié)合，更好地促進社會保障政策的運用，特別是在“一帶一路”建設的大背景下，要從不同地域、不同文化、不同人群的特點出發(fā)，做好各項社會保障工作。做好勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)，財經(jīng)院校要以社會需求為導向，明確專業(yè)定位與特色，通過專業(yè)特色課程，做好專業(yè)理論知識的傳授，同時做好基礎(chǔ)知識教育，真正做到知識體系與課程體系設計上的科學化操作。當然，科學的、規(guī)范的評價機制是教學活動得以順利進行的重要保障，建立教育教學質(zhì)量綜合評價體系，改變單一的以考試為主的學習效果考核模式，將學生的第二課堂和考試成績納入評價體系中，才能從整體上全方位地考核學生素質(zhì)；學生對教師教學過程的評價，才能對教師的教學過程進行監(jiān)督和考核，才能有效規(guī)范教師教學過程，提高教學質(zhì)量與效率。

第二，加強教師職業(yè)培訓，構(gòu)建“雙師型”教師隊伍。教師是教學活動的主體，是知識、技能和本領(lǐng)的傳遞者，良好的教師隊伍是提升教育質(zhì)量、教師隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。在我國，勞動與社會保障專業(yè)的滋生是市場經(jīng)濟助推起來的，與發(fā)達國家相比，我們的辦學歷史不長，專業(yè)人才梯隊尚未形成，教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)特色不夠明顯，教學方法和條件也難以達到高素質(zhì)人才培養(yǎng)的要求，這在中西部地區(qū)的高校比較明顯。站在財經(jīng)院校的角度，勞動與社會保障專業(yè)師資及科研人員應該具有經(jīng)濟學、公共管理學、財政學、公共政策學、統(tǒng)計學、人力資源管理等學科背景，并適應學術(shù)型與應用型人才培養(yǎng)的要求。為適應經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，需要大力培養(yǎng)具有專業(yè)性和實踐性的“雙師型”，通過人才引進、學歷提升等提高教師隊伍的理論知識水平，通過傳幫帶、學術(shù)交流、職業(yè)培訓、掛職鍛煉和技能大賽等，促進產(chǎn)教融合，達成良好的教育教學人才培養(yǎng)成果。此外，可根據(jù)實際情況，有計劃、有組織地聘請行業(yè)專家到學校擔任兼職教師，帶動校內(nèi)教師，通過交流與合作，通過實際操作示范、實習基地導師等創(chuàng)新方式，提升專業(yè)教師的總體實力。

第三，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“一帶一路”倡議的推動下，廣西某高校已經(jīng)進行了多個人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實驗，其中包括1個國家級的會計學(東盟國際會計)實驗班和8個校級的卓越人才班(涵蓋國際商務、稅收學、英語、工商管理、工程管理、法學、財政學、金融學等專業(yè))，這些都為后續(xù)的教育教學實踐活動積累了有益的經(jīng)驗，勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)可以從中獲得一些借鑒。在現(xiàn)有的關(guān)于法學人才、翻譯人才、電子商務人才培養(yǎng)的研究中，他們也提供了一些“2+1”模式、“復合型模式”等培養(yǎng)模式，這些模式都具有獨有的優(yōu)勢，高校在推進“一帶一路”的人才建設時，應緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展潮流，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢，主動把握市場動態(tài)，針對政府、企業(yè)和事業(yè)單位的特點和實際需求，制定科學合理的人才培養(yǎng)方案，根據(jù)現(xiàn)實需要深化開展課程教學改革，屏除培養(yǎng)目標不明確、課程設置不合理、教學方式方法單一等問題，才能有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第四，進一步深化校企合作，增加實踐教育實效。從上文對勞動與社會保障專業(yè)人才供需分析來看，該專業(yè)人才并未達到飽和，問題的主要原因是培養(yǎng)出來的人才沒有適銷對路，只有加強與市場主體的聯(lián)系，加強校企合作，才能避免培養(yǎng)的人才考不上公務員或事業(yè)編而在就業(yè)中處于劣勢的狀態(tài)。當前，教師授課仍以課堂講授為主，理論內(nèi)容多，實訓課程少，同學們沒有能深入到企業(yè)進行實戰(zhàn)學習，不能了解現(xiàn)實所需，激發(fā)不了他們的學習興趣，降低了學習效果，達不到應有的教學目的，甚至有學生因為對專業(yè)不感興趣而轉(zhuǎn)專業(yè)，大大降低了同學們的專業(yè)認同感。據(jù)轉(zhuǎn)到校企合作專業(yè)的同學反饋，他們的學習活動非常充實，課程安排很緊湊，理論課程不減，實踐課程卻增多，他們還能深入到企業(yè)進行實際訓練，對自己的專業(yè)發(fā)展非常實用。勞動與社會保障專業(yè)要獲得發(fā)展，應該積極探索符合自身專業(yè)發(fā)展特色的模式，吸收其他專業(yè)校企合作的有益經(jīng)驗，開創(chuàng)性地展開校企合作，共建專業(yè)教學標準，增加實踐教育實效，提高人才針對性和實踐能力，努力培養(yǎng)符合“一帶一路”發(fā)展需求的勞動與社會保障專業(yè)應用型人才。

綜上所述，“一帶一路”倡議構(gòu)想給高校專業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，財經(jīng)院校在專業(yè)人才培養(yǎng)中如何融入到國家的戰(zhàn)略布局中，需要個相關(guān)責任主體的頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃。勞動與社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，要以市場為導向，正確處理供需矛盾，充分利用自身教育資源、社會資源和企業(yè)資源，做好人才培養(yǎng)目標定位，合理安排理論課與實踐課程，提升人才培養(yǎng)適應市場的能力，才能為“一帶一路”發(fā)展倡議及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支持。

[1] 黃淦.勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式思考——基于本專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀的分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，(17).

[2] 劉芳.構(gòu)建社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式思考——基于就業(yè)導向[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，(34).

[3] 尚愛英，孟書霞，王軍英，何錫金.“新常態(tài)”下國際貿(mào)易應用型人才培養(yǎng)模式研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，(14).