構(gòu)建肇慶市國(guó)際生態(tài)旅游城的對(duì)策研究

王小春

(廣東理工學(xué)院會(huì)計(jì)系，廣東 肇慶 526061)

1 引言

國(guó)際生態(tài)旅游城是基于自然、社會(huì)與人的和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的一種現(xiàn)代化新型旅游城市。作為首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家級(jí)歷史文化名城，近年來(lái)肇慶旅游主題從“旅游+體育”→“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”→“旅游+文化”→“旅游+工業(yè)”，也有“香港國(guó)際旅游展”、“中(肇慶)韓(統(tǒng)營(yíng))藍(lán)帶啤酒生蠔旅游節(jié)”、“2015國(guó)際(廣東肇慶)旅游商品購(gòu)物節(jié)”、“粵港澳大灣區(qū)”等旅游國(guó)際化系列活動(dòng)。據(jù)肇慶市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布的2012年至2016年肇慶市入境游客人數(shù)和總收入數(shù)據(jù)知，肇慶旅游年總收入呈上升趨勢(shì)，全年入境旅客人數(shù)從2013年開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，下降原因主要由外國(guó)游客人數(shù)、港澳臺(tái)游客人數(shù)的逐年下降導(dǎo)致的。該現(xiàn)象表明肇慶市旅游產(chǎn)業(yè)的主體定位和國(guó)際化定位不夠準(zhǔn)確，未能充分利用自身的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。如何借助自身豐富的生態(tài)旅游資源，依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和旅游市場(chǎng)需求，使肇慶市旅游經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)發(fā)展，打造服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)，面向珠三角的具國(guó)際影響力的生態(tài)旅游示范城。

由此，本文在分析國(guó)際生態(tài)旅游城的發(fā)展演進(jìn)、構(gòu)成及特征的基礎(chǔ)上，探討構(gòu)建肇慶市國(guó)際生態(tài)旅游城的具體對(duì)策。

2 國(guó)際生態(tài)旅游城的內(nèi)涵特征

2.1 國(guó)際生態(tài)旅游城的內(nèi)涵

18世紀(jì)工業(yè)文明時(shí)代的到來(lái)和19世紀(jì)工業(yè)文明時(shí)代的發(fā)展使得西方國(guó)家城市生態(tài)問(wèn)題加重，于是“生態(tài)城市”一詞被提出。19世紀(jì)40年代初“城市旅游”被提出，并于20世紀(jì)60年代被推廣。20世紀(jì)70年代初，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)“生態(tài)城市”概念的提出引發(fā)學(xué)者們研究生態(tài)城市的熱潮。20世紀(jì)80、90年代，生態(tài)旅游的概念在生態(tài)學(xué)界和學(xué)術(shù)界形成兩股潮流。一類(lèi)學(xué)者，如Ceballos、Sullivan、Wood K and House S等基于生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境教育的視角，將旅游地文化引入生態(tài)旅游的概念中。另一類(lèi)學(xué)者，如Farrel、Wight等將經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展融入生態(tài)旅游概念中。Boo在兩類(lèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游的定義上，將生態(tài)旅游定義為以保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和生物的多樣性為目的，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、向游客宣傳生態(tài)保護(hù)教育的一種自然旅游。

我國(guó)生態(tài)旅游、城市旅游的建設(shè)和研究都比國(guó)外晚，從20世紀(jì)70年代初到90年代，國(guó)家旅游局先后經(jīng)歷了參與人與生物圈計(jì)劃國(guó)際協(xié)調(diào)理事會(huì)→成立中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)→成立中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)城市生態(tài)委員會(huì)→建立國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)城市試點(diǎn)等有關(guān)于生態(tài)旅游、城市旅游的建設(shè)行動(dòng)。1999年設(shè)立首個(gè)生態(tài)環(huán)境游年后，有關(guān)生態(tài)旅游、城市旅游的研究在國(guó)內(nèi)大量涌現(xiàn)，并作為新型的旅游方式出現(xiàn)在各個(gè)省市，如九寨溝生態(tài)旅游、桂林國(guó)際旅游城市、鄱陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)旅游等。

基于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游的研究，借助盧云亭、龐少靜(2004)等對(duì)生態(tài)旅游城的定義，本文將國(guó)際生態(tài)旅游城定義為運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和旅游學(xué)原理，遵循生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展規(guī)律，以生態(tài)城市建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展國(guó)際生態(tài)旅游為內(nèi)容，以自然、社會(huì)與人的和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代化新型旅游城市。

2.2 國(guó)際生態(tài)旅游城的構(gòu)成

國(guó)際生態(tài)旅游城強(qiáng)調(diào)自然、社會(huì)與人的和諧相處，并保證生態(tài)環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以下為國(guó)際生態(tài)旅游城的構(gòu)成：一是生態(tài)旅游資源。生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，除了自然風(fēng)景，還包括政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、商業(yè)貿(mào)易和交通設(shè)施等。二是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的環(huán)境基礎(chǔ)，它非簡(jiǎn)單的原生態(tài)，需要現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)保護(hù)生態(tài)資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境。三是生態(tài)城市。以可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的角度，既不破壞城市原有的生態(tài)環(huán)境又要保證城市的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市仍然是城市，其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等需要不斷地發(fā)展前進(jìn)，但是生態(tài)城市的發(fā)展需要以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為基礎(chǔ)，一切破壞生態(tài)環(huán)境的新科技不予引進(jìn)。四是生態(tài)旅游國(guó)際保護(hù)組織。他們是國(guó)際生態(tài)旅游城建設(shè)和保持的國(guó)際力量，是國(guó)際游客的唯一擁護(hù)者。五是與生態(tài)旅游相關(guān)理論的學(xué)術(shù)界。生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和旅游學(xué)的專(zhuān)家、學(xué)者們是國(guó)際生態(tài)旅游城可持續(xù)發(fā)展的智囊團(tuán)。

2.3 國(guó)際生態(tài)旅游城的特征

由國(guó)際生態(tài)旅游城的定義和構(gòu)成，決定了它如下的特征。

2.3.1 以生態(tài)城市建設(shè)為基礎(chǔ)

生態(tài)城市是一個(gè)不存在掠奪性，人與自然相互供養(yǎng)的城市。首先，生態(tài)城市地理位置上獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，依山傍水；其次，組織結(jié)構(gòu)和功能利于城市環(huán)境各個(gè)子系統(tǒng)的共存，不相互排斥；最后，生態(tài)城市要求當(dāng)?shù)鼐用窬哂懈叨鹊纳鷳B(tài)意識(shí)觀，達(dá)到自發(fā)自為的程度。

2.3.2 以可持續(xù)發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)

可持續(xù)發(fā)展即生態(tài)旅游社會(huì)、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游資源、生態(tài)旅游環(huán)境等的可持續(xù)發(fā)展。為了保證當(dāng)代人、后代人對(duì)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)需求，發(fā)展生態(tài)旅游不能忽視或排斥科技的進(jìn)步，如借助VR技術(shù)，不但不破壞生態(tài)環(huán)境，還將提供別樣的旅游前體驗(yàn)。

2.3.3 以發(fā)展國(guó)際生態(tài)旅游為重要內(nèi)容

國(guó)際生態(tài)旅游由國(guó)內(nèi)外游客、當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營(yíng)者和社區(qū)、國(guó)際生態(tài)旅游保護(hù)組織和生態(tài)旅游學(xué)學(xué)術(shù)界成員構(gòu)成，以保護(hù)旅游城市的自然生態(tài)環(huán)境、人文社會(huì)景觀為基礎(chǔ)，以改善旅游城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)環(huán)境的國(guó)際化等為手段，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂?、旅游產(chǎn)品的國(guó)際化為目標(biāo)及發(fā)展城市生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 構(gòu)建肇慶市國(guó)際生態(tài)旅游城的主要對(duì)策

3.1 大力發(fā)展低碳交通

肇慶市位于廣東省中西部，處于西江干流中下游，東連佛山市，東南部與江門(mén)市接壤，西南部連接云浮市，西與廣西梧州市、賀州市交界，北與清遠(yuǎn)市相鄰，主要以丘陵地為主。借勢(shì)珠三角、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，肇慶交通獲得大改善，但還不能滿足國(guó)際生態(tài)旅游城的交通設(shè)施，為此可進(jìn)行如下改進(jìn)。一是優(yōu)化和改造肇慶市交通運(yùn)力結(jié)構(gòu)和條件。要建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游城就應(yīng)該以低碳，交通便捷為主，如擴(kuò)大共享單車(chē)、電動(dòng)車(chē)等的引進(jìn)，加快地鐵、輕軌的修建，建立車(chē)行道路、步行路徑及綠色交通路徑等多類(lèi)型交通體系。二是建立生態(tài)交通運(yùn)輸管理體系。肇慶市應(yīng)樹(shù)立發(fā)展國(guó)際生態(tài)旅游城交通體系的理念，建立健全國(guó)際生態(tài)旅游城交通建設(shè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)際交通和物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，如嚴(yán)格管制營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)化運(yùn)輸業(yè)的調(diào)查和管理工作、規(guī)范管理運(yùn)輸業(yè)的碳排放等。三是打通肇慶到港澳臺(tái)的國(guó)際旅游交通路線。肇慶市政府應(yīng)借助太(原)澳(門(mén))高速公路的修建，借勢(shì)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，打通肇慶→廣州→港澳臺(tái)和肇慶→深圳→港澳臺(tái)的航空、高鐵交通旅游路線，將肇慶市旅游區(qū)域與香港、澳門(mén)旅游區(qū)域相銜接。例如“港澳臺(tái)+廣州+肇慶旅游大串門(mén)”旅行路線不僅讓游客體驗(yàn)城市繁華游→農(nóng)村生態(tài)游的一條龍旅游體驗(yàn)，也將成為肇慶生態(tài)旅游走向國(guó)際化極為關(guān)鍵的一步。

3.2 建立產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)機(jī)制

肇慶雖是珠三角連接大西南樞紐的門(mén)戶城市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，山體湖泊多。但其工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，如何充分利用粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)提升肇慶市工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平成為亟待解決的問(wèn)題。

肇慶應(yīng)充分利用粵港澳大灣區(qū)提供的各種優(yōu)越條件加強(qiáng)與廣州、深圳等的產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性合作。結(jié)合肇慶自身的廣闊地域、優(yōu)良生態(tài)，將肇慶打造成一個(gè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)為主，生態(tài)輕工業(yè)為輔的國(guó)際生態(tài)旅游城，與其他城市形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)。借鑒粵港澳大灣區(qū)中發(fā)達(dá)城市的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等，大力開(kāi)發(fā)肇慶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，如保持糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等種植業(yè)的種植面積，充分利用廣闊的山地進(jìn)行金花茶、黃花梨、檀香、沉香等具觀賞和藥用雙價(jià)值的珍貴樹(shù)種的種植。借助粵港澳大灣區(qū)打通的物流、信息流由肇慶提供生態(tài)家禽，經(jīng)由廣州、深圳等對(duì)外銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地與客戶的直接物流。

也可以借鑒歐盟的“自由貿(mào)易區(qū)→關(guān)稅同盟→統(tǒng)一大市場(chǎng)”模式，通過(guò)建立開(kāi)放的區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，為粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供完備的市場(chǎng)機(jī)制。如為避免服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，可以建立統(tǒng)一的價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?？紤]到產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)較大，肇慶市政府應(yīng)發(fā)揮先行者作用，如組織相關(guān)人員進(jìn)行軟科學(xué)的研究、拿出部分資金對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行前期的培育等。或建立“聯(lián)合政府”，將大灣區(qū)合作內(nèi)容法律化、制度化以便更有利于珠三角→粵港澳的開(kāi)放區(qū)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)。

3.3 土特產(chǎn)、旅游產(chǎn)品國(guó)際化

肇慶市依山傍水，擁有鼎湖山、封開(kāi)縣等為代表的黑石頂自然保護(hù)區(qū)，是北回歸線干旱地帶的唯一一片綠洲。該自然保護(hù)區(qū)擁有豐富的植被品種和動(dòng)物物種，是熱帶、亞熱帶森林生態(tài)研究極好的一個(gè)選擇，但只有中山大學(xué)在該區(qū)建有“熱帶、亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)研究中心”、野生動(dòng)植物資料標(biāo)本陳列館。肇慶星湖風(fēng)景區(qū)被譽(yù)為兼得“西湖之水，陽(yáng)朔之山”的“嶺南第一奇觀”，其中，鼎湖山風(fēng)景區(qū)又被譽(yù)為“北回歸線上的綠寶石”，也只是聯(lián)合國(guó)教科文組織的“人與生物圈”生態(tài)系統(tǒng)定位研究站。而未被外界所知的封開(kāi)縣的封川古城、蓮都十里畫(huà)廊、河兒口狀元村等十幾處鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，所有這些旅游產(chǎn)品，由于缺乏完整的“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)旅游產(chǎn)品”營(yíng)銷(xiāo)體系和品牌的營(yíng)銷(xiāo)模式，未能走出去，未能實(shí)現(xiàn)國(guó)際化銷(xiāo)售。

進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，肇慶市旅游局應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的旅游產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式，將肇慶市的土特、旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游路線等整合到諸如“天貓國(guó)際”這樣的國(guó)際生態(tài)旅游線上平臺(tái)，通過(guò)O2O實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的海內(nèi)外宣傳和景區(qū)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。同時(shí)線下通過(guò)廣州、深圳與港澳臺(tái)旅行社，借助即將修建的廣(州)賀(州)高速公路、太(原)澳(門(mén))高速公路和汕(頭)昆(明)高速公路，通過(guò)廣西賀州市、云南昆明市與東盟十國(guó)旅行社建立國(guó)際合作旅游線路，通過(guò)“肇慶+廣州+港澳臺(tái)”、“肇慶+昆明+東盟”等交通路線和景區(qū)門(mén)票、餐飲的“一票制”、“套票制”等銷(xiāo)售方式實(shí)現(xiàn)國(guó)際客流的大量引進(jìn)。或引進(jìn)“VR+旅游”營(yíng)銷(xiāo)模式，將肇慶旅游產(chǎn)品通過(guò)VR視頻拍攝展示到合作的港澳臺(tái)旅行社和東盟十國(guó)旅行社，讓國(guó)際游客在旅游前體驗(yàn)肇慶旅游產(chǎn)品。或在肇慶市的星湖風(fēng)景區(qū)也可建立VR主題公園，讓游客獲得別樣的生態(tài)旅游體驗(yàn)。

肇慶市本地高校作為知識(shí)和新技術(shù)的輸出方，應(yīng)為肇慶市的國(guó)際生態(tài)旅游城建設(shè)奉獻(xiàn)力量。如利用鼎湖山豐富的動(dòng)植物資源，建立動(dòng)植物學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展以文化、科學(xué)考察為主題的旅游活動(dòng)?；蛘呓梃b中山大學(xué)的做法，在自身科研、技術(shù)水平不足的情況下，選擇同中山大學(xué)及被吸引的國(guó)內(nèi)外研究單位和考察人員建立森林生態(tài)系統(tǒng)研究的合作協(xié)議，并盡快承擔(dān)東道主的角色。

3.4 教育教學(xué)的國(guó)際化

肇慶雖然地處廣東，擁有三所本科高等院校、三所普通專(zhuān)科高等院校及32所中等職業(yè)院校，但是這些院校里幾乎沒(méi)有港澳臺(tái)、東南亞留學(xué)生。究其原因，最大的可能性是這些高校全英式課程教學(xué)的缺乏。其實(shí)，鑒于這些高?，F(xiàn)有的人才儲(chǔ)備，完全具備全英式教學(xué)的要求。本地院校應(yīng)該抓住游學(xué)這一國(guó)際性跨文化交流的方式引進(jìn)國(guó)際游客。當(dāng)然，引進(jìn)留學(xué)生需要政府的資金支持和學(xué)校的教育教學(xué)支持，肇慶市政府應(yīng)首先從東南亞十國(guó)中經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的柬埔寨、老撾和印尼等國(guó)入手，投入資金引進(jìn)這些國(guó)家的留學(xué)生，為他們提供學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼，滿足他們的游學(xué)要求。

其次，肇慶市上述院?？赏ㄟ^(guò)與東南亞國(guó)家院校建立教育教學(xué)合作協(xié)議實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的國(guó)際化并進(jìn)一步推進(jìn)肇慶市國(guó)際生態(tài)旅游城的發(fā)展。借鑒馬來(lái)西亞UCSI大學(xué)順?lè)迮腼儗W(xué)院，與東南亞生態(tài)旅游較成熟的印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)家院校以國(guó)際生態(tài)旅游為主建立“生態(tài)游孔子學(xué)院”，亦或者借助廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)與東南亞國(guó)家院校建立國(guó)際生態(tài)旅游教育教學(xué)合作方案，相互引進(jìn)學(xué)生和教師。培育和輸出一批國(guó)際旅游管理專(zhuān)業(yè)、生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才，為肇慶市的國(guó)際生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。而這些留學(xué)生形成的“留學(xué)生→留學(xué)生父母→留學(xué)生的親朋好友→親朋好友的親朋好友→新的留學(xué)生”口碑營(yíng)銷(xiāo)模式，將進(jìn)一步增大肇慶市的國(guó)際客流量。

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