清朝首次“漕糧海運(yùn)”與護(hù)航將領(lǐng)關(guān)天培

羅志

晚清民族英雄關(guān)天培，45歲那年，曾有過(guò)一段“敢為天下先”的“漕糧海運(yùn)”督押糧船經(jīng)歷。他的這段經(jīng)歷，又同清朝中晚期朝野上下漕糧河運(yùn)還是海運(yùn)的政策爭(zhēng)論密不可分。見微知著——從關(guān)天培督運(yùn)海運(yùn)一事，我們或許能看到古老中國(guó)從封建專制走向近代文明的蹣跚和艱難，正如古語(yǔ)所云：知易行難。

漕糧海運(yùn)：艱難的抉擇

“漕”是水道運(yùn)輸。《史記·蕭相國(guó)世家》：“關(guān)中事計(jì)戶口轉(zhuǎn)漕給軍，漢王數(shù)失軍遁去?！彼抉R貞索隱：“漕，水運(yùn)也?！颁钸\(yùn)”則專指利用水道（河道和海道）調(diào)運(yùn)糧食，主要是供應(yīng)京城或軍需的糧食。漕運(yùn)的歷史可以追溯到先秦時(shí)期，《逸周書·文傳》：“是故土多，發(fā)政以漕四方，四方流之。”到了清朝，漕運(yùn)已發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)健全、組織嚴(yán)密的官方運(yùn)輸體系。

明清的漕運(yùn)，主要依靠的是京杭大運(yùn)河，因此，“治河保漕”便成為朝廷的重要國(guó)策。然而，通過(guò)海運(yùn)將南方的糧食運(yùn)送到北方，在明初以前，曾經(jīng)一度興盛，并幾乎取代了大運(yùn)河的位置。元朝，從至元十九年（ 1282年）開始，耗時(shí)10年，從劉家港（今江蘇太倉(cāng)瀏河鎮(zhèn)）到天津的漕糧運(yùn)輸航線便已開辟。到至元三十年（1293年），海運(yùn)的船舶遠(yuǎn)離了海岸線，向東進(jìn)入遠(yuǎn)海，取直線北上，順風(fēng)10天，便可抵達(dá)天津。從此，元朝便依仗海運(yùn)，每年從江浙運(yùn)送糧食數(shù)百萬(wàn)石，供應(yīng)大都。直到元末戰(zhàn)亂，江浙被起義軍所占領(lǐng)，漕糧海運(yùn)才日漸斷絕。而運(yùn)河，元代的百余年間基本上見不到漕運(yùn)的船隊(duì)往來(lái)。

明初朱元璋定都于南京，因運(yùn)河山東段不暢，沿大運(yùn)河運(yùn)輸?shù)匿钸\(yùn)依然沒(méi)有興起。后來(lái)，朱棣發(fā)動(dòng)靖難之役，白己做了皇帝，把首都遷徙到北京。政治中心和經(jīng)濟(jì)中心南北分離，漕運(yùn)重新成為朝廷的頭等大事，于是，又恢復(fù)了從江南海運(yùn)糧食到北方的做法。然而，由于政治中心北遷，海運(yùn)無(wú)法滿足京都的巨額需求，重開漕運(yùn)又被提到明王朝的議事日程。明永樂(lè)十三年（1415年），山東臨清到徐州段的會(huì)通河疏浚成功，京杭大運(yùn)河不僅裁彎取直，而且成功克服了山東丘陵地形的阻礙，實(shí)現(xiàn)全線貫通。于是，永樂(lè)皇帝決定放棄海運(yùn)，開啟了明清數(shù)百年的大運(yùn)河漕運(yùn)輝煌史。

有明一代，到清康乾，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)富庶，國(guó)家財(cái)政充足，運(yùn)河漕運(yùn)一方獨(dú)大。清乾嘉已降，大清朝政治經(jīng)濟(jì)每下愈況，維持運(yùn)河漕運(yùn)的成本越來(lái)越高。

全面負(fù)責(zé)漕運(yùn)事務(wù)的是清朝設(shè)置在江蘇淮安的“漕運(yùn)總督”，總督之下設(shè)省一級(jí)的漕官。這樣形成了一個(gè)垂直的漕運(yùn)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)疏浚運(yùn)河、雇用船員、運(yùn)送糧食等事宜。

黃河頻繁的水災(zāi)，制約了漕運(yùn)：漕運(yùn)總督以下大小官員每年迎來(lái)送往、巧取豪奪，管理漕運(yùn)之余順帶“研發(fā)研發(fā)”淮揚(yáng)菜、“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)”園林藝術(shù)等等，花的都是漕運(yùn)經(jīng)費(fèi)：各級(jí)漕運(yùn)官員和分布在運(yùn)河各碼頭的世襲船戶、雇用水手與漕運(yùn)站的官員勾結(jié)在一起，在漕運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上下其手，損公肥私：依靠漕運(yùn)形成的漕幫幾十萬(wàn)幫眾各項(xiàng)開支也日益增加，這就導(dǎo)致漕運(yùn)的成本大幅上漲。

同時(shí)，他們還以彌補(bǔ)征糧定額為借口，勒索地方政府。

漕運(yùn)系統(tǒng)與地方政府的矛盾由此產(chǎn)生。一些地方官員希望朝廷能放棄漕運(yùn)，改用海運(yùn)。

嘉慶九年（1804年）.漕糧河運(yùn)海運(yùn)之爭(zhēng)初現(xiàn)端倪。這一年，一度公開反對(duì)海運(yùn)的浙江巡撫阮元，因洪澤湖水勢(shì)低弱，不足以沖刷河道，導(dǎo)致淮安黃淮河口淤塞，江南各省漕船至此動(dòng)彈不得，不得不轉(zhuǎn)而暗中籌辦海運(yùn)。不過(guò)，正當(dāng)南方商船陸續(xù)聚集浙江，準(zhǔn)備起運(yùn)出海之時(shí)，大運(yùn)河淮安段又重新暢通了，于是這次“海運(yùn)計(jì)劃”胎死腹中。

嘉慶二十年（1815年），漕糧河運(yùn)海運(yùn)之爭(zhēng)再起。此時(shí)，受到西方資本主義勢(shì)力在東亞活動(dòng)的影響，東海沿海一批私營(yíng)的海上貿(mào)易已經(jīng)開展得紅紅火火了。據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)有3500條私營(yíng)商船把華北的大豆通過(guò)海路運(yùn)往南方牟利，和南糧北運(yùn)航線幾乎重合。私人都可組織船隊(duì)通過(guò)海運(yùn)賺錢，朝廷為何就不能開通海運(yùn)？于是，一些贊成海運(yùn)的大臣再次向皇帝奏請(qǐng)?jiān)囆泻＿\(yùn)。

然而此時(shí)，無(wú)論是運(yùn)河上的商人還是沿海貿(mào)易的商人，都反對(duì)朝廷啟用海運(yùn)。因?yàn)榇筮\(yùn)河上的漕糧運(yùn)輸已大大商業(yè)化了，北上的糧船大部分載貨被漕幫控制，南下的船只則可以裝載能獲利的私鹽。大運(yùn)河上的漕運(yùn)商人、官員當(dāng)然不愿意看著這么大一塊蛋糕被硬生生地割走。漕運(yùn)沿線省份的官員每年可從治河、治漕的龐大經(jīng)費(fèi)中分肥，漕船往返也給漕運(yùn)管理機(jī)構(gòu)官員們提供了敲詐勒索中飽私囊的好機(jī)會(huì)。從事沿海貿(mào)易的商人反對(duì)漕糧海運(yùn)，是因?yàn)橐坏╅_啟海運(yùn)，他們本就處在“灰色地帶”的私人海上航運(yùn)便成了“眾矢之的”，隨時(shí)可能受到官員的勒索與盤剝，利益空間受到打壓。

如此復(fù)雜的利益糾結(jié)，改革怎可輕易推進(jìn)？道光初，國(guó)運(yùn)漸衰，大運(yùn)河的漕運(yùn)也趨于衰敗。

一次漕運(yùn)中斷引發(fā)的危機(jī)，使得海運(yùn)又一次列入清廷的議事日程。

道光四年（1824年），黃河大水，河水倒灌入洪澤湖?；乜珍畲蛔栌邳S河北岸，漕運(yùn)在淮安中斷。朝廷不得已開放清口以上黃河閘壩，引黃河人洪澤湖而濟(jì)運(yùn)，結(jié)果洪澤湖半為黃水帶來(lái)泥沙墊高，洪澤湖大堤漫決坍塌，水勢(shì)旁泄南趨。到道光五年（ 1825年），黃河水依然高于運(yùn)河水一丈三尺有余，漕船過(guò)不了黃河，南北漕運(yùn)依然處于癱瘓階段。道光六年（1826年），朝廷不得已試行“灌塘濟(jì)運(yùn)之法”，但漕運(yùn)已幾乎中斷。

窮則思變，海運(yùn)的方案又一次擺在了國(guó)家決策者面前。

這次漕糧河海運(yùn)之爭(zhēng)倡議海運(yùn)最積極的，是協(xié)辦大學(xué)士、戶部尚書英和。他認(rèn)為海運(yùn)是解決漕運(yùn)危機(jī)的唯一辦法，主張雇傭商船運(yùn)送漕糧，準(zhǔn)許商船在運(yùn)糧的同時(shí)攜帶貨物。然而反對(duì)的聲音紛至沓來(lái)，其中最冠冕堂皇的一條，是說(shuō)海運(yùn)有“風(fēng)濤之險(xiǎn)，盜賊之虞”，是“不惜民命”的暴政。英和反駁說(shuō)，海上年年都有貿(mào)易船往來(lái)，為什么沒(méi)有聽說(shuō)海難？而且河運(yùn)也多有險(xiǎn)阻，歷年都有船只遇險(xiǎn)傾覆，船夫家破人亡，豈止海運(yùn)有危險(xiǎn)？然而，漕糧河運(yùn)上既得利益的官僚，依然在朝堂上占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。道光皇帝雖傾向于英和的意見，但是一時(shí)難下決心。英和進(jìn)一步陳述利害，說(shuō)河運(yùn)淤塞，不得不依靠車挽和小船接駁，重新修筑堤堰也還需要時(shí)日。兩項(xiàng)相加，需要數(shù)萬(wàn)人力，耗費(fèi)太甚，而雇海船，則大為節(jié)省民力和開支。同時(shí)，他向皇帝奏明，推行海運(yùn)阻力如此之大，是因?yàn)楹＿\(yùn)開行之后，管理漕運(yùn)的官吏、在運(yùn)河上當(dāng)差的旗丁水手等人便面臨失業(yè)。于是，他建議：對(duì)漕運(yùn)官員的俸祿和養(yǎng)廉銀都要繼續(xù)支給，治理黃河和洪澤湖，修筑堤壩的管理人員，也盡可能從漕運(yùn)人員中擇而錄用，水手則可給予路費(fèi)遣散。

經(jīng)過(guò)反復(fù)辯論，道光五年（1825年）六月，距淮安清口運(yùn)河阻塞一年有余后，道光帝終于決定將江蘇的蘇州、松江、常熟、鎮(zhèn)江、太倉(cāng)這四府一州的漕糧改由海運(yùn)，對(duì)應(yīng)募的海船“許免稅，許優(yōu)價(jià)，許獎(jiǎng)勵(lì)”，甚至給予官銜。為保證海運(yùn)順暢，在上海設(shè)海運(yùn)局，在天津設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)局，查驗(yàn)運(yùn)糧。兩江總督琦善、署理漕運(yùn)總督穆彰阿、江蘇巡撫陶澍聯(lián)名上奏《籌議漕糧海運(yùn)章程六條》，道光皇帝御筆一揮：“著照所議辦理?！倍酱窖螅河诠谒降拿半U(xiǎn)道光皇帝的圣旨一下，漕糧海運(yùn)的“試驗(yàn)”便緊鑼密鼓地進(jìn)行了。道光五年（ 1825年）秋天，江蘇巡撫陶澍會(huì)同江蘇布政使賀長(zhǎng)齡，設(shè)立上海海運(yùn)總局，籌辦漕糧海運(yùn)。賀長(zhǎng)齡親自負(fù)責(zé)招商、駁運(yùn)、兌裝等事情。朝廷的招商告示一發(fā)布，不長(zhǎng)時(shí)間便雇得滿足海上航行的沙船1000多只，計(jì)劃以蘇州、松江、常熟、鎮(zhèn)江、太倉(cāng)四府一州漕糧試辦海運(yùn)，預(yù)計(jì)往返運(yùn)輸兩次。道光六年（ 1826年）正月，四府一州漕米先后駁運(yùn)上海，按照編號(hào)依次收兌裝運(yùn)到早已等候的沙船上，二月二十一日，共完成收兌112萬(wàn)余石（清一石為28公斤）。

海船、水手、漕糧都準(zhǔn)備好了。那么，誰(shuí)帶領(lǐng)朝廷水師官兵負(fù)責(zé)為朝廷押運(yùn)漕糧呢？漕糧海運(yùn)，在當(dāng)時(shí)可以說(shuō)是一次冒險(xiǎn)，尤其是對(duì)于兩江總督琦善、江蘇巡撫陶澍、江蘇布政使賀長(zhǎng)齡等推動(dòng)漕糧海運(yùn)的人而言，只能成功，不許失敗，因此極為慎重。陶澍、賀長(zhǎng)齡是文官大員，自然無(wú)法親自督船押運(yùn)，所以還得從帶兵的武將中選拔。

漕糧海運(yùn)是一次創(chuàng)新之舉，其中的風(fēng)險(xiǎn)和困難不可預(yù)料。這次航行從江南到渤海，全程至少1000多公里，即便沿海各地的水師將領(lǐng)，也沒(méi)有一位有過(guò)如此長(zhǎng)距離的海上航行經(jīng)歷。萬(wàn)一選人不淑，選出的督運(yùn)官串通政敵，故意搗亂，致使這次海運(yùn)船毀糧失，對(duì)于陶澍們來(lái)說(shuō)，將是雪上加霜。

就在“議派督運(yùn)大員，頗難其選”的時(shí)候，駐守上海吳淞口的川沙營(yíng)水師參將關(guān)天培毛遂自薦，力請(qǐng)身任。關(guān)天培，乾隆四十五年（1781年）出生于淮安府山陽(yáng)縣（今淮安市淮安區(qū)）。他在《籌海初集·自序》中自況“幼攻儒術(shù)，長(zhǎng)習(xí)韜鈴，執(zhí)戟淮陰，分符揚(yáng)郡，調(diào)金陵而卓薦，改外海而越升，革吳淞口之陋規(guī)，清川沙營(yíng)之虧項(xiàng)?！标P(guān)天培出身貧寒，讀過(guò)書，早年投身行伍，從基層士兵一步步努力到正三品川沙營(yíng)參將。由關(guān)天培承擔(dān)漕糧海運(yùn)的督運(yùn)任務(wù)，有優(yōu)勢(shì)：一是他一直在淮安、揚(yáng)州、南通、松江等地軍隊(duì)任職，都屬江蘇地界，陶澍等人對(duì)其知根知底，可以信賴;二是他早年為漕督右營(yíng)把總，便同水上事務(wù)打交道，在水師歷任十余年，熟習(xí)水上航運(yùn)、船隊(duì)管理、水上指揮等，有海上航運(yùn)經(jīng)驗(yàn);三是他能力卓著，稽查匪盜、革除陋例，業(yè)績(jī)突出。此次更是不畏海運(yùn)艱險(xiǎn)，毛遂白薦，勇氣可嘉。

關(guān)天培毛遂自薦，于公而言，漕糧海運(yùn)是朝廷頭等大事，也是陶澍等經(jīng)世致用之臣革新朝政的重要舉措，有一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。于私而言，自請(qǐng)督運(yùn)漕船海運(yùn)，應(yīng)該是關(guān)天培個(gè)人充分醞釀的政治考量：第一，此時(shí)的他已經(jīng)45歲了，任川沙營(yíng)水師參將，正三品，還存在著政治上的“上升空間”，而當(dāng)時(shí)清朝水師久無(wú)戰(zhàn)事，擢升不易，漕糧海運(yùn)是難得的國(guó)家大事，自然有著強(qiáng)烈的誘惑力：第二，這是政治風(fēng)險(xiǎn)也是機(jī)遇，此次漕糧海運(yùn)能否成功，上至皇帝，下到臣僚百姓，心里均沒(méi)底，作為水師將領(lǐng)，他若建此功勛，官職晉升、口碑流傳、光宗耀祖自不待言;第三，吳淞口是此次南糧海運(yùn)北上的擬定出發(fā)港，他作為管理吳淞口水師的將領(lǐng)，毛遂自薦，主動(dòng)請(qǐng)纓，自是責(zé)無(wú)旁貸。

道光皇帝下旨開啟海運(yùn)一年后，道光六年（1826年）二月初一，有清以來(lái)第一次官方海運(yùn)正式出發(fā)。

我們可以根據(jù)中國(guó)第一歷史檔案館所編《道光年間海運(yùn)漕糧史料選輯要》中陶澍等人的奏折資料，還原清代首次海運(yùn)和關(guān)天培一行的風(fēng)風(fēng)雨雨。

陶澍奏折稱，事先，預(yù)先集結(jié)在黃浦江邊的沙船，受兌從江蘇各縣運(yùn)來(lái)的漕米和白糧。由于準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，每天受兌的沙船超過(guò)90只，10天時(shí)間里，共受兌的米糧已達(dá)80萬(wàn)石。

受兌完成后，沙船開出黃浦江，在吳淞口外的崇明島等候東南風(fēng)信。二月十三日，洋面開始吹起東南信風(fēng)，漕運(yùn)船隊(duì)出海北上，擔(dān)負(fù)漕糧押運(yùn)委員的關(guān)天培只帶了幾個(gè)水師隨從，乘坐由上?？h船商楊國(guó)芳提供的沙船，同樣滿載著漕糧，和其他沙船一起揚(yáng)帆出發(fā)。二月二十三日，海運(yùn)沙船開出上海以后，陶澍就時(shí)時(shí)惦念著漕糧船隊(duì)的安危。二十六日、二十七日兩天，陶澍在上海就自感“西北暴風(fēng)大作，兼落黃沙。臣恐放洋各船有失，即經(jīng)飭委員弁就江省沿海一帶查看，尚無(wú)失事之船。惟往北黑水大洋，尤關(guān)緊要”。他正在焦急之時(shí)，收到了關(guān)天培送來(lái)的海運(yùn)報(bào)告，說(shuō)了那兩天所經(jīng)歷的那場(chǎng)海上風(fēng)暴，以及二十八日、二十九日以后的航運(yùn)情況。

經(jīng)歷了海運(yùn)的第一場(chǎng)風(fēng)暴后，關(guān)天培乘坐的沙船沿著山東半島東海岸繼續(xù)向北航行，“三月初一日南風(fēng)大霧，至未刻收泊俚島。是晚又起北風(fēng)大暴，至初二夜風(fēng)定，查俚島口內(nèi)米船一百五只，又收口船十一只，系已過(guò)成山被風(fēng)折回。比即會(huì)同文登協(xié)副將逐船查詢?！?/p>

二月二十八日，蘇州府長(zhǎng)洲縣第13號(hào)船通字郁同發(fā)號(hào)駛抵天津所轄洋面，當(dāng)?shù)厮畮煚I(yíng)參將李心德將其迎護(hù)至欄江沙外寄泊，第二天清晨乘潮引進(jìn)天津?？?。這是首運(yùn)漕糧中最早到達(dá)天津的一艘沙船，之后，漕糧船隊(duì)的其它沙船陸續(xù)抵達(dá)天津港口。

事后統(tǒng)計(jì)表明，除了幾只沙船在途中遭受損失外，關(guān)天培押運(yùn)的絕大多數(shù)沙船順利地到達(dá)目的地。這表明清政府開啟的漕糧海運(yùn)首航成功了。作為海運(yùn)的親歷者，關(guān)天培在后來(lái)的《籌海初集·自序》中，不無(wú)自豪地稱：“以一百二十四萬(wàn)余石天庚正供作為頭運(yùn)，分載民船一千二百五十四號(hào)，行五千數(shù)百里汪洋大海，數(shù)遇驚風(fēng)駭浪。漂入高麗夷境者三百余船，卒皆化險(xiǎn)為平。迨挽入津門，不但斛收無(wú)缺，且有盈余?？傆?jì)各船舵水三萬(wàn)余人，一丁未損。”

道光六年（1826年），江南數(shù)省本應(yīng)北運(yùn)京城的漕糧有160余萬(wàn)石。關(guān)天培船隊(duì)先后押運(yùn)到天津的漕糧有124萬(wàn)石，剩下的漕糧39萬(wàn)石由京口副將湯攀龍?jiān)诎司旁路菅哼\(yùn)護(hù)送到天津。至此，這一年的漕糧海運(yùn)，宣告取得網(wǎng)滿成功。

關(guān)天培在這次漕糧海運(yùn)中貢獻(xiàn)頗多。他不僅將絕大多數(shù)漕糧安全送達(dá)天津，并且善于探索，注意觀察海上航道的水情、沙情和季風(fēng)的變化轉(zhuǎn)換，為后來(lái)者積累經(jīng)驗(yàn)。關(guān)天培還關(guān)心內(nèi)河航道的暢通和漕糧的及時(shí)交兌，及時(shí)向陶澍等匯報(bào)海運(yùn)的情況，以便朝廷和地方大員正確決策，完成漕糧海運(yùn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程。

首次海運(yùn)網(wǎng)滿成功，朝廷論功行賞。道光六年（1826年）夏，關(guān)天培由參將晉升為太湖協(xié)副將。琦善、陶澍在上報(bào)朝廷獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)天培的報(bào)告稱：“太湖協(xié)副將關(guān)天培，督押漕米一百二十余萬(wàn)石之多，屢遇驚飆駭浪，護(hù)送平安。到津后，復(fù)隨同催提船只，效勞最著。”十月，皇帝下諭：“太湖協(xié)副將關(guān)天培督押海運(yùn)船只，妥協(xié)迅速，俱著加恩交部從優(yōu)議敘?！北啃形娜眨骸瓣P(guān)天培原系川沙營(yíng)參將，前經(jīng)該督以委押海船出力，奏升副將，聲明俟服闋后送部各在案，……應(yīng)請(qǐng)照一運(yùn)全完隨帶加一級(jí)之例加等，各給與加二級(jí)恭候。”關(guān)天培一年之內(nèi)連升兩級(jí)，由正三品升為正二品，第二年道光七年（1827年）出任江南蘇松鎮(zhèn)總兵（正二品），成為鎮(zhèn)守一方的軍事長(zhǎng)官。

漕糧河運(yùn)：無(wú)可奈何花落去

沉浸在成功的喜悅中，陶澍、林則徐等上奏道光皇帝，希望第二年的漕糧運(yùn)輸仍然走海路。道光帝開始表示應(yīng)允，但轉(zhuǎn)眼之間，就反悔了。

道光七年（1827年），京杭大運(yùn)河重新貫通。靠漕運(yùn)起家的大小官員和既得利益群體重新鼓噪，要求朝廷廢止海運(yùn)，重啟運(yùn)河漕運(yùn)。而道光皇帝是一位典型的守成之君，認(rèn)為漕糧河運(yùn)是長(zhǎng)久奉行的祖宗之制，海運(yùn)只是權(quán)宜之計(jì)。于是下詔指責(zé)奏請(qǐng)繼續(xù)海運(yùn)的官員“總為自卸干系，巧占地步，只顧目前.于國(guó)計(jì)并不通盤籌畫”“受國(guó)厚恩任用之人，其可不秉天良耶？”

道光七年（1827年），漕糧海運(yùn)的方案被皇帝下令中止。京城糧食供應(yīng)全部改為漕運(yùn)，但時(shí)斷時(shí)續(xù)的大運(yùn)河漕運(yùn)經(jīng)常是捉襟見肘，勉強(qiáng)維持著。道光二十一年（1841年）二月初六，侵華英軍攻陷虎門要塞，已升為從一品廣東水師提督的關(guān)天培壯烈殉國(guó)。道光二十八年（1848年），黃河水災(zāi)導(dǎo)致運(yùn)河漕運(yùn)再次受阻，道光帝不得不又一次開行海運(yùn)，而這時(shí)，道光初年漕糧海運(yùn)主要當(dāng)事人陶澍和關(guān)天培等斯人已逝。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清朝一方面因大量戰(zhàn)爭(zhēng)賠款而財(cái)政壓力大增，另一方面又要和列強(qiáng)搶奪制海權(quán)。運(yùn)費(fèi)較廉、船期較短且有助于訓(xùn)練海上力量的漕糧海運(yùn)，已成大勢(shì)。咸豐五年（1855年），黃河改道，北歸渤海，大運(yùn)河失去重要水源，漕運(yùn)終于無(wú)法維系下去。日漸衰頹的清廷，一面忙于對(duì)付太平軍，一面勉力賑濟(jì)，根本無(wú)力重修運(yùn)河河道，海運(yùn)成為江浙兩省運(yùn)送漕糧的唯一選擇，白此漸成常態(tài)。

清同治十二年（1873年）李鴻章、盛宣懷等在上海成立輪船招商局，近代化的輪船加入漕糧海運(yùn)行列，漕糧海運(yùn)和河運(yùn)之爭(zhēng)最終以時(shí)代的變遷畫上了句號(hào)。