基于信息公平的農(nóng)村閱讀推廣體系建設(shè)研究

趙海珍

摘 要：文章介紹了全民閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，分析了農(nóng)村閱讀推廣中存在的問題，提出了信息公平理論視域下農(nóng)村全民閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)的三大策略，并在此基礎(chǔ)上明確了建設(shè)農(nóng)村全民閱讀推廣服務(wù)體系的具體實(shí)施路徑。

中圖分類號(hào)：G252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2018）09-0004-02

關(guān)鍵詞：信息公平；農(nóng)村全民閱讀；閱讀推廣服務(wù)；體系建設(shè)

信息公平，是指在特定的社會(huì)背景下，以公平、公正的理念為價(jià)值尺度，對社會(huì)主體間信息的流動(dòng)狀態(tài)的一種描述，它包括信息資源分配的公平和信息技術(shù)手段的使用公平兩個(gè)方面。作為一種信息獲取行為，閱讀同樣適用公平性原則，其公平性更多地是指公平當(dāng)中的“平等”這一元素，它表現(xiàn)的是閱讀資源分配過程中的一種平等狀態(tài)[1]。農(nóng)村與城市相比，閱讀資源分配與服務(wù)質(zhì)量都明顯落后，這導(dǎo)致農(nóng)村讀者的閱讀水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市讀者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村閱讀資源建設(shè)，建設(shè)良好的閱讀服務(wù)體系，讓農(nóng)村讀者享受平等的閱讀權(quán)利，是全民閱讀推廣活動(dòng)的重點(diǎn)。

1 加強(qiáng)農(nóng)村閱讀推廣工作的必要性

1.1 全民閱讀活動(dòng)得到蓬勃發(fā)展

2006年以來，我國的全民閱讀推廣工作在廣大城市地區(qū)開展得如火如荼，包括讀書節(jié)活動(dòng)、圖書展銷活動(dòng)、讀書活動(dòng)、知識(shí)競賽、演講比賽、攝影大賽等，如中國國家圖書館開展的“春天漂流書”活動(dòng)、昆明市開展的“舒心昆明、圖書漂流”活動(dòng)等。這些活動(dòng)在社會(huì)上取得了積極的反響，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但活動(dòng)的覆蓋面和有效影響力還僅僅停留在城市地區(qū)[2]。

1.2 在農(nóng)村開展閱讀推廣活動(dòng)的必要性

與城市相比，縣鄉(xiāng)的全民閱讀推廣活動(dòng)就顯得波瀾不驚了，無論是從資源配置、活動(dòng)質(zhì)量、活動(dòng)數(shù)量，還是響應(yīng)的積極性上都存在很大差距。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率一直處于一個(gè)較低水平，造成這一問題的直接原因就是農(nóng)村的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。《朗讀手冊》指出：“閱讀是消滅無知、貧窮和絕望的終極武器?！遍喿x是提高全民文化素質(zhì)的重要途徑之一，同樣也是提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)、改變農(nóng)民現(xiàn)狀的重要手段[3]。因此，我國大力加強(qiáng)農(nóng)村的閱讀推廣工作是非常有必要的。

2 農(nóng)村閱讀推廣問題分析

2.1 影響閱讀習(xí)慣的因素分析

能否養(yǎng)成科學(xué)的閱讀習(xí)慣，不僅與閑暇時(shí)間是否充裕有關(guān)，更與讀者自身文化素養(yǎng)和對閱讀的認(rèn)知力有很大關(guān)系，此外，收入也是影響農(nóng)村讀者閱讀習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵因素。相關(guān)調(diào)查顯示，從閱讀的需求程度上看，低于20%的人認(rèn)為閱讀是日常生活的一部分，其閱讀需求非常強(qiáng)烈，近一半的人對閱讀表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度，其中還有較少一部分人認(rèn)為閱讀和自己的生活沒有多少關(guān)系；從閱讀習(xí)慣上來看，超過30%的人有閱讀的習(xí)慣，而有超過60%的人表示他們很少看書，還有較少的人沒有閱讀的習(xí)慣[4]。即便是在重視閱讀的群體中，也存在閱讀意愿強(qiáng)烈但付諸實(shí)踐不足的情況。

2.2 農(nóng)村讀者閱讀目的的實(shí)用性偏強(qiáng)

一份針對農(nóng)村讀者閱讀目的的調(diào)查報(bào)告顯示，近一半的讀者認(rèn)為看書是用來解決實(shí)際問題的，只有在生活、生產(chǎn)中遇到困難時(shí)才需要去看書；40%的讀者認(rèn)為看書的主要目的在于提高自身素養(yǎng)，是一種個(gè)人對文化的需求；10%的讀者則把閱讀作為一種娛樂手段，認(rèn)為閱讀是用來滿足個(gè)人休閑需求的[5]。而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，以實(shí)用性為目的的閱讀行為所占比例要遠(yuǎn)大于調(diào)查顯示的結(jié)果。這種實(shí)用性目的所產(chǎn)生的閱讀行為是被動(dòng)的，閱讀的時(shí)間以及種類都受制于所要解決的問題，問題解決了，閱讀行為則隨之停止。

2.3 閱讀消費(fèi)整體不足

通過對農(nóng)村居民閱讀開支的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，年消費(fèi)低于50元的占農(nóng)村人口的41%，介于50元至100元區(qū)間的約占33%，100元以上的僅有26%，而且這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)還涵蓋了子女上學(xué)的教材費(fèi)用[6]。筆者對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，收入的高低和穩(wěn)定性與閱讀開支呈正相關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施的完備情況以及社會(huì)保障制度的完整程度，都會(huì)對居民閱讀消費(fèi)支出產(chǎn)生影響。農(nóng)村居民在這些方面的條件與城市相比都是偏低的，因此在閱讀方面的消費(fèi)開支也自然偏低。要改變這一現(xiàn)狀將是一個(gè)長期的過程，在這一過程中政府的政策和社會(huì)的發(fā)展都是非常重要的，甚至是具有決定性作用的。

3 農(nóng)村全民閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)策略

3.1 了解農(nóng)村社會(huì)文化是建設(shè)服務(wù)體系的前提

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)調(diào)查，深入了解農(nóng)村的社會(huì)文化和農(nóng)村讀者的基本情況，尤其是新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平、文化取向、閱讀習(xí)慣以及公共設(shè)施建設(shè)發(fā)生的變化，是建設(shè)好閱讀推廣服務(wù)體系的先決條件。通過城鄉(xiāng)社會(huì)文化、精神文明建設(shè)狀況的對比分析，結(jié)合農(nóng)村的社會(huì)特點(diǎn)，找出在農(nóng)村開展閱讀推廣服務(wù)的切入點(diǎn)，可以為完善我國農(nóng)村的公共閱讀服務(wù)體系提供基礎(chǔ)性材料和方向性指導(dǎo)。這個(gè)調(diào)查應(yīng)是持續(xù)的、常態(tài)化的，圖書館在閱讀服務(wù)推廣的過程中要通過對受眾的調(diào)查及時(shí)評價(jià)實(shí)施的效果，了解在實(shí)踐過程中出現(xiàn)的各種問題，不斷地對服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整和修正，確保閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。

3.2 制度保障是建立長效服務(wù)體系的核心

建設(shè)科學(xué)的全民閱讀推廣服務(wù)體系不是一蹴而就的事情，這個(gè)過程是長期的，需要有完善的制度作為基本保障。具體內(nèi)容包括：①要通過制度保障閱讀服務(wù)體系的建設(shè)，使之科學(xué)、合理和長效。②要通過制度保障農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村讀者提供良好的閱讀條件，引導(dǎo)其樹立正確的閱讀理念。③要通過制度保障農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，監(jiān)督資金的使用過程和效果，確保農(nóng)村讀者的基本閱讀權(quán)利真正得到體現(xiàn)[7]。

4 建設(shè)農(nóng)村全民閱讀服務(wù)體系的實(shí)施路徑

4.1 完善公共圖書館配置體系，提供平等的閱讀資源

圖書館是國家公共服務(wù)體系的重要組成部分，作為重要的文化、知識(shí)傳播載體，圖書館在新型城鎮(zhèn)化的精神文明建設(shè)中具有不可替代的重要作用。同時(shí)，作為閱讀資源的主要提供者，圖書館是推廣閱讀服務(wù)的基礎(chǔ)，圖書館的體系建設(shè)決定了社會(huì)閱讀資源的配置，而閱讀資源配置的科學(xué)性、合理性和公平性，則直接影響閱讀推廣服務(wù)的效果。因此，圖書館的閱讀推廣服務(wù)應(yīng)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入進(jìn)行適應(yīng)性、引領(lǐng)性的變革和創(chuàng)新，在對農(nóng)村人口分布、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、閱讀習(xí)慣、閱讀需求等多方因素進(jìn)行綜合調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，完備館舍、資源、人才等配置體系，最大限度地實(shí)現(xiàn)人口全覆蓋，提供相對平等的閱讀資源，以支撐全民閱讀服務(wù)體系在農(nóng)村的推廣與落實(shí)。

4.2 充分發(fā)揮市館的中心地位，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)閱讀推廣工作的開展

近年來，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到了大幅提高，社會(huì)福利不斷向城市看齊，農(nóng)民的收入大幅提升，普及到村的圖書室、文化站如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，這一切都為閱讀推廣工作帶來了難得的機(jī)遇。但是，館舍、設(shè)備容易搭建，資源和人才建設(shè)卻并非朝夕之功。市級(jí)圖書館在資源、人力、設(shè)備、資金等方面都擁有縣鄉(xiāng)級(jí)圖書館（室）不可比擬的優(yōu)勢，在圖書館服務(wù)體系中處于區(qū)域中心地位。市圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展區(qū)域內(nèi)的資源共建共享工作，促進(jìn)閱讀資源在區(qū)域內(nèi)的合理流動(dòng)，彌補(bǔ)農(nóng)村閱讀資源的短缺問題。同時(shí)，各地應(yīng)以市圖書館為主導(dǎo)，積極開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村閱讀服務(wù)站點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

4.3 創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬農(nóng)村公共閱讀服務(wù)途徑

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，“寬帶中國”和“智慧城市”等建設(shè)被提升到國家戰(zhàn)略高度并先后予以實(shí)施。光纖入戶、寬帶提速以及智能手機(jī)的迅速普及，使信息載體、閱讀工具、閱讀模式都發(fā)生了翻天覆地的變化。2016年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國第三代移動(dòng)通信用戶的使用普及率達(dá)到總?cè)藬?shù)的1/3，而固定寬帶的家庭用戶也達(dá)到了一半以上。因此，在開展閱讀推廣活動(dòng)的過程中，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮館員的主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際，多措并舉，開展形式多樣的閱讀服務(wù)。如：通過公眾號(hào)、移動(dòng)圖書館等形式推廣手機(jī)閱讀、在線閱讀；通過開展知識(shí)講座、閱讀分享、閱讀培訓(xùn)等提高農(nóng)民的閱讀興趣。

4.4 探索公共閱讀資源投入模式，實(shí)現(xiàn)參與農(nóng)村公共閱讀服務(wù)主體的多元化

資金投入不足，一直是農(nóng)村閱讀推廣活動(dòng)的短板。近年來，圖書館界對此也進(jìn)行了大量的研究，希望能夠通過多種渠道來解決這一問題：①號(hào)召社會(huì)捐贈(zèng)。社會(huì)捐贈(zèng)包括捐贈(zèng)與閱讀推廣相關(guān)的資金、設(shè)備、資源等，甚至是開設(shè)民辦圖書館（室），以此改善農(nóng)村閱讀條件。②在圖書館系統(tǒng)內(nèi)，通過資源共享等手段拓寬農(nóng)村讀者獲得資源的途徑。如鼓勵(lì)高校館、專業(yè)館向農(nóng)村讀者開放資源，提供全方位服務(wù)。③通過市場機(jī)制解決資金問題。即由政府出資購買社會(huì)服務(wù)，通過購買社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體成熟的管理服務(wù)，解決推廣閱讀工作中的人員和管理難題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薛二勇.論教育公平發(fā)展的三個(gè)基本問題[J].新華文摘（半月刊），2011（2）：32.

[2] 李艷英.新興城市化地區(qū)農(nóng)家書屋長效運(yùn)行策略研究：以秦皇島市為例[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（2）：139-141.

[3] 岳景艷.農(nóng)村閱讀困難群體與圖書館關(guān)懷對策[J].圖書館，2014（5）：84-86.

[4] 張亞軍，唐圣琴.對農(nóng)村公眾閱讀問題的探討[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2014（2）：5-9.

[5] 路程，姚秀敏，樊會(huì)霞.農(nóng)家書屋聯(lián)盟在書屋文獻(xiàn)資源建設(shè)中的保障作用探討[J].圖書館學(xué)研究，2014（6）：83-85.

[6] 郭金麗.農(nóng)村閱讀現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2014（5）：115-118.

[7] 岳景艷.農(nóng)村閱讀困難群體與圖書館關(guān)懷對策[J].圖書館，2014（5）：84-86.

（編校：周雪芹）