農(nóng)商行黨建與公司治理結合的青神探索

當前，農(nóng)商銀行正處于深化轉型發(fā)展的關鍵期，農(nóng)商銀行如何進一步加強黨的領導和黨的建設，實現(xiàn)黨建與公司治理有機結合，是我們必須深入研究，并認真思考的一個重大課題。為此，課題組以青神農(nóng)商銀行為樣本，就黨的建設、黨的領導與公司治理情況進行了專題調研。

現(xiàn)狀與成效

青神農(nóng)商銀行共有黨員108名，占全行員工的44.26%，其中在崗員工黨員81名，占在崗員工的46.55%，設黨組織5個，分別是：總行黨委、城區(qū)黨支部、東山黨支部、西山黨支部和雙退黨支部，各黨支部均設書記1名，副書記1名，組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1名?？傂悬h委下設黨委辦，具體負責黨建工作的組織開展等。

青神農(nóng)商銀行按照省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體思路，認真落實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，大力推進黨建規(guī)范化建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育，堅定不移推進全面從嚴管黨治黨，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地促進了業(yè)務經(jīng)營、改革轉型和風險控制等工作。作為縣域內經(jīng)營規(guī)模最大、服務范圍最廣、社會責任最重的金融機構，名副其實的縣域農(nóng)村金融主力軍，青神農(nóng)商銀行的工作得到了上級各部門和廣大群眾的充分肯定和認可。2018年，青神農(nóng)商銀行被省聯(lián)社評定為A類機構。監(jiān)管等級3B。

對策與舉措

——“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，多措并舉實現(xiàn)黨建與業(yè)務經(jīng)營相融相促。一是調整優(yōu)化黨組織設置，與農(nóng)商銀行組織架構相匹配。二是大力推進黨建規(guī)范化建設，不斷加強體制機制建設。三是堅持黨的領導，將黨的建設與公司治理、業(yè)務經(jīng)營深度融合。

——不斷完善公司治理，強化體制機制建設。一是健全“三會一層”組織架構。二是規(guī)范股東股權管理。三是嚴格關聯(lián)交易管理。四是實行全面風險管理，嚴控各類風險。五是不斷加強經(jīng)營管理，發(fā)揮機制內生動力。

——緊扣農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大創(chuàng)新力度，努力滿足不同客戶的金融服務需求。一是立足服務“三農(nóng)”定位，全力支持實體經(jīng)濟和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。二是充分用好、用活支農(nóng)再貸款，加大普惠金融支持力度。三是積極推進支付惠農(nóng)工作，切實改善農(nóng)村支付結算環(huán)境。四是以市場為導向，不斷加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。五是依托省聯(lián)社科技支撐，不斷加快電子銀行業(yè)務產(chǎn)品研發(fā)推廣。六是全面推進網(wǎng)點轉型固化優(yōu)化。

思考與建議

——認真落實習近平總書記在國有企業(yè)黨的建設工作會上的講話精神，繼續(xù)堅持黨對農(nóng)信工作的領導不動搖，堅持黨的建設服務經(jīng)營工作不動搖。

一是要繼續(xù)加強黨的領導，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集體統(tǒng)一領導。要抓好黨風廉政建設，營造廉潔從業(yè)、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要深刻領會“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局精髓。

二是要充分發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用，切實將黨委會研究是董事會、經(jīng)營管理層決策的前置程序落實到位，確保黨的路線方針政策在工作各環(huán)節(jié)得到不折不扣的貫徹落實，堅決杜絕借公司治理之名行弱化黨的領導之實的傾向。要堅持把“黨建工作與中心工作”緊密結合，認真落實“一崗雙責”，確?！包h建與業(yè)務”工作兩翼齊飛，發(fā)揮黨建工作的政治引導作用，加強監(jiān)督、增強保障，著力把黨支部打造成為集組織關懷服務、人才素質提升服務、各類便民利民服務等于一體的服務陣地。要加強對工會、團委工作的監(jiān)督和指導，努力開創(chuàng)“以黨建為統(tǒng)領、黨工團聯(lián)動”的生動局面，切實把黨建資源轉化為企業(yè)發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把黨建活力轉化為企業(yè)發(fā)展活力。

三是要把“大學習、大討論、大調研”活動作為當前管總的、緊迫的政治任務，強化理論學習，立足實際討論，帶著問題調研。要進一步加深對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的理解把握，切實提高理論素養(yǎng)；要講究方式方法，重在提高調研實效，要堅持問題導向，在總結成功經(jīng)驗的基礎上查找突出問題，豐富完善治行興社戰(zhàn)略決策和措施辦法；要堅持解放思想、實事求是，確保調查研究深入扎實，確保學習討論和調查研究成果具有針對性和操作性；要堅持從嚴從實、作風深入，深入基層、深入一線，讓調研成果真正體現(xiàn)實際、反映實情，為科學決策服務；要把調研工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上。

——要認真落實全國金融工作會議精神，統(tǒng)籌處理好黨建、改革發(fā)展與風險防控的關系，實現(xiàn)穩(wěn)健、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

一是要繼續(xù)按照省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體要求，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。要把黨建工作與企業(yè)文化建設相結合，積極開展團結型學習型黨組織建設等。要落實好黨員的廉潔從業(yè)工作，把黨風廉政建設、反對“四風”不斷引向深入，抓深、抓細、抓透、抓實，進一步營造廉潔從業(yè)、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要幫助廣大干部員工樹立“在農(nóng)信、愛農(nóng)信、干農(nóng)信”新風正氣和“公開、公平、公正”的工作作風。要把黨建工作與人力資源優(yōu)化相結合，全面提升干部員工素質，努力造就一批高素質的經(jīng)營管理人才、業(yè)務創(chuàng)新人才和思想政治工作人才，努力打造一支“忠誠、干凈、擔當”“想干事、能干事、干成事、不出事”“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的服務“三農(nóng)”金融干部隊伍。

二是要主動適應“強監(jiān)管、強問責”監(jiān)管新常態(tài)，全面推進“三道防線”整固工程，確?！皶r間不間斷、業(yè)務機構全覆蓋”。要加強案防安保工作，提高合規(guī)案防意識和處突能力。要強化風險問題整改和問責處理，全面提高風險管控水平。要發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓存量不良貸款清收處置盤活，規(guī)范開展貸款沖銷核銷，嚴控新增貸款風險，提高資產(chǎn)質量和經(jīng)營效益，不斷增強防范化解金融風險的能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

三是要把黨的領導與公司治理、民主管理相結合，引領帶動各項工作穩(wěn)健發(fā)展。要按照三項整改“回頭看”工作要求，認真開展梳理排查，推動新老問題一起解決，保持黨組織、黨員的先進性和純潔性。要發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾優(yōu)勢，了解干部職工的思想動態(tài)，協(xié)調關系，處理矛盾，為促進中心工作高效運轉發(fā)揮潤滑作用，以黨風促民風、轉作風、樹新風，在促進企業(yè)和諧發(fā)展中傳播正能量，展現(xiàn)新作為、做出新貢獻。

——要以黨的建設、黨的領導為引領，不斷完善法人治理，全面高效推進合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設。

一是要加強和規(guī)范公司治理，努力提高治理能力。要妥善處理黨委會與股東大會、董事會的關系，妥善處理與股東，特別是大股東的關系。要加強政策研究工作力度，及時掌握政策動態(tài)，客觀分析形勢，充分利用有利政策，搶抓機遇，快速發(fā)展。要加強董、監(jiān)事會自身建設，嚴格紀律，不斷提高公司治理能力和董事會決策水平以及監(jiān)事會監(jiān)督能力。要加強對高管的履職評價工作，優(yōu)化考核評價制度辦法，努力提高董、監(jiān)事和高管層的履職能力。要以“強化公司治理年”為契機，深化整治銀行業(yè)市場亂象，規(guī)范“兩會一層”履職行為，完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，改進激勵約束機制，不斷提升公司治理質效。

二是要認真落實“三年合規(guī)文化建設”各項要求，著力推進合規(guī)銀行建設。要狠抓合規(guī)教育培訓，強化員工合規(guī)意識培養(yǎng)，逐步培養(yǎng)人人講合規(guī)、事事講合規(guī)，遇事找制度的良好氛圍。要抓好基礎管理工作，加大柜面業(yè)務和信貸業(yè)務條線操作培訓、輔導和監(jiān)督檢查力度，夯實會出和信貸業(yè)務基礎。要持續(xù)推進“六大工程”建設和“八項建設”，培植安全健康持續(xù)有效發(fā)展基礎。要結合省聯(lián)社制訂的制度辦法，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行全面梳理完善，讓合規(guī)全面嵌入業(yè)務經(jīng)營管理各項工作、各個環(huán)節(jié)，切實做到有據(jù)可依、有章可循，從而合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范操作，進一步提升農(nóng)村金融服務風險管理水平。

三是要依托省聯(lián)社科技大平臺，著力推進智慧銀行建設。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，銀行的核心競爭力就是場景和數(shù)據(jù)，誰的應用場景豐富，客戶體驗好，數(shù)據(jù)效率高，誰就能贏得更多客戶。為此，必須切實做好數(shù)據(jù)治理、統(tǒng)計規(guī)范工作，強化網(wǎng)絡運行情況監(jiān)測和日常系統(tǒng)安全管理，不斷優(yōu)化農(nóng)商銀行APP體驗，大力推廣“蜀信e”電子銀行業(yè)務，加快網(wǎng)點智能化、輕型化進程，持續(xù)推進網(wǎng)點轉型，認真落實固化要求，不斷鞏固提高轉型成果，全力抓好年輕高值客戶營銷工作。要按照“九抓”要求，切實抓好新客戶營銷和老客戶維護工作，持續(xù)夯實客戶基礎、優(yōu)化客戶結構，不斷提高經(jīng)營效率和經(jīng)營管理能力建設。

四是要聚焦中央“二十字”總要求，全面助力鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實中央、省委、省聯(lián)社黨委決策部署，緊緊圍繞“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，主動適應貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控，結合自身實際，在鄉(xiāng)村振興這個大格局、大方略中找準位置，研究利用好外部環(huán)境和政策，積極圍繞“項目年”建設和地方經(jīng)濟轉型升級，主動對接具有較好市場前景的地方重點項目和重點客戶。要主動匯報，積極爭取人行、銀監(jiān)、縣委縣政府政策傾斜和業(yè)務支持，努力爭取與國有商業(yè)銀行同等的“國民待遇”，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，抓好業(yè)務拓展，抓好日常管理，抓好風險控制，不斷加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，不斷拓寬服務實體經(jīng)濟空間，進一步加強農(nóng)村金融渠道建設，抓好鄉(xiāng)村金融綜合服務站（點）建設，為客戶提供更高效便捷的金融服務，積極培育農(nóng)村金融發(fā)展的新動能。

（課題組組長：陳書明課題組成員：凌 杰、龔琴琴、鄧情予）