構(gòu)建縣域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

秋去秋又來，縣域幾度風(fēng)。國際局勢風(fēng)云變幻，關(guān)聯(lián)越來越緊密，競爭越來越激烈，不變的仍是中國改革開放的堅定信念與目標，推動廣大縣域不斷向前。

國慶節(jié)前，一個事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件獲中央全面深化改革委員會審議通過，中央決定，要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。國慶剛過，又有三個重磅文件在國務(wù)院接連出臺，推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃，全國推開“證照分離”改革，完善促進消費體制機制等，顯示中國正在堅定不移地推進各項改革。尤其是10月10日習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議，強調(diào)全面啟動川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，向“更加有效”的新格局方向邁進。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，交通是紐帶。川藏鐵路，事關(guān)民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定。因自然條件及發(fā)展不平衡等原因，西部交通發(fā)展長期滯后于中東部，川藏鐵路將有效改善西藏的交通條件，加強西藏與內(nèi)地的聯(lián)系，對四川和西藏的社會經(jīng)濟發(fā)展都是巨大的促進作用。川藏兩地縣域，應(yīng)抓住川藏互聯(lián)互通的新機遇，謀劃川藏協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，合作是靈魂。區(qū)域協(xié)調(diào)是消除扭曲、縮小差距、補齊短板的需要；區(qū)域合作是優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)共享、全面小康的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)是為了合作，合作是為了發(fā)展共享?？h域要瞄準區(qū)域，緊扣大局，找準位置，從而在區(qū)域協(xié)調(diào)中實現(xiàn)縣域的轉(zhuǎn)型升級。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改革是核心。破除區(qū)域壁壘和障礙，實現(xiàn)共建共享；創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)互助合作；推進戶籍、土地、公共服務(wù)等一系列改革，實現(xiàn)區(qū)域一體。9月29日，四川省委、省政府召開的實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、推進成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會議上，強調(diào)要推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發(fā)展，提出四市城際鐵路公交化運營等八項任務(wù)，為成都平原經(jīng)濟區(qū)各縣市區(qū)協(xié)同發(fā)展注入了新的動力源。

破解區(qū)域失衡，強化區(qū)域合作，構(gòu)建新型機制，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，一個“更加有效”的區(qū)域發(fā)展新格局正在成型。在全國一盤棋的宏大布局中，縣域就是一顆一顆閃亮的光點，以區(qū)域為核，以交通物流為脈，以新型特色產(chǎn)業(yè)為魂，競相綻放美麗星光。

本刊編輯部