工程造價(jià)管理結(jié)算環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施

彭曉殷

【摘要】近些年我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了建筑行業(yè)的高速發(fā)展，然而建筑行業(yè)的快速發(fā)展不可避免的會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題，在項(xiàng)目造價(jià)控制上經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)生一定的威脅。因此，本文對(duì)工程造價(jià)管理結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析探討，并提出了相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 結(jié)算 控制措施

一、工程項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）造價(jià)咨詢?nèi)藛T的職業(yè)素養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，需要造價(jià)咨詢?nèi)藛T與項(xiàng)目的承包方進(jìn)行必要的溝通與交流。然而，有很多項(xiàng)目的承包方為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)經(jīng)常做出一些違反法律法規(guī)的行為，例如違規(guī)承諾給予利益相關(guān)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T一些好處費(fèi)，使得這些被收買的造價(jià)咨詢?nèi)藛T利用自身所擁有的某些權(quán)限給自己謀取私利，從而做出違背規(guī)章制度和職業(yè)素養(yǎng)的行為。

（二）結(jié)算審計(jì)人員工專業(yè)性不強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作非常重要，它覆蓋的范圍很廣，不僅會(huì)影響工程造價(jià)和財(cái)會(huì)核算，還會(huì)影響工程的實(shí)施技能等。因此，結(jié)算審計(jì)人員需要較強(qiáng)的專業(yè)能力，不僅需要掌握專業(yè)的審計(jì)能力和相關(guān)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，精通工程造價(jià)相關(guān)知識(shí);還要了解相關(guān)材料的特性、工程方法以及建造結(jié)構(gòu)等。因此，在審計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)評(píng)判失誤，有需要審核的問(wèn)題被忽略，而這都是由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏專業(yè)能力，從而影響最終的審計(jì)結(jié)論。

（三）結(jié)算審計(jì)信息缺乏的風(fēng)險(xiǎn)

審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性在很大程度上依賴于大量真實(shí)的審計(jì)論據(jù)，而真實(shí)的審計(jì)論據(jù)立足于大量真實(shí)可靠的審計(jì)信息。但是這些信息非常多，范圍比較廣，比較復(fù)雜，并且在日常工作中，相關(guān)各方為了維護(hù)自己的利益，只會(huì)上報(bào)對(duì)自己有利的信息，使得審計(jì)人員無(wú)法獲得其他信息。因此，相關(guān)各方上報(bào)的信息如果不能反應(yīng)真實(shí)情況，就會(huì)使得審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）串通虛假行為的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目從投標(biāo)到竣工的全過(guò)程中有很多利益方參與，而這個(gè)全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)有相關(guān)利益方為了獲得最大利益而做出違法行為，產(chǎn)生串通虛假行為。串通虛假行為具體可以分為三類：一是內(nèi)在做假，指的是發(fā)包方內(nèi)部的員工利用自身?yè)碛械臋?quán)限或信息獲取不正當(dāng)利益，例如在采購(gòu)材料時(shí)收取回扣等;二是外在做假，指的是與工程項(xiàng)目相關(guān)的外在部門的員工利用自身?yè)碛械臋?quán)限或信息獲取不正當(dāng)利益，例如有的員工會(huì)將其受理有關(guān)工程項(xiàng)目的一些關(guān)鍵性資源進(jìn)行販賣;三是內(nèi)外串通，例如工程項(xiàng)目的內(nèi)部與外部員工合作編造虛假材料、簽訂虛假合同等雙方串通的行為。

二、降低風(fēng)險(xiǎn)提高工程結(jié)算精度的控制措施

（一）加強(qiáng)工程量審查

（1）口述保持一致性。審查人員在審查項(xiàng)目的工程量時(shí)要保證內(nèi)容的一致性，即施工圖與預(yù)算定額中的內(nèi)容一致，只有它們一致時(shí)才可以套用預(yù)算定額中的單價(jià)。例如在工程項(xiàng)目的預(yù)算定額中某項(xiàng)目包含了裝置費(fèi)用，那么在其核算工程量時(shí)也需要包含裝置費(fèi)用。而如果在預(yù)算定額中沒(méi)有包含裝置費(fèi)用，那么在其核算工程量時(shí)需要另列工程進(jìn)行核算。

（2）計(jì)算單位應(yīng)保持一致性。審查人員在審查項(xiàng)目的工程量時(shí)要保證計(jì)量單位的一致性，即施工圖與預(yù)算定額中的計(jì)算單位一致，只有它們一致時(shí)才可以套用預(yù)算定額中的單位。例如在工程項(xiàng)目預(yù)算定額中的機(jī)械產(chǎn)品，其計(jì)量單位有的用臺(tái)有的用組;而管道裝置得計(jì)量單位，有的用厘米有的用毫米。因此，審查人員要特別注意這些細(xì)節(jié)，確保工程量的精確度，從而最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)竣工結(jié)算核心項(xiàng)目的審查

（1）定額子目選用的審查。為了確保工程項(xiàng)目結(jié)算選定的子目與項(xiàng)目的特性保持一致，需要進(jìn)行定額子目選用審查，檢查子目是否合理替換以及排除亂套的行為等。工程項(xiàng)目在選擇套用子目上經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生不同的意見(jiàn)，特別是當(dāng)涉及到一些模棱兩可的子目單價(jià)時(shí)，承包方會(huì)傾向于選擇高套的標(biāo)準(zhǔn)。有很多工程項(xiàng)目在結(jié)算過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相同類型的工程量同時(shí)選用基價(jià)高和基價(jià)低的定額子目。因此，審查人員需要認(rèn)真仔細(xì)的審查。審查時(shí)不僅要注意定額子目所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容，而且要重點(diǎn)關(guān)注定額子目的說(shuō)明條件，明確同一類項(xiàng)目的子目套用限制等。

（2）材料價(jià)位和差價(jià)調(diào)控的審查。市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的，各種材料的價(jià)格也會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化而變化。因此經(jīng)常會(huì)發(fā)生材料價(jià)格方面的問(wèn)題，例如承包方根據(jù)簽訂的合同替發(fā)包方購(gòu)買各種原材料，但承包方?jīng)]有充分調(diào)查市場(chǎng)，對(duì)材料價(jià)格的變化并不知情，而承包方就會(huì)趁機(jī)提高材料的報(bào)價(jià)。因此，審查人員需要充分調(diào)查材料的市場(chǎng)價(jià)格，合理確定材料價(jià)位，從而確保工程造價(jià)的核算準(zhǔn)確性。

（3）取費(fèi)及實(shí)施文件的審查。確保取費(fèi)形式滿足定額以及地方管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的各項(xiàng)政策規(guī)定，并且其他費(fèi)用的核算需要與簽約的項(xiàng)目?jī)?nèi)容保持一致，例如手續(xù)費(fèi)、優(yōu)等獎(jiǎng)等。總之審查人員要詳細(xì)的審查各類核算方式和準(zhǔn)則，從而避免重復(fù)支出。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查?，F(xiàn)場(chǎng)簽證指的是在工程項(xiàng)目的施工流程中由于各種原因產(chǎn)生的需要調(diào)控的工程量和材料差價(jià)。一般來(lái)講，承包方往往會(huì)在定制項(xiàng)目結(jié)算時(shí)多計(jì)量調(diào)加工程的項(xiàng)目而少計(jì)量調(diào)減工程的項(xiàng)目。比如，因需求變更，原先確定的磚砌墻體工程需要調(diào)整為混凝土結(jié)構(gòu)工程，但是承包方在定制項(xiàng)目結(jié)算時(shí)并沒(méi)有調(diào)減磚砌墻體工程量，而多計(jì)量調(diào)加棍凝土結(jié)構(gòu)工程量。因此，審查人員要特別重視簽證工程的相關(guān)審核。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算簽證記錄

由于有些發(fā)包方的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不清楚項(xiàng)目結(jié)算和一些管理規(guī)則，使得有些承包方故意歪曲混淆相關(guān)預(yù)算定額和規(guī)則的含義，從而導(dǎo)致簽訂了一些不需要簽訂的工程。因此，審查人員要認(rèn)真仔細(xì)的審查工程項(xiàng)目的預(yù)算定額或工程清單中是否包含了現(xiàn)場(chǎng)簽證中的相關(guān)內(nèi)容，如果在預(yù)算定額或工程清單已經(jīng)確定了的工程就不能收取現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)。審查人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)嚴(yán)格控制，對(duì)于違反規(guī)定的簽證費(fèi)要立即清退，從而確保工程項(xiàng)目結(jié)算的準(zhǔn)確性。

竣工結(jié)算是工程造價(jià)調(diào)控的最后環(huán)節(jié)，在計(jì)算過(guò)程中需要特別認(rèn)真仔細(xì)，如果沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，有可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)法估量的損失。在審核過(guò)程中需要一切從實(shí)際出發(fā)，避免重復(fù)計(jì)算和過(guò)高估算等。在進(jìn)行定制工作時(shí)，一定要保持獨(dú)立性，不能因?yàn)椴煌膶?duì)象而采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。在這些原則下確保量與價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)合適，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算工作，不弄虛作假，確?？⒐そY(jié)算的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓興旺.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J].工程經(jīng)濟(jì)，2015，（4）.