我國行政事業(yè)單位財務(wù)金融內(nèi)部控制制度分析

徐紅艷

【摘要】對于我國的行政事業(yè)到位來說，他是屬于一個具有公益性質(zhì)的一個事業(yè)單位，它不同于以往的國有或者公有企業(yè)，所以說，它在管理上也擁有者與國有企業(yè)或者說公有企業(yè)所不同的地方。但是對于我國現(xiàn)在的事業(yè)單位來說，他們在對于內(nèi)部的管理方面還是十分的薄弱，或者說并不重視，因此這也是事業(yè)單位所需要提升以及重視的地方。本文從當(dāng)前我國行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度這兩個方面來展開論述。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 內(nèi)控制度

一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

對于我國現(xiàn)在的事業(yè)單位的內(nèi)部管理以及內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來說，都是應(yīng)該得到加強(qiáng)以及進(jìn)步的。本文從內(nèi)部控制意識薄弱、固定資產(chǎn)控制薄弱、財務(wù)管理缺乏應(yīng)有力度、費(fèi)用支出缺乏有效控制這幾個方面來展開論述。

（一）內(nèi)部控制意識薄弱

對于我國現(xiàn)在的很多事業(yè)單位來說，他們內(nèi)部的管理層的領(lǐng)導(dǎo)對于企業(yè)內(nèi)部的人員來說，仍然還是十分缺乏管理以及控制的意識。雖然說這些事業(yè)單位的思想水平以及政治覺悟都很高，但是他們很多都沒有認(rèn)識到對于企業(yè)內(nèi)部管理的重要性。很多的管理人員仍然是十分的重視企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)的開展能力，而忽視對于企業(yè)內(nèi)部人員的管理能力。有的單位雖然制定了相關(guān)的政策，但是這種政策卻仍然還是停留在表面上，并沒有實(shí)質(zhì)性的作用。

（二）固定資產(chǎn)控制薄弱

自從政府開始實(shí)行集中地采購制度之后，我國的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)已經(jīng)得到了相應(yīng)的控制，這也就是說，現(xiàn)在事業(yè)單位的總體的資產(chǎn)收入已經(jīng)得到了控制。但是對于這些事業(yè)單位的財政部門來說，他們對于資產(chǎn)的使用來說，并沒有制定出相應(yīng)的管理制度。這也就是說，國家對于事業(yè)單位的資金實(shí)施了控制，但是并沒有對于資金的使用得到相應(yīng)的控制。

（三）財務(wù)管理缺乏應(yīng)有力度

對于現(xiàn)在的很多行政單位來說，其實(shí)很多的財政部門是被單獨(dú)隔開的。對于財務(wù)部門來說，雖然他是整個公司中最為重要的一個部分，但是對于目前的公司來說，并沒有加強(qiáng)對于財政部門的管理程度。對于財政部門來說，很多單位都是全權(quán)交付的，并沒有設(shè)立出單獨(dú)的監(jiān)管部門，從而來對于財政部門來進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督以及和管理。這樣也就使得財政部門缺乏管理，很多領(lǐng)導(dǎo)可能會出現(xiàn)對于公款的挪用以及延遲上交等等的行為，而監(jiān)管力度的不足，也就會使得這些行為不能夠被及時的發(fā)現(xiàn)，從而可能會發(fā)生更為嚴(yán)重的后果。

（四）費(fèi)用支出缺乏有效控制

對于事業(yè)單位來說，會經(jīng)常性的出現(xiàn)一些財政性的支出，比如說出差或者招待外來干部等等的一些費(fèi)用，而對于這些費(fèi)用來說，目前事業(yè)單位仍然還是缺乏對于支出資金的管理。在絕大多數(shù)情況下，對于這些財政費(fèi)用的支出，并沒有一個嚴(yán)格的規(guī)定或者完善的制度來進(jìn)行管理，而只是單單地由工作人員將報銷單送到財政部門，財政部門就將報銷費(fèi)用下放，而沒有一個對于金錢的約束以及控制能力。

二、如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

對于整個的事業(yè)單位的內(nèi)部管理來說，應(yīng)該要得到相應(yīng)的加強(qiáng)，本文從提高管理者的內(nèi)控意識，規(guī)范內(nèi)控行為、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制、強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，健全財務(wù)管理制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善制度體系這幾個方面來展開論述。

（一）提高管理者的內(nèi)控意識，規(guī)范內(nèi)控行為

對于事業(yè)單位來說的話，首先它的領(lǐng)導(dǎo)就必須要有內(nèi)控的意識，將內(nèi)部控制也作為企業(yè)單位的一項(xiàng)必須遵循的規(guī)章制度，建立和完善相配套的一系列的規(guī)章以及準(zhǔn)則，而且管理層次的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)將指定的內(nèi)部控制準(zhǔn)則落實(shí)到真正的具體的工作與學(xué)習(xí)之中，從而也才能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供一個良好的整體環(huán)境。其次就是，建立好了規(guī)章制度之后，也應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)干部們的學(xué)習(xí)能力，讓每個工作人員都能夠充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要程度。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制

對于事業(yè)單位來說，一定要加強(qiáng)對于固定資產(chǎn)的管理，明確好每個相關(guān)的工作人員的責(zé)任以及任務(wù)，對于他們應(yīng)該有著比較嚴(yán)格的一個規(guī)定以及制度。因?yàn)閷τ诂F(xiàn)在國家的政策來說，對于事業(yè)單位，他們的資金的收入已經(jīng)被相應(yīng)的減少，從而要想能夠保證企業(yè)的正常運(yùn)行，就是對于固有資金的合理運(yùn)用。對于企業(yè)來說的話，一定要各司其職，每個人有每個人的職責(zé)以及責(zé)任，只有相關(guān)的人員才能夠接觸到企業(yè)的資金，如果是無關(guān)人員，則不能夠靠近以及參加對于資金的管理以及運(yùn)用的整個過程。

（三）強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，健全財務(wù)管理制度

對于事業(yè)單位來說的話，一定要加強(qiáng)對于企業(yè)的財政人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是對于會計的專業(yè)培訓(xùn)，從而加強(qiáng)其整體的一個專業(yè)的水平，提升整個的財政管理部門的一個管理水平。還有就是應(yīng)當(dāng)要健全整個企業(yè)內(nèi)部的一個財政的管理的制度，對于整個的資金的收入或者說支出等等，都應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)整體的管理以及監(jiān)管，一定要嚴(yán)格的控制住財產(chǎn)的流入與流出，從而也就使得整個的財政建設(shè)以及財政管理能夠更加完善。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善制度體系

對于事業(yè)單位來說，它對于財務(wù)的管理也應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)整體的管理。首先就是必須要根據(jù)企業(yè)整體企業(yè)的一個特色的特點(diǎn)，從而建立起一個真正適合企業(yè)的一個規(guī)章制度，對于在財政管理上的一些缺陷，一定要對癥下藥，根據(jù)具體的實(shí)際情況來對于財政部門進(jìn)行管理。其次就是一定要加強(qiáng)前期的預(yù)算，一定要對于資金有著合理的一個規(guī)劃。最后也是最重要的也就是對于整個管理人員的崗位的分配，一定要對于每個人具體的責(zé)任做好分配，而同時各個部門之間也應(yīng)當(dāng)要及時的進(jìn)行交流，從而也才能夠使得整個的企業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。

三、結(jié)束語

對于我國現(xiàn)在的事業(yè)單位來說的話，仍然還是存在著很多的問題，而這些問題對于整個的單位的正常運(yùn)行也起到了十分重要的作用。所以說，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對于內(nèi)部人員的管理以及控制，這樣也才能夠促進(jìn)我國的事業(yè)單位的發(fā)展。

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