調(diào)查研究：確保校園平安的正確途徑

□王 鵬

從實(shí)際出發(fā)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。校園安全管理更應(yīng)如此。多年來(lái)，各級(jí)教育行政部門圍繞做好學(xué)校安全管理，確保師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，制定出臺(tái)了諸多規(guī)章制度，印發(fā)了大量的相關(guān)文件，召開(kāi)了不計(jì)其數(shù)的專題會(huì)議。各級(jí)各類學(xué)校更是絲毫不敢松懈，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，從本校安全管理實(shí)際出發(fā)，努力完善各類規(guī)章制度，落實(shí)配套措施，人人懷著一顆對(duì)校園安全的敬畏之心盡心履職。可以說(shuō)，學(xué)校安全受到了前所未有的關(guān)注與重視?！耙粛忞p責(zé)，安全履職”，已成為全體教育工作者的共識(shí)和行為準(zhǔn)則。這一濃厚氛圍的形成，為平安校園建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，在制度與隊(duì)伍方面提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。

然而盡管如此，學(xué)校還是經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的安全問(wèn)題與安全事故。校園事故的屢控不止，既有學(xué)生安全意識(shí)欠缺的原因，也有學(xué)校安全教育不到位、管理措施不力的原因，更有家長(zhǎng)忽視孩子安全管理的原因。

根據(jù)十幾年從事學(xué)校安全管理的工作經(jīng)歷，筆者認(rèn)為，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素盡管很多，但主要原因應(yīng)是安全教育與安全管理制度與措施的針對(duì)性和有效性欠缺。而要彌補(bǔ)這一欠缺，從根本上消除安全事故隱患，做到防患于未然，只有充分利用調(diào)查研究手段，堅(jiān)持到教職工中去，到學(xué)生中去，到家長(zhǎng)中去，摸清安全隱患的“病灶和病因”。在此基礎(chǔ)上，制定落實(shí)科學(xué)、高效的防范措施與工作機(jī)制，才能使我們的安全管理更加有的放矢，才能筑牢師生的安全保護(hù)屏障。下面，就如何運(yùn)用調(diào)查研究手段，促進(jìn)校園安全管理更有效，談幾點(diǎn)粗淺的思考。

一、調(diào)查研究要深入，安全隱患要摸透

學(xué)校安全管理的核心是學(xué)生安全。做好學(xué)生安全工作，就要首先摸清學(xué)生工作究竟有哪些安全隱患，分析出產(chǎn)生這些隱患的誘因是什么，然后才能通過(guò)制定、落實(shí)辦法和措施，化解和根除這些誘因，從而避免安全事故的發(fā)生。為此，學(xué)校安全管理者需做好幾個(gè)方面的調(diào)研工作。

（一）到教室內(nèi)調(diào)研

教室是學(xué)生學(xué)習(xí)與活動(dòng)的主要場(chǎng)所，也是安全管理的重點(diǎn)場(chǎng)所。首先要落實(shí)兩個(gè) “逐一”：逐一與班主任座談，逐一了解每個(gè)學(xué)生的安全狀況。這里面需要了解的項(xiàng)目和內(nèi)容可以說(shuō)要面面俱到，因?yàn)槠渲械拿恳粋€(gè)要素都與學(xué)生安全息息相關(guān)。比如說(shuō)，每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、課堂表現(xiàn)、行為表現(xiàn)、師生之間的關(guān)系、身體健康狀況、身體與心理發(fā)育情況，甚至家庭經(jīng)濟(jì)情況、和諧狀況、家庭成員情況、學(xué)生在家互動(dòng)情況，等等。這是因?yàn)閷W(xué)習(xí)差的學(xué)生往往容易被忽視，使得他們?cè)谡n上、課下有較多的空閑，做些事情來(lái)打發(fā)無(wú)聊的時(shí)間，他們也就有了多余的精力去考慮和做一些不利于安全的事情。特別是有行為表現(xiàn)不良的學(xué)生，就有可能做出一些傷害與欺凌同學(xué)的事情。如果同學(xué)之間有誤會(huì)、有矛盾不能及時(shí)化解，就有可能出現(xiàn)因人際關(guān)系僵化、情緒糟糕，而導(dǎo)致打架斗毆情況。學(xué)生的身體如果不健康，比如有先天性心臟病、自閉癥、癲癇、狂躁癥、多動(dòng)癥、傳染病等，就有可能發(fā)生本人受傷害、攻擊他人或?qū)⒓膊魅窘o他人的事情。進(jìn)入青春期的學(xué)生，由于心理發(fā)育尚不成熟，再加上法制觀念淡薄，就有可能做出一些有傷風(fēng)化、傷害他人的違背道德和法律的不良行為。

（二）到學(xué)校門衛(wèi)崗位調(diào)研

門衛(wèi)是確保校園安全的第一道有力防線，對(duì)校園安全綜合治理至關(guān)重要。因?yàn)樗饶苡行Х婪缎@暴恐事件的發(fā)生，更能有效防止學(xué)生從校園走失。為此，調(diào)查研究需做好以下幾點(diǎn)：一要了解門衛(wèi)的值班情況，查看值班記錄、人員出入登記、夜間巡邏情況，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)立即予以糾正。二要逐一了解每個(gè)保安人員的家庭情況，并主動(dòng)聯(lián)系保安公司，盡力為他們解決工作生活中遇到的困難，避免他們把不良情緒帶到工作中來(lái)。三要了解保安人員之間的關(guān)系和相處情況，及時(shí)化解他們之間的誤會(huì)與矛盾，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高安保人員的戰(zhàn)斗力。

（三）到安全值班小組調(diào)研

為確保校園安全，周一到周五，學(xué)校將全體教工分成五個(gè)組，將組員安排到校園不同位置，觀察與管理學(xué)生在校園各個(gè)區(qū)域的活動(dòng)情況，協(xié)助門衛(wèi)、宿管、餐廳等專職人員做好學(xué)生安全管理，避免學(xué)生在校園內(nèi)發(fā)生意外傷害。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要到每個(gè)值班小組調(diào)研了解值班中存在的問(wèn)題。如校園設(shè)施、設(shè)備有無(wú)損壞性隱患，學(xué)生就餐與就寢秩序如何，課間有無(wú)學(xué)生追逐打鬧現(xiàn)象、觀察有先天性心臟病、癲癇、多動(dòng)癥等疾病的學(xué)生活動(dòng)量是否過(guò)大，運(yùn)動(dòng)是否劇烈等，避免學(xué)生因病情復(fù)發(fā)而受到傷害。這些都要記錄到每天的值班記錄中，并且將安全隱患的處置過(guò)程及結(jié)果詳細(xì)寫明，在交接班時(shí)交代清楚。

（四）到學(xué)生宿舍調(diào)研

對(duì)宿舍內(nèi)的水、電、床安全狀況堅(jiān)持每日逐一巡查，做好記錄。同時(shí)，學(xué)生在宿舍內(nèi)有無(wú)藏匿刀具、火種，家長(zhǎng)帶來(lái)的牛奶是否在保質(zhì)期內(nèi)，水果是否已清洗干凈，有無(wú) “三無(wú)”食品，有無(wú)亂串宿舍現(xiàn)象，有無(wú)打架與故意損壞公物行為等情況，對(duì)這些情況也要逐一記錄在案，報(bào)有關(guān)部門督促其及時(shí)整改并加強(qiáng)管理，嚴(yán)加防范刀傷、觸電、火患、腹瀉、打架等事件發(fā)生。

（五）到食堂調(diào)研

食堂安全可以說(shuō)是學(xué)校安全工作的重中之重。因?yàn)榘踩鹿室装l(fā)環(huán)節(jié)多，防控難度大，一旦發(fā)生事故，就是群體性事件，受傷害人數(shù)多，社會(huì)影響極壞。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需重點(diǎn)把握以下幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研環(huán)節(jié)：一是所有采購(gòu)的食材是否票證齊全；二是肉、菜是否已經(jīng)清洗干凈；三是餐具是否徹底消毒；四是留樣是否規(guī)范；五是紅、白案使用是否規(guī)范；六是工作人員健康證是否在有效期內(nèi)；七是“晨午檢”制度是否落實(shí)到位；八是廚具、水電有無(wú)損壞。同時(shí)，還要逐一調(diào)研了解食堂工人思想狀況，有無(wú)帶著不良情緒工作的現(xiàn)象，積極幫助他們解決工作與生活中的困難，這也是食堂安全管理的重要一環(huán)。

（六）到相關(guān)職能部門調(diào)研

安全管理人人有責(zé)，不同部門肩負(fù)著相應(yīng)的安全管理組織、督導(dǎo)與協(xié)調(diào)職能。為此，校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)以下幾個(gè)部門進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)研與指導(dǎo)，使其充分發(fā)揮安全管理職能作用。一要了解教導(dǎo)處、科研處是否將 “對(duì)后進(jìn)生的關(guān)注度和后進(jìn)生轉(zhuǎn)化”列入課堂評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，引導(dǎo)教師不要讓一個(gè)后進(jìn)生掉隊(duì)，避免后進(jìn)生因受冷落而無(wú)所事事、精力過(guò)剩、惹是生非。二要了解德育處、團(tuán)委，是否經(jīng)常組織學(xué)生開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)、安全教育主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)和各種文體活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中提高道德情操，拒絕危險(xiǎn)行為。三要了解學(xué)校心理咨詢室是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)中的困惑與矛盾等心理問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)與化解，消除學(xué)生內(nèi)心陰霾，形成陽(yáng)光與快樂(lè)心態(tài)。四要了解安全辦公室是否有效組織各類安全教育和各類突發(fā)事件、應(yīng)急處置演練，使學(xué)生掌握逃生自救技能。

（七）到家長(zhǎng)中調(diào)研

通過(guò)定期與家長(zhǎng)溝通與交流，了解學(xué)生入學(xué)前的身體健康情況、行為表現(xiàn)。學(xué)生在家期間會(huì)涉及交通、溺水、用電用火、走失等安全隱患。為此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要了解學(xué)生在周末或假期的表現(xiàn)。如學(xué)生都做了哪些事情，都與哪些人接觸，有無(wú)不良嗜好，有無(wú)危險(xiǎn)情形等，做到心中有數(shù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要向家長(zhǎng)提出要求，要切實(shí)做好學(xué)生校外安全跟蹤、監(jiān)督與管理。同時(shí)，還要全面了解并掌握學(xué)生家庭狀況對(duì)孩子的影響。如學(xué)生家庭是否貧困、是否存在家庭暴力、家庭成員之間是否存在關(guān)系不和諧等情況，所有這些都會(huì)使學(xué)生在不知不覺(jué)中受到影響。通過(guò)以上調(diào)研，全面掌握學(xué)生校外表現(xiàn)，為學(xué)生在校管理提供重要依據(jù)。

二、落實(shí)整改，消除隱患，防范事故

通過(guò)以上深入調(diào)研，就會(huì)全面掌握學(xué)校易發(fā)的安全問(wèn)題，為學(xué)校進(jìn)行安全管理、科學(xué)決策提供重要依據(jù)。為有效防范隱患，學(xué)校需要制訂并落實(shí)相應(yīng)的防范措施，形成安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（一）防范各類疾病

首先是傳染病防控。近年來(lái)，非典、甲流感、手足口病、蕁麻疹等傳染性疾病的出現(xiàn)，給未成年學(xué)生身體健康帶來(lái)極大危害，為學(xué)校傳染病疫情防控敲響了警鐘，同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保疫情防控到位，需落實(shí)以下防范與控制措施：各班建立安全管理檔案，做好“晨午檢”工作。逐一測(cè)量學(xué)生體溫，觀察學(xué)生皮膚、精神狀況有無(wú)異樣，并做好記錄。如有不良狀況，按照傳染病防控要求，及時(shí)進(jìn)行有效隔離，并通知家長(zhǎng)帶孩子就醫(yī)，直到痊愈后再返校。其他疾病的預(yù)防，如先天性心臟病、癲癇、肝炎、肺炎等，堅(jiān)持新生持 “五個(gè)報(bào)告單”入學(xué)制度，即心臟彩超與心電圖報(bào)告單、乙肝表面抗原和結(jié)核菌素實(shí)驗(yàn)報(bào)告單、腦電圖報(bào)告單齊全方能入學(xué)。對(duì)有疾患的學(xué)生，尤其是嚴(yán)重者，需勸說(shuō)家長(zhǎng)先治病后入學(xué)；對(duì)程度較輕者，實(shí)行每天家長(zhǎng)接送，不安排宿舍。體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)，不要讓有先天性心臟病的學(xué)生參加劇烈運(yùn)動(dòng)，以免發(fā)生意外。每年春季組織學(xué)生進(jìn)行一次常規(guī)體檢，為本年度的特異體質(zhì)學(xué)生安全管理提供重要依據(jù)。

（二）防范學(xué)生走失

老師課前要逐一點(diǎn)名，如有學(xué)生未到，須立即查明原因，掌握學(xué)生去向，方可開(kāi)始講課，有效防止學(xué)生走失。學(xué)生出校門，須持有班主任和家長(zhǎng)聯(lián)合簽字的出門憑單，并在家長(zhǎng)或老師的親自陪同下，經(jīng)門衛(wèi)嚴(yán)格審核，確認(rèn)屬實(shí)后放行。

（三）防范刀傷與火患

各班級(jí)及宿舍要每周堅(jiān)持進(jìn)行刀具與火種排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即沒(méi)收，并約談家長(zhǎng)，摸清來(lái)源，做到雙管齊下、家校配合，杜絕此種現(xiàn)象的再度發(fā)生。

（四）防范溺水

家長(zhǎng)送學(xué)生返校時(shí)，要了解學(xué)生是否有去池塘與河邊下水和釣魚的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)教育糾正。家長(zhǎng)接學(xué)生回家前，堅(jiān)持召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，印發(fā)并學(xué)習(xí) 《周末或假期學(xué)生安全提醒》文本，告誡家長(zhǎng)一定不要讓孩子到池塘或河邊玩耍，避免溺亡事件發(fā)生。

（五）防范交通事故

經(jīng)常性告誡家長(zhǎng)，不要讓學(xué)生駕駛或獨(dú)自騎行機(jī)動(dòng)車輛；路上要按交規(guī)出行，注意交通信號(hào)指示；拒絕乘坐無(wú)照運(yùn)營(yíng)、超載上路的接送學(xué)生車輛，確保出行安全。

三、重學(xué)習(xí)，促調(diào)研，抓整改，保安全

安全管理實(shí)踐證明，多一份學(xué)習(xí)就多一份行動(dòng)的自覺(jué)。為此，要向安全管理書籍學(xué)習(xí)，向安全管理同仁學(xué)習(xí)，向安全管理經(jīng)歷中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)學(xué)習(xí)，要使學(xué)習(xí)成為常態(tài)，時(shí)刻不能放松與懈怠。這也是讓校園安全管理少走彎路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的成功之路。只有在高度理論自覺(jué)的支撐下開(kāi)展 調(diào)查研究，才會(huì)確保方向正確、方法科學(xué)，做到看問(wèn)題透徹。在此基礎(chǔ)上制定的整改措施，才會(huì)具有針對(duì)性，才會(huì)取得事半功倍的整改效果。

總而言之，調(diào)查研究是堅(jiān)持實(shí)事求是精神的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)校園安全科學(xué)管理的正確途徑。 “實(shí)踐出真知”，是校園安全管理工作必須遵循的客觀規(guī)律。只有從學(xué)校安全管理實(shí)際出發(fā)，從研究問(wèn)題入手，找隱患、查根源、定措施、嚴(yán)防范，才能給中小學(xué)生安心學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)安全祥和的校園環(huán)境，為他們撐起一片愛(ài)的天空，讓他們?cè)诶蠋煹木呐嘤c細(xì)心呵護(hù)下放飛夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。