做好產業(yè)扶貧大文章

梅淑娥

國家級貧困縣內鄉(xiāng)縣位于河南省西南部，屬秦巴片區(qū)特困縣。全縣共有貧困村97個，深度貧困村23個，貧困戶15998戶，共44142人。近年來，內鄉(xiāng)縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為全縣的頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，實現(xiàn)了脫貧攻堅與縣域經濟社會發(fā)展的齊頭并進。在南陽市脫貧攻堅年度考核中，內鄉(xiāng)位居全市第一；在河南省委組織的擬退出縣調研評估中，內鄉(xiāng)縣今年3月被確定為“完全可以退出”貧困縣序列。

位于內鄉(xiāng)縣境內的牧原集團，成立于1992年，是一家以生豬養(yǎng)殖為主業(yè)的“三農”企業(yè)，擁有下屬公司120余家，總資產400多億元，員工3萬余人，發(fā)展布局到全國17個省市區(qū)，養(yǎng)豬規(guī)模全國第二，全球第三。

自創(chuàng)業(yè)之初，牧原集團就將企業(yè)發(fā)展融入到內鄉(xiāng)縣委政府縣域經濟發(fā)展的全局，為內鄉(xiāng)教育強縣、金融高地等建設做出突出貢獻。黨中央提出脫貧攻堅戰(zhàn)略后，牧原集團主動擔當歷史使命，緊緊依托和充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢，積極在地方黨委政府的扶貧戰(zhàn)略框架內尋求切入點，在內鄉(xiāng)乃至全國的脫貧攻堅工作中做出了一些有益探索。

在內鄉(xiāng)投資28億元建設養(yǎng)殖扶貧產業(yè)，帶動用工1.5萬余人

龍頭企業(yè)的主業(yè)就是強有力的扶貧產業(yè)。牧原集團堅定把脫貧攻堅與主業(yè)緊密結合，著力把養(yǎng)豬產業(yè)建設成惠及千家萬戶的扶貧產業(yè)，帶動更多的貧困戶嵌入到企業(yè)的產業(yè)鏈中就業(yè)增收。

目前，牧原集團已在內鄉(xiāng)投資28億元，建起全國最大的、年出欄商品豬130萬頭、飼料50萬噸、屠宰100萬頭的生豬產業(yè)集群，帶動了全縣包括貧困戶在內的1.5萬余人就業(yè)，每人年增加工資收入50000元左右，實現(xiàn)“一人上班，全家脫貧”。

牧原集團還致力于做大做強產業(yè)扶貧大文章，優(yōu)先選擇并加大在國家級、省級貧困縣的投資力度，已在全國55個貧困縣完成扶貧產業(yè)投資達200多億元，帶動貧困縣用工2萬余人。

依托產業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新“5+”扶貧模式，實現(xiàn)對內鄉(xiāng)全縣15998個貧困戶的全覆蓋

2016年，牧原集團攜手內鄉(xiāng)縣委政府、國開行河南省分行，探索實施了“縣委政府+金融機構+龍頭企業(yè)+貧困戶+合作社”的“5+”資產收益扶貧模式。該模式由縣委政府主導，組織全縣貧困戶成立聚愛合作社，由國開行、農商行等金融機構根據(jù)國家政策向合作社發(fā)放扶貧貸款，合作社根據(jù)牧原設計要求建設現(xiàn)代化豬舍，再租賃給牧原，確保每戶每年分紅3200元。

該模式通過政府主導，使貧困戶實現(xiàn)“抱團發(fā)展”，進而聯(lián)結到優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)獲得優(yōu)勢資產，避免了個人缺乏產業(yè)經營、技術、管理的弊端，并且持續(xù)時間長，是精準扶貧的創(chuàng)新模式；同時，該模式堅持用有形之手遵循市場規(guī)則辦事，實現(xiàn)了多方共贏，可以說是共享經濟理念在扶貧領域中的運用，凡是有優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)存在的地方，無論是貧困縣還是非貧困縣都可復制。

目前，“5+”扶貧模式已實現(xiàn)對內鄉(xiāng)全縣15998個貧困戶的全覆蓋，分紅6次，金額達5743萬元。該模式在內鄉(xiāng)落地后，便以強大的生命力快速復制到包括河南12個貧困縣在內的全國10省32縣，幫扶建檔立卡貧困戶12萬戶32萬人，帶貧戶數(shù)多、帶貧能力強、覆蓋區(qū)域廣受到了各級各地黨委政府的高度認可和肯定。

國務院扶貧辦曾先后兩次深入內鄉(xiāng)調研，中國社科院有關部門也將“5+”扶貧作為課題研究。兩會期間，國務院扶貧辦主任劉永富在北京聽取了牧原集團脫貧攻堅工作的詳細匯報，給予“5+”扶貧充分肯定，并對該模式進行豐富，增加了轉移就業(yè)和勞務外包等內容，目前，已在南陽13個縣市區(qū)進行“整市推進”。該模式還吸引聯(lián)合國開發(fā)計劃署兩次到內鄉(xiāng)考察，已確定在內鄉(xiāng)建設國內唯一的縣級聯(lián)合國減貧和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，為世界消除貧困提供“中國方案”。

圍繞公司主業(yè)打造扶貧生態(tài)，帶動更多企業(yè)扶貧

近年來，牧原在自身做好扶貧工作的同時，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，通過給予上下游客戶優(yōu)先采購和供應鏈金融扶持的方式，帶動上下游客戶積極投身扶貧事業(yè)，打造扶貧生態(tài)，讓更多企業(yè)參與扶貧事業(yè)。

對于積極參與脫貧攻堅的牧原供應商，牧原集團在采購和資金方面給予優(yōu)惠政策，幫助他們做大做強，讓他們有能力、有意愿開展扶貧工作。在他們的示范帶動下，有越來越多的供應商參與扶貧；做大做強的供應商，也參照牧原的做法，帶動其上下游參與扶貧，形成全社會更大范圍的扶貧合力。

2016年，牧原集團整合企業(yè)上下游項目，推動內鄉(xiāng)農牧產業(yè)裝備園項目落地建設，項目總投資27億元，可帶動就業(yè)崗位3500多個，已吸引寅興農牧、梨威風機、現(xiàn)代人等8家牧原上下游企業(yè)入駐投產；牧原集團還鼓勵支持相關配套企業(yè)在農村建設扶貧車間，如供應商天曼公司、牧友公司等，已在內鄉(xiāng)縣貧困村建設20個扶貧車間，吸納包括貧困戶在內的522人就業(yè)，月工資2000元。

黨的十九大吹響了新時代奮進的號角。牧原集團將堅守新時代的歷史使命和責任擔當，堅定踐行企業(yè)“創(chuàng)造價值 服務社會”的核心價值理念，為決勝脫貧攻堅，為實現(xiàn)人民對美好生活向往的目標和追求做出更大貢獻。