鄧小平主政大西南時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想研究

孫沖亞

[摘 要]

在主政大西南期間，鄧小平堅(jiān)持將馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論與西南地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上廣泛地開展了統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)。大西南時(shí)期鄧小平統(tǒng)戰(zhàn)思想是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要組成部分，有力地指導(dǎo)了新中國成立初期西南地區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)，豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論。

[關(guān)鍵詞]

鄧小平；大西南；馬克思主義；統(tǒng)一戰(zhàn)線

[中圖分類號(hào)] D231/D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）11-0046-05

1949年11月至1952年7月，鄧小平擔(dān)任西南局第一書記、西南軍政委員會(huì)副主席、西南軍區(qū)政治局委員、中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍政治委員，肩負(fù)著西南地區(qū)解放、建設(shè)和發(fā)展的歷史重任。在此期間，鄧小平堅(jiān)持以馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理為指導(dǎo)，依據(jù)黨中央的統(tǒng)戰(zhàn)政策、法令和指示，從大西南地區(qū)的客觀實(shí)際出發(fā)，團(tuán)結(jié)西南各民主黨派、人士和民族，進(jìn)行了轟轟烈烈的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)等一系列艱苦斗爭，從而開創(chuàng)了西南地區(qū)的歷史新局面。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，鄧小平從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，明確了西南地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)、基本形式和根本原則，并針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線中出現(xiàn)的新問題新情況，提出了行之有效的方針和對(duì)策，從而豐富了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

一、豐富和發(fā)展了無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的內(nèi)涵

無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬克思主義理論的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨總路線總政策的一部分，是確保革命和建設(shè)事業(yè)不斷克敵制勝的重要法寶。作為馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的繼承者和發(fā)展者，鄧小平在主政大西南期間對(duì)無產(chǎn)階統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了進(jìn)一步闡釋。

首先，鄧小平從大西南地區(qū)的工作現(xiàn)狀出發(fā)，嚴(yán)厲地批評(píng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線中的兩個(gè)主要問題。一是關(guān)門主義傾向，即在大西南地區(qū)的解放、建設(shè)和發(fā)展過程中，一些黨員干部在思想上存在著單純依靠工人農(nóng)民，而不注意團(tuán)結(jié)小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和其他愛國人士的錯(cuò)誤傾向。鄧小平認(rèn)為，關(guān)門主義嚴(yán)重不利于黨的中心工作的開展，它不僅將進(jìn)步力量、積極因素排除在黨外，而且還有可能把他們推向敵人，成為反對(duì)黨的力量。為此，鄧小平嚴(yán)格要求黨員干部必須尊重黨外人士，要把他們緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾、宣傳黨的政策和綱領(lǐng)的紐帶作用；二是部分黨員干部缺少積極主動(dòng)性，總認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作屬于短期的策略行為，“只是兩年的事”，而且主要是由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，與自己關(guān)系不大，所以“不能主動(dòng)地經(jīng)常地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作”。鑒于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，鄧小平強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織都要注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳教育，既使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到“加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨長期的工作”，還要清楚地知道統(tǒng)一戰(zhàn)線“不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。各個(gè)部門都有統(tǒng)戰(zhàn)工作”。[1]只有這樣，才能推動(dòng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作朝著戰(zhàn)略性、長期性和全面性的方向發(fā)展。

其次，鄧小平從中國共產(chǎn)黨長期的革命經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，深刻分析了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的必要性。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命不斷取得勝利的力量保障，必須始終堅(jiān)持不動(dòng)搖。1950年6月，鄧小平在《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》的報(bào)告中指出，中國共產(chǎn)黨歷來重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，并把它與武裝斗爭、黨的建設(shè)并列為中國革命取得勝利的“三個(gè)法寶”。鄧小平認(rèn)為，黨在土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期以及解放戰(zhàn)爭時(shí)期的革命歷程表明，凡是黨能夠把“三個(gè)法寶”很好地結(jié)合起來，統(tǒng)一于新民主主義革命之中，黨的事業(yè)就會(huì)比較順利地發(fā)展，否則中國革命就會(huì)遭受失敗。針對(duì)黨內(nèi)存在的“革命勝利以后就可以拋棄統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，鄧小平明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線問題是中國革命的三個(gè)基本問題之一?！盵2]任何時(shí)候都要重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且要進(jìn)一步鞏固并貫穿于整個(gè)社會(huì)主義過程。另一方面，鄧小平認(rèn)為“現(xiàn)在我們黨內(nèi)真正懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的人還不多”[3]，這主要表現(xiàn)為，有的同志雖然認(rèn)識(shí)到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，但始終過不了“關(guān)門主義”“清一色”的思想關(guān)。例如，有的黨員干部不服氣黨外人士的職位安排；“在工商業(yè)問題上，有擠垮民族資產(chǎn)階級(jí)的思想”；“在農(nóng)村工作中，拒絕與開明士紳、知識(shí)分子合作”。[4]實(shí)踐證明，如果共產(chǎn)黨員不能熟練統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不懂得利用統(tǒng)一戰(zhàn)線解決執(zhí)政建設(shè)中的困難，那么就會(huì)嚴(yán)重不利于黨的戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為此，鄧小平強(qiáng)調(diào)必須長期加強(qiáng)思想教育，全面提高黨員干部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論水平和實(shí)踐能力。

再次，鄧小平從馬克思主義理論高度出發(fā)，明確提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)。作為無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)立者，馬克思、恩格斯并未明確使用過無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)概念，他們認(rèn)為，要想打破資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)加在工人身上的枷鎖，就必須團(tuán)結(jié)起來“到處努力爭取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”[5]。這里的“團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”，其實(shí)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的雛形。鄧小平在主政大西南期間進(jìn)一步闡述了統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)。1950年6月，鄧小平在中共重慶市第二次代表委員會(huì)議講話中首次提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是馬列主義戰(zhàn)略策略原則的具體運(yùn)用，它的本質(zhì)就是團(tuán)結(jié)大多數(shù)，孤立敵人。即使是中立一時(shí)、將來還可能反對(duì)我們的人，我們也要使其中立。”[6]1951年3月，鄧小平在西南局第一次統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議上再次旗幟鮮明地指出，“實(shí)際上，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的路線總政策的一部分”[7]，“統(tǒng)戰(zhàn)工作有其策略性，但更主要的是它的戰(zhàn)略性”[8]。這就說明，統(tǒng)一戰(zhàn)線在性質(zhì)上是以馬克思列寧主義基本原理為指導(dǎo)的科學(xué)理論，屬于無產(chǎn)階級(jí)政黨總的路線、總政策的重要內(nèi)容；在方法原則上，統(tǒng)一戰(zhàn)線富于戰(zhàn)略性和策略性，注意團(tuán)結(jié)朋友、孤立敵人；在最終目標(biāo)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過團(tuán)結(jié)廣大群眾凝聚力量，進(jìn)而取得對(duì)敵斗爭的勝利。鄧小平從馬克思主義理論高度概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本性質(zhì)、方法原則和最終目標(biāo)，從而豐富和發(fā)展了無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

二、創(chuàng)造性地提出“團(tuán)結(jié)四個(gè)朋友、

反對(duì)三個(gè)敵人”的科學(xué)論斷

馬克思主義認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)自身解放和人類幸福而與其他階級(jí)、階層結(jié)成的政治聯(lián)盟。這種政治聯(lián)盟，既是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)在要求，也是無產(chǎn)階級(jí)增強(qiáng)自身實(shí)力、克敵制勝的重要力量來源。

無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭經(jīng)驗(yàn)表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)在于分清敵我界線，并在此基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)朋友、對(duì)敵斗爭。作為馬克思主義理論忠實(shí)的實(shí)踐者，多年的革命經(jīng)驗(yàn)使鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到只有廣泛地團(tuán)結(jié)人民群眾、調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能使黨在大西南地區(qū)扎根立足。為了更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)朋友、分化敵人的作用，鄧小平明確指出：“在我們的生活和斗爭中，第一件事就是分清敵我界線，對(duì)朋友要團(tuán)結(jié)，對(duì)敵人要斗爭?！盵9]在鄧小平看來，西南地區(qū)各級(jí)黨委的首要任務(wù)就是分清當(dāng)前的敵我狀況，搞清楚哪些力量可以團(tuán)結(jié)，而哪些勢(shì)力又必須予以堅(jiān)決地斗爭。對(duì)此，鄧小平創(chuàng)造性地提出了“團(tuán)結(jié)四個(gè)朋友、反對(duì)三個(gè)敵人”的科學(xué)論斷。所謂“四個(gè)朋友”，就是指農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和其他愛國分子，而“三個(gè)敵人”則是指帝國主義、封建主義和官僚資本主義。

鄧小平關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)朋友和敵人的理論劃分并不是機(jī)械的，而是堅(jiān)持了一分為二的辯證觀點(diǎn)。一方面，鄧小平認(rèn)為“朋友的團(tuán)結(jié)不是沒有問題的”，由于利益、觀點(diǎn)和立場(chǎng)的不同，不同階級(jí)之間必然會(huì)存在著一定程度的矛盾，有時(shí)甚至是比較激烈的階級(jí)對(duì)立。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)，在遇到事情時(shí)朋友之間不僅要學(xué)會(huì)用協(xié)商的方法以求合理解決，而且還要“在共同綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來”，即使“遇有爭執(zhí)，也要在共同綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上獲得解決”。[10]另一方面，對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)的敵人，我們不應(yīng)該籠統(tǒng)地提出全部打倒，而要懂得采取策略原則，分化敵人營壘中的人。鄧小平指出，對(duì)于那些曾經(jīng)與黨和人民為敵的人，黨和政府既要嚴(yán)格執(zhí)行“首惡必辦”的原則，同時(shí)也要施行寬大處理的政策，給他們生存的希望。比如，“在分配土地時(shí)同樣也分給地主一份，并保留其工商業(yè)部分不予沒收”；“號(hào)召特務(wù)分子悔過自新，立功贖罪”；“告訴那些隱匿官僚資本、吞食國家財(cái)產(chǎn)的人趕快覺悟，對(duì)覺悟者免予追究或從寬處理”。[11]鄧小平關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)“四個(gè)朋友”“三個(gè)敵人”的劃分，不僅進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的相關(guān)觀點(diǎn)，而且立足中國現(xiàn)實(shí)，形象地說明了共產(chǎn)黨與其他階級(jí)、階層的關(guān)系，因此極大地推動(dòng)了西南地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

三、指出加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本前提

在主政大西南期間，面對(duì)新生政權(quán)立足未穩(wěn)、社會(huì)改革艱難繁重和民族矛盾沖突加劇等一系列困難挑戰(zhàn)，鄧小平憑借著豐富的革命經(jīng)驗(yàn)和高超的政治智慧找到了克服困難的關(guān)鍵，即加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。1949年9月，鄧小平在《克服西南工作困難要掌握好三個(gè)法寶》的報(bào)告中指出，由于歷史條件、地理環(huán)境以及主觀力量準(zhǔn)備不足等因素的限制，使得西南地區(qū)的工作異常艱難，但只要掌握好“三個(gè)法寶”，也就是內(nèi)部團(tuán)結(jié)、依靠人民和統(tǒng)一戰(zhàn)線，就一定能夠取得勝利。鄧小平認(rèn)為“三個(gè)法寶”之間相互聯(lián)系、相互貫通，其中尤以加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)最為重要。無產(chǎn)階級(jí)只有加強(qiáng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，全黨才可能更有凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而為做好群眾工作和開展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供組織準(zhǔn)備。加強(qiáng)和鞏固無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，需要從兩個(gè)方面做起。

第一，加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。鄧小平指出，目前在西南工作的干部來自四面八方，每位同志都帶有不同的經(jīng)驗(yàn)與作風(fēng)，而能否使他們?cè)谒枷牒凸ぷ魃媳３忠恢?、在生活上打成一片，關(guān)系著黨在西南地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。為了消除種種障礙差異，使全黨更加團(tuán)結(jié)有力，鄧小平明確要求每位同志都要完成思想上的“會(huì)師”。鄧小平認(rèn)為，要完成思想會(huì)師首先就要學(xué)會(huì)“尊重別人的經(jīng)驗(yàn)”，要取長補(bǔ)短，虛心請(qǐng)教；其次，要利用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，發(fā)現(xiàn)并改正缺點(diǎn)、卸掉思想上的包袱；最后，要堅(jiān)決服從黨的分配，做到“凡是根據(jù)黨的需要，符合黨的利益的工作，即使個(gè)人受到委屈，也應(yīng)樂意去干”[12]。

第二，加強(qiáng)和鞏固黨與工人階級(jí)的關(guān)系。工人階級(jí)是無產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)，如果“沒有工人群眾，我們工作是做不好的”[13]。首先需要維護(hù)工人階級(jí)的利益。針對(duì)大西南解放初期敵特匪患橫行，人民群眾安全受到嚴(yán)重威脅的情況，鄧小平嚴(yán)肅地指出：“今天擺在我們面前的首要任務(wù)就是鞏固人民政權(quán)，否則就不符合工人階級(jí)的利益?！盵14]只有維護(hù)和鞏固人民政權(quán)才能使經(jīng)濟(jì)迅速得到恢復(fù)，從而確保工人群眾通過勞動(dòng)獲得生存發(fā)展所需要的物質(zhì)資料。其次，需要工人參與城市管理，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的價(jià)值和作用。鄧小平認(rèn)為，治理城市雖然需要依靠有專門經(jīng)驗(yàn)的管理人員，但是“我們更需要依靠的是工人階級(jí)。要依靠工人群眾揭發(fā)貪污分子、特務(wù)。沒有工人群眾，我們工作是做不好的。如果我們不去依靠工人階級(jí)，那就是一個(gè)根本的思想問題”[15]。實(shí)踐證明，只有緊密地團(tuán)結(jié)和依靠工人階級(jí)，黨才能在執(zhí)政建設(shè)中獲取源源不斷的力量支持，從而確保革命和建設(shè)取得成功。

四、科學(xué)論證了各界人民代表會(huì)議

是開展統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要形式

通過召開各界人民代表會(huì)議開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，是馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的重要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨長期革命經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)。

在主政大西南期間，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨同志都要學(xué)會(huì)利用各界人民代表會(huì)議開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，他指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線方法很多，但各界人民代表會(huì)議是基本形式，也是我們團(tuán)結(jié)大多數(shù)人的基本形式，不能看作是無足輕重的問題?！盵16]舉行各界人民代表會(huì)議，一方面能夠?yàn)槊癖妳⑴c國家事務(wù)提供合法化、規(guī)范化的渠道，確保民眾的利益訴求得到有效表達(dá)；另一方面，還能使黨和國家廣納民智、匯集民意，從而確保各項(xiàng)決策的科學(xué)性、適應(yīng)性。

為開好各界人民代表會(huì)議，發(fā)揮其溝通群眾、服務(wù)群眾的重要作用，鄧小平提出了一系列指導(dǎo)原則和要求。首先，全黨要重視各界人民代表會(huì)議，糾正關(guān)門主義錯(cuò)誤。1950年3月，鄧小平在中共川東區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議的報(bào)告中指出，西南地區(qū)在召開各界人民代表會(huì)議上存在不少問題，目前最主要的表現(xiàn)就是關(guān)門主義，例如有的地區(qū)不夠重視會(huì)議，流于形式；“許多地方都只是開一個(gè)大的座談會(huì)而不是各界人民代表會(huì)議”；還有的地區(qū)認(rèn)為代表成分不好控制，應(yīng)該由政府指派代表等等。對(duì)此鄧小平強(qiáng)調(diào)：“各界人民代表會(huì)議不僅要認(rèn)真地開，而且要經(jīng)常地開……這樣才能團(tuán)結(jié)更多的人士。”[17]其次，會(huì)議代表要體現(xiàn)出廣泛性。鄧小平認(rèn)為各界代表的名額應(yīng)該按照一定的比例選舉，避免出現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、工人或農(nóng)民比重過大的情況，否則“實(shí)在不能叫各界人民代表會(huì)”。鄧小平還指出要大膽地分配代表名額，即使采取平均分配也不會(huì)影響會(huì)議的性質(zhì)和結(jié)果，因?yàn)椤肮と?、農(nóng)民、地主和資本家之間是有斗爭的，只要能把選票即舉手的數(shù)字把握住”[18]，其他一切問題就能靠道理說服。再次，召開會(huì)議時(shí)要堅(jiān)持民主原則，不能搞專斷集權(quán)。要確保代表們?cè)跁?huì)上擁有充分的言論自由，能夠“做到知無不言，言無不盡”。鄧小平強(qiáng)調(diào)，要允許代表們?cè)跁?huì)上討論一切問題，讓他們“把所有的話都說出來，即使反動(dòng)的只要說出來也好，因?yàn)檫@樣才可以斗爭”。[19]事實(shí)證明，采取會(huì)上討論、會(huì)上解決的方式能夠產(chǎn)生很好的效果，一旦大部分問題在會(huì)上得到解決，代表們就會(huì)發(fā)揮他們?cè)诼?lián)系群眾中的作用，促使群眾積極地向無產(chǎn)階級(jí)靠攏，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

五、從理論和實(shí)踐的高度

回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題。無產(chǎn)階級(jí)能否在各階級(jí)的聯(lián)合中保持獨(dú)立性和牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、方向和前途，而且關(guān)系著革命事業(yè)的成敗與否。

在主政大西南期間，鄧小平高度重視黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，提出了一系列旨在加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的方法和要求。首先，在行動(dòng)依據(jù)上，鄧小平強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守《共同綱領(lǐng)》以及中央政府發(fā)布的法令和指示。這是因?yàn)椤豆餐V領(lǐng)》是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由各民主黨派、團(tuán)體和各族人民代表共同制定的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的建國綱領(lǐng)，它不僅為全國人民指明了奮斗目標(biāo)，而且規(guī)定了社會(huì)主義時(shí)期內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、內(nèi)容和任務(wù)；中央政府發(fā)布的法令和指示是黨和人民的意志體現(xiàn)，一旦通過就會(huì)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行力和法律效力，因此，全黨在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)都要嚴(yán)格遵守法律規(guī)范。其次，在領(lǐng)導(dǎo)方法上，要熟悉和善于運(yùn)用《共同綱領(lǐng)》和中央政府的法規(guī)、法令。鄧小平指出，目前統(tǒng)一戰(zhàn)線中存在的主要問題是“有些共產(chǎn)黨員不學(xué)習(xí)不運(yùn)用共同綱領(lǐng)”，而黨外人士卻能“把共同綱領(lǐng)背得爛熟，在討論工作和政策時(shí)，能夠引經(jīng)據(jù)典充分說理”。[20]結(jié)果在遇到問題時(shí)，共產(chǎn)黨員往往是“瞠目不知所對(duì)，有的甚至最后拿出蠻不講理的本事來”。鄧小平認(rèn)為，共產(chǎn)黨員應(yīng)該熟練地掌握和運(yùn)用黨的政策法規(guī)，否則將難以“運(yùn)用這些武器去團(tuán)結(jié)和教育人民同敵人作斗爭”，有時(shí)甚至?xí)龀鲞`法亂紀(jì)的事情，使黨失去對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。最后，在思想作風(fēng)上，既要有謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，也要有一心一意為人民服務(wù)的工作態(tài)度。鄧小平強(qiáng)調(diào)，黨的“領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承認(rèn)不承認(rèn)，批準(zhǔn)不批準(zhǔn)”[21]。如果黨員干部的作風(fēng)不好、態(tài)度惡劣，在領(lǐng)導(dǎo)上又出現(xiàn)了錯(cuò)誤，那么人民群眾不僅不會(huì)承認(rèn)和“批準(zhǔn)”黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至還會(huì)把黨趕下臺(tái)去。因此，這就要求共產(chǎn)黨員要時(shí)刻保持純正的工作作風(fēng)，牢固樹立為人民服務(wù)、毫不計(jì)較的奉獻(xiàn)精神。

綜上所述，在主政大西南期間，面對(duì)著大西南地區(qū)百廢待興、百業(yè)待舉的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境，鄧小平始終堅(jiān)持馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的思想指導(dǎo)，制定實(shí)施了一系列旨在鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，不僅帶領(lǐng)各界民眾開創(chuàng)了西南地區(qū)的歷史新局面，而且其統(tǒng)戰(zhàn)思想中蘊(yùn)含著的求是精神和創(chuàng)新品格，在新時(shí)代仍然具有重要的啟示和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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作者單位：華中師范大學(xué)湖北黨的建設(shè)研究中心

責(zé)任編輯：周奕韻