改革開(kāi)放初期中國(guó)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的模仿學(xué)習(xí)

郝志景

[摘 要]

20世紀(jì)70年代末，伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革新和思想解放，中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放。在這一過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨充分學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大大提高了現(xiàn)代化建設(shè)的速度。其中，建設(shè)蛇口工業(yè)區(qū)就是一個(gè)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的典型。蛇口工業(yè)區(qū)的建設(shè)者，借鑒日本、新加坡、香港等地的管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)政府合理放權(quán)，減少辦事成本；大膽提出“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的口號(hào)；形成高效科學(xué)的管理方式；注重人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)等。這些做法打破了傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，不僅推動(dòng)了工業(yè)區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，也對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放產(chǎn)生了巨大影響。

[關(guān)鍵詞]

改革開(kāi)放；蛇口工業(yè)區(qū)；國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；模仿學(xué)習(xí)

[中圖分類號(hào)] D232；F424.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）11-0014-05

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化道路的探索一波三折。其中，在對(duì)待發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)這一問(wèn)題上，黨曾經(jīng)陷入誤區(qū)，把其完全等同于資本主義，加以排斥。20世紀(jì)70年代末，中國(guó)迎來(lái)改革開(kāi)放的大潮。在這一大潮中，中國(guó)共產(chǎn)黨一改過(guò)去的做法，開(kāi)始全方位學(xué)習(xí)利用國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展。深圳蛇口工業(yè)區(qū)的建設(shè)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)成功范例。

一、深圳蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)：

學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的成功范例

蛇口工業(yè)區(qū)成立于1979年，由交通部香港招商局全資開(kāi)發(fā)，是中國(guó)第一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí)，大陸與港澳地區(qū)的人民生活差距很大，不少人想方設(shè)法偷渡。[1]黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視這個(gè)問(wèn)題。1978年，國(guó)家計(jì)委和外經(jīng)貿(mào)部所派考察小組向中央呈報(bào)《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告》，建議將靠近港澳的寶安、珠海兩縣劃為出口和加工基地。華國(guó)鋒贊成這一設(shè)想，認(rèn)為建設(shè)兩地既有經(jīng)濟(jì)意義，又有政治意義。唯有發(fā)展生產(chǎn)，才能解決偷渡問(wèn)題。鄧小平更進(jìn)一步，明確提出不僅寶安、珠?？梢赃@樣建設(shè)，廣東、福建其他各縣也都可以。[2]

此時(shí)，招商局正決定圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)，興辦一批工業(yè)企業(yè)。香港地價(jià)、工資與銀行利息太高，若將工業(yè)企業(yè)建在香港，招商局很難獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而毗鄰香港的寶安縣邊境線內(nèi)側(cè)，地價(jià)與工資都很低。若在這里選址，既可利用廣東省的土地與勞力，又可利用香港和外國(guó)的資金、技術(shù)、圖紙、資料、專利及全套設(shè)備。[3]基于上述考慮，招商局決定選址蛇口建設(shè)工業(yè)區(qū)。1979年1月3日，招商局代交通部和廣東省革委會(huì)起草《關(guān)于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報(bào)告》，上報(bào)國(guó)務(wù)院。[4]1月31日，李先念副主席批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。[5]中央批準(zhǔn)之后，蛇口工業(yè)區(qū)的建設(shè)由此開(kāi)始。經(jīng)過(guò)招商局的努力建設(shè)，蛇口工業(yè)區(qū)迅速崛起，舉世矚目，成為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口。工業(yè)區(qū)成就卓著的重要原因，就是大膽模仿學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）借鑒香港地區(qū)、菲律賓、新加坡等地的管理經(jīng)驗(yàn)，政府適度放權(quán)，是蛇口工業(yè)區(qū)擺脫舊體制束縛而獲得快速發(fā)展的前提。蛇口工業(yè)區(qū)的行政管理工作，涉及許多部門(mén)，舉凡外國(guó)人入境簽證、邊防與海關(guān)檢查、外匯管理等，無(wú)不需要有關(guān)部門(mén)支持和協(xié)助。招商局雖經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)全權(quán)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)蛇口工業(yè)區(qū)，但終究只是一個(gè)企業(yè)。蛇口工業(yè)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，也只是一個(gè)建設(shè)指揮部，權(quán)力有限。稍微碰到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以外的問(wèn)題，便須逐級(jí)請(qǐng)示，左右疏通。一個(gè)環(huán)節(jié)疏通不到，問(wèn)題就難以解決。有些單位大權(quán)在握，如果不照其舊框框辦，絕不通融。至于某些官僚主義，更使蛇口建設(shè)者無(wú)可奈何。而外國(guó)出口加工區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，一般都是權(quán)力大、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、管理體制集中統(tǒng)一。如菲律賓“出口加工區(qū)最高委員會(huì)”、新加坡“經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”、斯里蘭卡“大科倫坡經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”等出口加工區(qū)的主管機(jī)構(gòu)，多由國(guó)家總統(tǒng)或總理直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)轄加工區(qū)內(nèi)的海關(guān)、銀行、郵電等部門(mén)，統(tǒng)一管理加工區(qū)內(nèi)的一切事務(wù)。[6]

有鑒于此，1984年7月14日，中共廣東省委、廣東省政府批準(zhǔn)深圳市委、市政府《關(guān)于解決蛇口工業(yè)區(qū)幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，明確給予工業(yè)區(qū)十大自主權(quán)限，包括項(xiàng)目審批權(quán)、進(jìn)出口物資審批權(quán)、人事權(quán)等，并且批準(zhǔn)工業(yè)區(qū)組建一級(jí)地方政權(quán)組織——蛇口區(qū)管理局。按照規(guī)定，管理局擁有若干市級(jí)政府的權(quán)力，雖在行政上隸屬深圳市，但“市委、市政府要根據(jù)‘新事新辦，特事特辦的原則，給予蛇口區(qū)更大的自主權(quán)，在不違反國(guó)家法律、法令和特區(qū)法規(guī)的基礎(chǔ)上，放手讓他們獨(dú)立自主地解決工作中的問(wèn)題”[7]。

1984年1月26日，鄧小平和楊尚昆等中央領(lǐng)導(dǎo)視察蛇口工業(yè)區(qū)。在招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)袁庚匯報(bào)工業(yè)區(qū)建設(shè)情況時(shí)，楊尚昆插話：“他們（指蛇口）好處是一家說(shuō)了算，沒(méi)有人干涉，他們也不希望別人干涉?！盵8]鄧小平對(duì)此表示認(rèn)可，回京后同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)曾說(shuō)：“這次我到深圳一看，給我的印象是一片興旺發(fā)達(dá)景象。深圳的建設(shè)速度相當(dāng)快……深圳的蛇口工業(yè)區(qū)更快，原因是給了他們一點(diǎn)權(quán)力。”[9]黨中央和廣東省、深圳市正是借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，給了蛇口工業(yè)區(qū)很多自主權(quán)，才避免了條條太多、婆婆太多、干擾太多等問(wèn)題，大大減少了辦事環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率。

（二）蛇口工業(yè)區(qū)在建設(shè)中打破傳統(tǒng)觀念的束縛，大膽提出“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的口號(hào)，使工業(yè)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展獲得了新理念的支撐。蛇口工業(yè)區(qū)提出這個(gè)口號(hào)，主要是受香港和日本的啟發(fā)。袁庚初到香港擔(dān)任招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)時(shí)，曾以六千多萬(wàn)港元買下一座辦公大樓，首期支付訂金兩千萬(wàn)，支付時(shí)間是一個(gè)周五的下午。當(dāng)時(shí)袁庚在律師樓把支票交給香港商人，商人身后兩個(gè)職員迅速接過(guò)支票，飛快下樓。樓下兩部汽車一直沒(méi)有熄火，載上職員，直奔香港匯豐銀行。對(duì)方如此迅速，是因?yàn)橐钊站褪侵苣y行停止?fàn)I業(yè)。兩千萬(wàn)港元存入銀行，三日利息有幾萬(wàn)元。如果支票未能交到銀行，那將損失這些利息。故而香港商人備車兩部，以防途中熄火，誤了大事。香港商人如此重視時(shí)間，令袁庚十分感慨。當(dāng)時(shí)，在招商局眾多子公司中，支票在家過(guò)夜者比比皆是。資金積壓現(xiàn)象普遍，大家缺少重視。而另一方面，要用錢(qián)時(shí)又去銀行借貸，支付高額利息。在時(shí)間意識(shí)上，內(nèi)地商人與香港商人差距昭然。故在建設(shè)蛇口工業(yè)區(qū)時(shí)，袁庚就提出“時(shí)間就是金錢(qián)”的口號(hào)。

蛇口工業(yè)區(qū)第一批基礎(chǔ)設(shè)施的重頭戲，就是順安碼頭工程。1979年動(dòng)工伊始，由于采用平均主義獎(jiǎng)勵(lì)辦法，工人積極性很低。每人每個(gè)工作日只運(yùn)泥二三十車，工程進(jìn)展十分緩慢。[10]而1980年，日本承包商承建蛇口鋁材廠，只有專家、工人二十七人，僅僅用時(shí)二十三天，就把一萬(wàn)五千平方米的廠房鋼架安裝完畢。他們從早到晚連續(xù)工作，就像軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗一樣，無(wú)論刮風(fēng)下雨，甚至受傷，一直不停，場(chǎng)面十分動(dòng)人。中方現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)干部會(huì)議，有人目睹之后，不由慨嘆：要振興中華，非有日本人這種效率意識(shí)不可。[11]由此，袁庚又提出另一個(gè)口號(hào)：“效率就是生命?！?/p>

“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”這個(gè)口號(hào)在剛提出時(shí)，曾經(jīng)引起爭(zhēng)論。有人說(shuō)：“這個(gè)袁庚糟糕透了，又要錢(qián)又要命?！?984年，鄧小平視察蛇口時(shí)聽(tīng)到這句口號(hào)，說(shuō)了一個(gè)字：“對(duì)！”回京以后，他在幾次會(huì)議上都提到這句口號(hào)，敦促人們解放思想。同年，在新中國(guó)成立35周年閱兵儀式上，蛇口工業(yè)區(qū)彩車從天安門(mén)前駛過(guò)，上面清晰寫(xiě)著：“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命?！盵12]從此，這句口號(hào)傳遍大江南北，成為20世紀(jì)80年代全國(guó)最有影響力的十大口號(hào)之一。

（三）借鑒外國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，形成一套高效科學(xué)的管理方式。改革開(kāi)放之后，外資企業(yè)來(lái)到中國(guó)大陸的第一站，就是蛇口工業(yè)區(qū)。這些企業(yè)的管理人員，來(lái)自二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其管理方式各具特色：既有注重法治，強(qiáng)調(diào)制度，一切按章辦理的美國(guó)式管理；又有從嚴(yán)要求，講求效率的日本式管理；還有獎(jiǎng)懲分明，注重感情投資的香港式管理。蛇口工業(yè)區(qū)積極吸收和借鑒這些管理經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合自身情況，形成一套高效科學(xué)的管理方式。工業(yè)區(qū)管理局明確以“公正、廉潔、熱情、高效”八字為執(zhí)政方針，主要任務(wù)是為區(qū)內(nèi)所有合法企業(yè)服務(wù)，以法律法令保證企業(yè)健康發(fā)展，為其合法經(jīng)營(yíng)大開(kāi)綠燈。在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、因事設(shè)人、講求效率、減少層次等問(wèn)題上，工業(yè)區(qū)大力改革。黨委會(huì)、管委會(huì)同在一個(gè)大樓辦公，外商進(jìn)來(lái)洽談項(xiàng)目，從土地協(xié)議、項(xiàng)目、規(guī)模、供水、供電、電信安裝到勞動(dòng)力招聘、職工住房租買等問(wèn)題，均可在一棟樓內(nèi)一天全部解決。[13]此外，雙向選擇的人員流動(dòng)制度、職級(jí)工資制度、住房商品化制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選用制度、民主評(píng)議管理干部制度、資金管理制度等一系列管理制度逐步建立并不斷完善，進(jìn)一步提高了整個(gè)工業(yè)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理水平。工業(yè)區(qū)對(duì)下屬企業(yè)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，為其建立激勵(lì)機(jī)制。最后這些企業(yè)絕大多數(shù)都建立了正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序。[14]

（四）借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化注重人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，使工業(yè)區(qū)的高速發(fā)展獲得重要支撐?！八膫€(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”[15]離開(kāi)人才，尤其是技術(shù)人才就談不上現(xiàn)代化。英、美、日等先進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不證明這點(diǎn)。蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)之初，干部多從交通部政治部抽調(diào)而來(lái)，文化水平不高，難以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放工作。英國(guó)劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)來(lái)訪，曾有干部直接相問(wèn)：“你們大學(xué)是建多大的橋的？”有的干部在匯報(bào)工作時(shí)，為了說(shuō)明自己思想轉(zhuǎn)變之大，說(shuō)出“轉(zhuǎn)變不是一百八十度，而是三百六十度”的話。還有干部問(wèn)美國(guó)商人：“英國(guó)講英文，美國(guó)講什么文？”[16]針對(duì)這種狀況，1985年2月，工業(yè)區(qū)黨委、管委會(huì)決定派員赴美國(guó)和加拿大，招聘學(xué)業(yè)有成的自費(fèi)留學(xué)生前來(lái)工作。招聘小組先后訪問(wèn)舊金山、洛杉磯、休斯頓等地多所大學(xué)，聯(lián)系和接觸一百四十多名留學(xué)生，邁開(kāi)海外求才的第一步。[17]1987年12月2日，《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道披露：由中美雙方合作培養(yǎng)的三十八名工商管理碩士，歸國(guó)已有十個(gè)多月，一直沒(méi)有用武之地，又因種種緣故難以流動(dòng)。蛇口工業(yè)區(qū)總經(jīng)理喬勝利看到這則報(bào)道，立即致電這些碩士，稱“蛇口樂(lè)于提供人才競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，通過(guò)雙向考核，將盡可能滿足本人和單位的合理要求，到蛇口工作仍可來(lái)去自由”。致電發(fā)出不到一個(gè)月，即有五名碩士投書(shū)請(qǐng)纓。[18]

除了廣泛攬才，蛇口工業(yè)區(qū)還十分重視專業(yè)培訓(xùn)。1981年開(kāi)辦培訓(xùn)班，1983年正式成立培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心非常注重利用港澳及外國(guó)學(xué)者、專家的力量，開(kāi)設(shè)的課程包括國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、工業(yè)企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、英語(yǔ)口語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)等。某些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生較大影響的現(xiàn)代西方科學(xué)，如組織行為學(xué)等，也列入課程?？傊?，培訓(xùn)中心注重課程的先進(jìn)性，使學(xué)員掌握黨的改革開(kāi)放政策，掌握當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向、世界上企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員，考試及格后，培訓(xùn)中心頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。工業(yè)區(qū)黨委、管委會(huì)予以承認(rèn)，作為聘用與安排工作的依據(jù)。從1981年到1985年，培訓(xùn)班和培訓(xùn)中心為工業(yè)區(qū)培養(yǎng)各種專業(yè)人才一百八十多名，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。[19]

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

蛇口工業(yè)區(qū)從一片荒灘野嶺起步，只用短短幾年時(shí)間，就已形成一個(gè)現(xiàn)代化海港和工業(yè)小城市的雛型。交通發(fā)達(dá)，通信便捷，市民文明，生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)。不僅如此，蛇口工業(yè)區(qū)更深深影響了整個(gè)國(guó)家的改革開(kāi)放。1981年6月16日，新華社播發(fā)《蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)速度快》電訊。翌日，《人民日?qǐng)?bào)》全文刊載，強(qiáng)調(diào)“‘蛇口方式已引起人們廣泛注意”?！吧呖诜绞健币唤?jīng)提出，立即在海內(nèi)外引起巨大反響。香港《大公報(bào)》做出評(píng)論：“‘蛇口方式在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中，是一個(gè)新的萌芽。實(shí)踐將證明，它在我們的經(jīng)濟(jì)改革中會(huì)打開(kāi)人們的思路，引起人們的思考?！标P(guān)于蛇口工業(yè)區(qū)對(duì)中國(guó)改革的推動(dòng)作用，香港船王包玉剛曾有一針見(jiàn)血之論：“蛇口一帶動(dòng)，全國(guó)都跟上來(lái)了?！薄吧呖诜绞健彪m有特殊性，內(nèi)地不能全盤(pán)照搬，但其基本經(jīng)驗(yàn)仍有普遍借鑒意義。廈門(mén)、汕頭、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和其他沿海城市，都從“蛇口方式”中吸取了有益經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)體制改革，也從“蛇口方式”中獲得了啟迪。[20]

蛇口工業(yè)區(qū)能夠取得如此成就，其建設(shè)者們積極模仿學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是關(guān)鍵條件。1988年，諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主李遠(yuǎn)哲曾問(wèn)袁庚：“開(kāi)發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)的哲學(xué)思考是什么？”袁庚說(shuō)：“我們不僅要繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)的一切優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且要學(xué)習(xí)借鑒西方的文明精華，在毗鄰港澳的蛇口探索一條能夠充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的富國(guó)強(qiáng)民的道路?！盵21]這是工業(yè)區(qū)建設(shè)者對(duì)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)深刻總結(jié)。

（一）后發(fā)國(guó)家尋求發(fā)展，首先必須承認(rèn)自己落后，并具備模仿學(xué)習(xí)的理念和智慧。“認(rèn)識(shí)落后，才能去改變落后。學(xué)習(xí)先進(jìn)，才有可能趕超先進(jìn)?！盵22]后發(fā)國(guó)家要追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，其領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者需要具備模仿學(xué)習(xí)的理念和智慧。招商局建設(shè)蛇口工業(yè)區(qū)，與當(dāng)時(shí)交通部部長(zhǎng)葉飛的推動(dòng)密切相關(guān)。葉飛曾于1977年5月率團(tuán)訪問(wèn)瑞典、芬蘭、丹麥和挪威北歐四國(guó)。這些國(guó)家現(xiàn)代化的交通設(shè)備、科學(xué)有效的管理模式，給葉飛留下深刻印象。特別是其重視技術(shù)、人才、科研的管理理念，強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以及通過(guò)港口保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的做法，對(duì)葉飛觸動(dòng)很大。若干年后，葉飛還多次與人講起：“出訪北歐四國(guó)的那些日子里，我腦海里經(jīng)常思考一個(gè)問(wèn)題，大陸解放快三十年了，為什么社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然不快？人民生活水平提高仍然遲緩？為什么資本主義社會(huì)能做到的事，社會(huì)主義卻做不到？……如果我們還是按老辦法走下去，二三十年能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化嗎？”他還不時(shí)與袁庚等人討論：“哪些東西可以‘拿回來(lái)為我所用？”[23]蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)中能夠積極學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，大膽將西方好東西“拿”來(lái)為我所用，正是得益于這種基于比較的深刻反思和學(xué)習(xí)自覺(jué)。

（二）模仿學(xué)習(xí)需要勇氣和膽略。“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”這句口號(hào)在今天看來(lái)十分平常，但在改革開(kāi)放初期卻引起軒然大波。當(dāng)時(shí)雖然中央已經(jīng)做出決定，要把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，但國(guó)內(nèi)許多人“左”的思想還很嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)觀念和時(shí)間效率觀念還很淡薄，恥于談錢(qián)。所以這個(gè)口號(hào)一經(jīng)提出，便有一些人強(qiáng)烈反對(duì)。有人還給它貼上“資本主義”的標(biāo)簽，認(rèn)為是資本主義復(fù)辟。面對(duì)壓力，袁庚力排眾議，將口號(hào)標(biāo)語(yǔ)牌立在工業(yè)區(qū)最顯眼的地方。1983年下半年，袁庚在與副總理谷牧談起這個(gè)口號(hào)時(shí)說(shuō)：“我是準(zhǔn)備帶‘帽子的，有人說(shuō)是資本主義的東西?！盵24]1984年，鄧小平視察蛇口時(shí)，袁庚鼓起勇氣，提到這個(gè)敏感話題，鄧小平表示肯定。之后這句口號(hào)才逐步成為人們的共識(shí)和行為準(zhǔn)則。如果沒(méi)有像鄧小平、袁庚這樣具有勇氣和膽略、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人和干部，就沒(méi)有改革開(kāi)放初期這一最響亮的口號(hào)，也就不會(huì)有蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)的卓越成績(jī)。

（三）模仿學(xué)習(xí)要有自主意識(shí)，有計(jì)劃，有選擇。鄧小平曾說(shuō)：“提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，當(dāng)然必須依靠我們自己努力，必須發(fā)展我們自己的創(chuàng)造，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針。但是，獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?！盵25]模仿學(xué)習(xí)是后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的一條捷徑，但是模仿學(xué)習(xí)也要有所選擇，不是什么東西都可模仿。國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很多，學(xué)習(xí)什么，需要正確選擇，否則會(huì)走彎路。1975年，鄧小平就提出：“企業(yè)管理是一件大事，一定要認(rèn)真搞好?！盵26]1977年，他在會(huì)見(jiàn)英籍華人作家韓素音時(shí)，談到學(xué)習(xí)外國(guó)主要是學(xué)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理，“要吸收世界先進(jìn)的工業(yè)管理方法”[27]。當(dāng)時(shí)中國(guó)體制的弊端和矛盾，集中反映在企業(yè)經(jīng)營(yíng)低效上，多年來(lái)苦無(wú)良策。而企業(yè)低效又可歸因于中國(guó)不合理的經(jīng)濟(jì)和行政管理體制。在這種體制下，資金、人才、技術(shù)設(shè)備等都由條條塊塊分割控制。企業(yè)歸部門(mén)或區(qū)域所有，缺少自主權(quán)，經(jīng)營(yíng)管理違背市場(chǎng)規(guī)律。[28]招商局以一個(gè)企業(yè)之力開(kāi)發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)，十分注重學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)和行政管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改革自身在這方面的不合理之處。這是蛇口工業(yè)區(qū)發(fā)展日新月異的重要原因。

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本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“建國(guó)初期黨對(duì)上海慈善組織的治理改造”（16JD710065）的研究成果

作者單位：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院

責(zé)任編輯：劉 捷