中國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史縮影

吳協(xié)恩

改革開放40年來，華西村堅(jiān)持發(fā)展為民、推動(dòng)共同富裕，贏得全國乃至全球矚目，成為中國農(nóng)村改革的標(biāo)桿。1978年，華西村全村交稅28.18萬，2017年底，交稅13.56億，增長了4812倍；1978年，華西村民人均年收入僅有220元，如今已高達(dá)9.05萬元，增長411倍。華西村的發(fā)展史，是中國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史縮影，更是中國40年改革開放的一個(gè)重要見證。解讀華西村，只有把它放在改革開放的大背景下才更有意義。用華西村老黨委書記吳仁寶的話說，“解放思想要有思想，改革開放要有方向！”推動(dòng)改革開放，關(guān)鍵是思想解放。華西村改革開放的40年，就是思想不斷解放的40年。具體來說，華西村經(jīng)歷了四次思想大解放，而每一次思想大解放，都帶來了老百姓能力水平、生活追求、文化素質(zhì)的一次大提升。

第一次思想大解放，1978年—1991年，華西村把握了“統(tǒng)與分”的辯證。這一階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，促使“農(nóng)民”變成“工人”

1978年11月，安徽省小崗村實(shí)行“分田到戶，自負(fù)盈虧”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（大包干），拉開了中國對(duì)內(nèi)改革的大幕。以小崗村為代表的“分田到戶”，開啟了中國農(nóng)村“三農(nóng)”改革的大幕；而以華西村為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則倒逼了農(nóng)村工業(yè)化的改革。華西村幾十年來一貫做到“吃透兩頭，兩頭一致”：一頭同黨中央及各級(jí)黨組織保持一致，一頭同老百姓保持一致。從華西村實(shí)際出發(fā)，把貫徹國家方針政策的堅(jiān)定性，與因地制宜發(fā)展的創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合起來。

20世紀(jì)80年代初，當(dāng)全國大多數(shù)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時(shí)，吳仁寶提出了“集體重工抓糧，個(gè)體修補(bǔ)種養(yǎng)經(jīng)商”。在其他地方紛紛搞起包產(chǎn)到戶、分散經(jīng)營時(shí)，吳仁寶根據(jù)黨中央“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”的政策，結(jié)合華西村人多地少、不宜分田到戶，以及已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集約化、機(jī)械化、規(guī)?；?jīng)營的實(shí)際，提出了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方案：全村600多畝糧田集體承包給村里的30名種田能手，把絕大多數(shù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到蓬勃興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。早在1969年，為了使老百姓的錢袋子鼓起來，吳仁寶就冒著“割資本主義尾巴”的風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)群眾“偷偷摸摸”地搞了一個(gè)小五金廠，由此開啟了華西村工業(yè)化的道路。

1983年2月，鄧小平同志在時(shí)任江蘇省委書記韓培信和省長顧秀蓮等人的陪同下赴蘇州考察。時(shí)任蘇州市委書記戴心思作了蘇州地區(qū)的情況匯報(bào)。在聽了江蘇省委、蘇州市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于華西村道路的專題匯報(bào)后，鄧小平同志對(duì)華西村的共同富裕給予了充分肯定，特別是對(duì)于華西村的工業(yè)發(fā)展，鄧小平同志稱之為“異軍突起”。

1984年底，吳仁寶又一家一戶地談心，動(dòng)員村民把年終分配的錢作為投資建廠，入股分紅，從此逐步形成了具有華西特色的“集體控股、個(gè)人入股”的新型股份制集體經(jīng)濟(jì)制度，村民不僅可以上班掙工資，而且可以按股分紅。華西村通過這一做法，不僅將“村民”變成了“股民”，也為發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活。為了讓勞動(dòng)力更好地轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)上，早在1975年，華西村就把最新、最好的一幢五層樓房作為教育樓，讓村民們有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)開辦掃盲班、補(bǔ)習(xí)班、夜校等，組織村民讀書認(rèn)字、接受教育，做到人人有文化。從20世紀(jì)80年代開始，根據(jù)村務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，華西村又先后舉辦了數(shù)百期紡織、冶金、機(jī)電、外語、電腦、管理等專業(yè)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1萬多人次，覆蓋全體村民和外來務(wù)工人員，將“農(nóng)民”變成了“工人”。

1985年，華西村制定了“苦戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)三化三園億元村”的奮斗目標(biāo)。此后三年時(shí)間里，華西人奮力拼搏，不僅形成了以第二產(chǎn)業(yè)為龍頭，一、三產(chǎn)業(yè)為兩翼的多元化產(chǎn)業(yè)格局，而且在市場大潮中闖出了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。1988年，華西村率先成為江蘇省的“億元村”。到1991年底，華西村已創(chuàng)辦大小企業(yè)20多家，年產(chǎn)值5億多元。

第二次思想大解放，1992年—2002年，華西村化解了“公與私”的矛盾。這一階段，老百姓的共同富裕從“村內(nèi)”拓展到“村外”

對(duì)于中國的改革開放事業(yè)而言，1992年的重要性絲毫不亞于1978年。這一年1月17日，88歲的鄧小平坐上南行列車，開始了他的南方之行，并發(fā)表重要談話，為中國走上中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路奠定了思想基礎(chǔ)。南方談話掀起了又一輪改革開放的熱潮。華西村50多年的發(fā)展，始終踩在了時(shí)代的節(jié)拍上，而且是“快一拍，領(lǐng)著走”，而不是“慢一拍，跟著走”。

鄧小平南方談話公布的第二天，吳仁寶連夜緊急召開村黨委班子會(huì)議，下達(dá)了壓倒一切的中心任務(wù)“借錢吃足”，全村共借錢2400萬采購鋼坯、鋁錠等原材料。3月11日小平南巡講話精神正式傳達(dá)后，全國掀起經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮，隨之而來的是原材料價(jià)格迅速上揚(yáng)。這時(shí)有人建議把購進(jìn)的原材料賣出大賺一筆。但吳仁寶還是把原材料用于企業(yè)的正常生產(chǎn)，既保證了客戶的需求，又維護(hù)了華西村企業(yè)的信譽(yù)，這就是后來外界傳說的，吳仁寶“開了一個(gè)會(huì)，賺了一個(gè)億！”這件事情又一次證明，“找市長”不如“找市場”，把握市場的關(guān)鍵，就是要打好時(shí)間差、信息差、價(jià)格差，始終堅(jiān)定走改革開放道路的不變決心。

20世紀(jì)90年代尤其是黨的十五大以后，全國很多地方掀起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的浪潮，吳仁寶此時(shí)提出，“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”。針對(duì)有關(guān)部門提出的“抓大放小”，他根據(jù)華西村情況實(shí)行“抓大扶小”，化解了“公”與“私”的矛盾。重點(diǎn)推行“一村兩制”，既可以搞集體，也可以搞個(gè)體，但為了防止公私不分和損公肥私，村里規(guī)定不能“一家兩制”，更不能“一人兩制”，使華西村走出了一條以集體經(jīng)濟(jì)為主、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化、混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。如今華西村集體所有占股比例為75.37%，村民個(gè)人占股比例為24.63%。

1993年12月，以1987年成立的村辦集體企業(yè)江陰縣華西工業(yè)供銷公司為基礎(chǔ)，在引進(jìn)一批大型中外合資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，華西村正式組建起華西集團(tuán)公司。1999年7月，“中國農(nóng)村第一股”華西村股票在深圳證券交易所上市，開創(chuàng)了“村莊上市”的先例。同年華西村銷售收入達(dá)35億元，人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國城鄉(xiāng)平均水準(zhǔn)。在吳仁寶的帶領(lǐng)下，華西人堅(jiān)持解放思想，一切從本村實(shí)際出發(fā)，敏銳而精準(zhǔn)地抓住了每一次發(fā)展良機(jī)，使華西村成為中國第一個(gè)“電視村”“電話村”“空調(diào)村”“汽車村”“別墅村”。

在帶領(lǐng)華西人實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)，吳仁寶教育村民要“富了三不忘”：不忘國家、不忘集體、不忘左鄰右舍及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從20世紀(jì)90年代起，華西村先后在黑龍江和寧夏興辦了兩個(gè)“省外華西村”；2001年開始以“一分五統(tǒng)”的方式，帶動(dòng)周邊3.5萬名村民共同致富；以“一村富了不算富，全國富了才算富”的胸懷，以“扶貧先扶志，扶志先育人”的理念，自2006來以來，與全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)開展互學(xué)交流活動(dòng)，通過開展大學(xué)生村官、新型職業(yè)農(nóng)民、少數(shù)民族村官等培訓(xùn)班，目前已為全國各地培訓(xùn)基層干部超過40萬人次。早在1994年10月，吳仁寶就被評(píng)選為首屆“中國十大扶貧狀元”。如今，華西村每年對(duì)外幫扶的資金達(dá)1億多元。今后，華西村圍繞“一帶一路”、對(duì)接“精準(zhǔn)扶貧”，未來將通過智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等，帶動(dòng)更多人富起來。

第三次思想大解放，2003年—2012年，華西村實(shí)現(xiàn)了“量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)型。這一階段，老百姓的需求從“物質(zhì)”升到了“精神”

2003年，華西村已成為下轄8大公司、40多億元固定資產(chǎn)、40多項(xiàng)“全國第一”的大型企業(yè)集團(tuán)，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的小村莊，發(fā)展成農(nóng)工商并舉、年銷售收入達(dá)105億元的“天下第一村”。當(dāng)時(shí)長三角地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)用工荒，污染加劇，環(huán)境容量已成問題，土地成本也在大幅提高。華西村黨委班子意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不能再一味地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)。為此，華西村黨委提出，“不是要我轉(zhuǎn)，而是我要轉(zhuǎn)”“數(shù)量轉(zhuǎn)質(zhì)量、體力轉(zhuǎn)腦力”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此后十多年，華西村苦練內(nèi)功、強(qiáng)化內(nèi)部，通過技術(shù)改造做差異化、特色化，各個(gè)企業(yè)專心做好自己的細(xì)分領(lǐng)域，而不是去跟其他大型企業(yè)做相類似的產(chǎn)品。轉(zhuǎn)型之初，國內(nèi)鋼鐵、化纖等行業(yè)蒸蒸日上，外界也不乏對(duì)華西村做法的質(zhì)疑聲音。但華西村堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走自己的路，不斷加快鋼鐵、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)，并且堅(jiān)持不擴(kuò)產(chǎn)，下定決心關(guān)停部分企業(yè)。到2013年，陸續(xù)關(guān)掉了普線、帶鋼、棒材等9家能耗高、效率低的企業(yè)，鋼鐵部分去產(chǎn)能130萬噸，相當(dāng)于原有產(chǎn)能的1/3，同時(shí)關(guān)掉了兩家熱電廠，每年減少原煤消耗21萬噸。僅從2013年到現(xiàn)在，用于冶金、化纖、棉紡，以及海運(yùn)、海工等企業(yè)的技術(shù)改造資金累計(jì)已達(dá)17.9億元，實(shí)現(xiàn)環(huán)保能耗指標(biāo)全部優(yōu)于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使華西村真正“望得見青山、看得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁”。面對(duì)上級(jí)部門越來越嚴(yán)的各項(xiàng)檢查，華西村不是擔(dān)心他們“又來檢查”，而是“請(qǐng)他們來檢查”。華西村之所以能做到這一點(diǎn)，得益于“三查”：企業(yè)日常勤檢查、每個(gè)月自查、集團(tuán)公司每個(gè)季度抽查，堅(jiān)持環(huán)保走在前，避免將來交“學(xué)費(fèi)”。

在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，華西村還成功拓展了金融投資、旅游服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、遠(yuǎn)洋海工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及礦產(chǎn)資源等一大批新興產(chǎn)業(yè)。到云南開采大理石，到重慶、湖北建設(shè)農(nóng)商城，到美國搞并購和芯片開發(fā)，到波斯灣開展海洋工程，到莫桑比克開采花崗巖。通過“產(chǎn)業(yè)+資本+人才”的模式，轉(zhuǎn)型、提升兩個(gè)舉措同步走，國內(nèi)、國外兩個(gè)市場一起抓，把資源變成錢、把知識(shí)變成錢、把品牌變成錢。華西產(chǎn)業(yè)從東到西、漂洋過海，已經(jīng)做到了全國和海外。

富裕起來的華西村意識(shí)到，只有腦袋富了，富才能更持久，也就是要讓村民“精神比物質(zhì)更豐富，腦袋比口袋更富有”。一個(gè)地方什么最寶貴？文化最寶貴。如果農(nóng)村丟失了文化，農(nóng)民就將失去精神支柱。留住鄉(xiāng)愁、振興鄉(xiāng)村，就是留住中華民族文化的根。文化振興也不是簡單地讓農(nóng)民多認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，而是要提高他們的綜合素質(zhì)。為此，華西村更加注重文化的作用。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全村每年都要熱熱鬧鬧地過好立夏“誠信節(jié)”、立秋“豐收節(jié)”、立冬“孔孟節(jié)”，以及文化藝術(shù)節(jié)，把最能形成共識(shí)的“愛、敬、誠、善”教育融入傳統(tǒng)節(jié)慶之中。發(fā)展健康有益的大眾文化，華西藝術(shù)團(tuán)每年都要自編自演文藝節(jié)目500多場，既有《和諧華西》等通俗歌曲，也有《將相和》《五女拜壽》等傳統(tǒng)戲劇，更有深受群眾喜愛的《十九大引領(lǐng)新時(shí)代》等主旋律歌舞。全力打造奉獻(xiàn)文化，樹立“有難官先當(dāng)、有福民先享、有事黨員扛”的價(jià)值導(dǎo)向，建立“黨員聯(lián)戶1+10”制度，全村95個(gè)黨員干部每人聯(lián)系10戶村民，每周到聯(lián)系戶家中了解群眾需求、幫助解決困難，讓無私奉獻(xiàn)、服務(wù)人民成為華西村黨員干部的新常態(tài)。

第四次思想大解放，2013年—現(xiàn)在，華西村明確了“好與久”的思路。這一階段，老百姓的追求從“富?！鞭D(zhuǎn)到了“健康”

2013年3月18號(hào)，華西村老黨委書記吳仁寶與世長辭。華西村繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心、壯大集體經(jīng)濟(jì)、走共同富裕道路。2013年—2017，華西村完成的可用資金比上一個(gè)五年增加18.65%，上繳稅費(fèi)增加46.06%。這五年是不尋常、不平凡、不簡單的五年，是繼往開來的五年，是變與不變的五年，華西村變的是方式和方法，不變的是道路和信仰；變的是能力和創(chuàng)新，不變的是根基和底線；變的是體制和機(jī)制，不變的是責(zé)任和使命。這五年，更是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在華西村生動(dòng)實(shí)踐的五年。

現(xiàn)在，大家都在談?wù)摗案哔|(zhì)量發(fā)展”，高質(zhì)量的“高”，就是在解決“有沒有”的問題后，要解決“好不好”的問題；在解決“快不快”的問題后，要解決“久不久”的問題。2018年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，“中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的！”中國之所以能夠取得今天的成就，是逼出來的改革、摸出來的市場、放出來的活力、干出來的奇跡。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，也意味著中國歷經(jīng)“站起來”“富起來”后，到了現(xiàn)在的“強(qiáng)起來”。新時(shí)代有新課題，老百姓的所需所求變高了，從過去的“生存性需求”，到后來的“發(fā)展性需求”，再到現(xiàn)在的“享受性需求”，中國老百姓的需求每隔十年就會(huì)有一次大的躍升。華西村一貫以人民為中心，先后建起了文體活動(dòng)中心、健康體檢中心、月子療養(yǎng)中心、老年活動(dòng)中心等，讓各類群體都能享受到一流的健康服務(wù)。2016年落成的面積3.18萬平方米的文體活動(dòng)中心，各類健身設(shè)施一應(yīng)俱全，為村民提供了學(xué)習(xí)、健身、休閑的好去處。為了促進(jìn)全民健身，華西村還成立了太極拳、羽毛球、乒乓球等俱樂部，特別是活動(dòng)中心內(nèi)的電影院，同步播放國內(nèi)外影視大片，讓華西人的精神生活更加豐富而充實(shí)。

華西村還開展了“雙送”活動(dòng)，即送知識(shí)、送健康。這個(gè)健康不是單純的身體健康，而是全面的身心健康。把年輕人送到美國西點(diǎn)軍校去培訓(xùn)、送到貴州、青海等貧困地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，把骨干人員送去參加EMBA工商管理培訓(xùn)，把干部送到華西村設(shè)在西藏的培訓(xùn)基地去體驗(yàn)，每月舉辦青年智慧論壇等，讓年輕人更快更好地成長成才。最近五年，華西村已連續(xù)選派179名35歲以下的年輕人去貴州鍛煉，最近又選派35名年輕人到青海的貧困地區(qū)去鍛煉。華西村黨委每年都在三八、五一、七一、八一、十一等重大節(jié)慶日，以及半年度或全年度評(píng)優(yōu)樹模，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。2017年，華西村大張旗鼓地表彰了163名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和124名優(yōu)秀復(fù)退軍人，尤其是隆重表彰了64位上過戰(zhàn)場的老兵，目的就是要增強(qiáng)大家的榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感。

為了讓人們今后提到華西村想到的不僅僅是華西有錢，更多的是華西的美麗、華西的正義和華西的文化，華西村大力推進(jìn)“三項(xiàng)改革”：用人改革、制度改革、股份改革。改革就是要不分本村村民、外來職工，通過規(guī)范競聘、同工同酬，做到公平公正、一視同仁，讓所有人有更多的認(rèn)同感、獲得感、幸福感。今后，華西村將結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、立足資源均等化，把華西村打造成“農(nóng)村都市”，既要有都市品質(zhì)，又不失農(nóng)村特色，城里有的各種服務(wù)設(shè)施農(nóng)村也要有。為此，華西村為“農(nóng)村都市”戰(zhàn)略制定了八條標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)展更高質(zhì)量、管理更具規(guī)范、生態(tài)更加宜居、文化更現(xiàn)繁榮、人才更大舞臺(tái)、社會(huì)更多包容、幸福更有溫度、干群更講正氣。全村的最終目標(biāo)，就是要把華西村打造成“兩個(gè)一百年”：百年企業(yè)、百年村莊！

（作者系黨的十九大代表、江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)華西村黨委書記）

責(zé)任編輯：劉志剛