淺談水利工程施工監(jiān)理中的問題及對策分析

翟振玲 李劍

【摘要】水利工程是我國國民經(jīng)濟和人民生活的重要組成部分，其質(zhì)量控制的重要性不言而喻。要做好水利工程監(jiān)理的質(zhì)量控制，必須分階段進行。只有搞好水利工程建設(shè)不同階段的質(zhì)量控制，才能真正完成高質(zhì)量的工程。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工監(jiān)理；問題；對策

水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指受項目法人委托，嚴格遵從工程建設(shè)相關(guān)法律規(guī)定以及項目建設(shè)政策文件、建設(shè)監(jiān)理合同等，來對水利工程建設(shè)進行監(jiān)督管理。一般情況下，監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主的要求來履行監(jiān)理職責(zé)以及開展監(jiān)理工作。

一、當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作中存在的問題分析

作為直接影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的工程監(jiān)理工作在具體工作中有一些問題亟待解決，具體來說有以下幾方面。第一，職責(zé)劃分不精細，監(jiān)理人員授權(quán)不明確。當(dāng)前很多單位都將監(jiān)理人員作為質(zhì)量檢查人員、監(jiān)督人員，對其工作要求較高P7。而在具體的工作中又不給出明確的職責(zé)劃分，導(dǎo)致了監(jiān)理人員看上去什么都能管，但實際上什么都不能管的尷尬局面。出現(xiàn)這一問題的根本原因在于職責(zé)劃分不夠清晰，對監(jiān)理人員的授權(quán)不夠。第二，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高。施工過程中，一些施工單位與監(jiān)理人員為了獲取更多的個人利益，私下進行交易，對水利工程質(zhì)量不管不顧，由此埋下巨大的安全隱患。第三，對監(jiān)理工作沒有清晰的認知。水利工程監(jiān)理工作所涉及的內(nèi)容相對較多。監(jiān)理人員不僅要做好質(zhì)量控制，還要做好進度控制、成本控制等內(nèi)容。監(jiān)理人員很難把握住工作重點，導(dǎo)致監(jiān)理工作失去條例，造成什么都要管，什么都沒管好的局面。

二、水利工程施工監(jiān)理要點

（一）加強管理機制建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)理職能

水利工程是一項施工時間長，工程項目復(fù)雜，涉及單位較多的工程項目。要充分發(fā)揮監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)工作中的作用必須要加強管理機制建設(shè)。第一，加強市場管理，對違規(guī)營業(yè)的監(jiān)理單位進行嚴肅處理，肅清工程監(jiān)理市場。第二，項目單位需要組建專項管理團隊，對監(jiān)理人員進行有效管理與監(jiān)督，促使其充分發(fā)揮自身職能。第三，制訂合理的監(jiān)理人員管理機制。在工程項目進行期間，由項目單位直接對監(jiān)理人員進行管理，其工資直接由項目單位發(fā)放，避免監(jiān)理單位在工作過程中違規(guī)操作。第四，做好職責(zé)劃分工作，根據(jù)工程項目具體內(nèi)容制訂科學(xué)合理的職責(zé)劃分，明確每一位監(jiān)理人員的工作職責(zé)，并通過有效的責(zé)任追究制加強監(jiān)理人員的工作意識。

（二）加強監(jiān)理人員素質(zhì)培養(yǎng)工作

第一，職業(yè)道德培養(yǎng)。監(jiān)理工作是由監(jiān)理人員開展的針對工程進行過程中出現(xiàn)的問題進行發(fā)現(xiàn)、解決的監(jiān)督管理工作。一些施工單位為了降低運營成本，提高通過率，會采取一系列違規(guī)違法手段。而一些監(jiān)理人員為了獲得更多的個人利益而放棄原則。加強職業(yè)道德教育正是解決這一現(xiàn)象的重要途徑。第二，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平。主要是及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平可以有效減少工程施工過程中的安全隱患。提高工程施工質(zhì)量，提高安全施工意識。第三，提高監(jiān)理人員的協(xié)調(diào)能力。監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)問題后需要跟相關(guān)部門負責(zé)人進行及時溝通，推動問題解決。

（三）不能忽視開工之前的質(zhì)量控制

如果沒有好的施工單位和技能合格的工作人員，不管監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作做得再好，也是白費。因此，在正式施工開始之前，監(jiān)理單位需要對施工單位的資質(zhì)進行審核，具體包括施工單位是否具有從事水利工程建設(shè)的相關(guān)資質(zhì)、內(nèi)部是否建立了完善的質(zhì)量管理制度、施工技術(shù)體系和現(xiàn)場管理體系以及從事水利工程建設(shè)工作的人員是否具有相關(guān)的專業(yè)技能。監(jiān)理單位可查看施工單位內(nèi)部的部門設(shè)置、職能安排以及規(guī)章制度，查明在施工過程中的職責(zé)和任務(wù)是否具體到部門和個人、分工是否具有合理性。

（四）施工階段的質(zhì)量控制是工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重中之重

工程正式施工開始之后，監(jiān)理單位及其工作人員要深入施工現(xiàn)場，對實際施工過程展開質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。要做好水利工程施工階段的質(zhì)量控制，必須深入施工現(xiàn)場，通過實地考察收集并記錄施工信息。在施工過程中的質(zhì)量控制要以動態(tài)控制為主，同時注重事前預(yù)防。這就要求在質(zhì)量控制過程中做到細心認真，充分發(fā)揮主觀能動性，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相關(guān)措施在第一時間內(nèi)將問題合理解決。與此同時，還要對施工過程中的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部分進行嚴格控制。在實際質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理單位及其工作人員可以實行定期檢查制度，不僅要對水利工程的施工情況進行檢查，還要對前一階段在施工建設(shè)過程中所出現(xiàn)的問題及不足進行反思，對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要仔細分析并尋求有效的解決措施。對于這些新材料和新技術(shù)必須在使用之前結(jié)合工程實際狀況進行嚴格試驗，只有在檢查合格之后才能夠用于施工。有時候客觀環(huán)境和因素的變化需要對最初制定的施工方案進行調(diào)整或變動，這時候就需要對這一變動和調(diào)整的合理性進行審查，并將變動和調(diào)整的理由提交給監(jiān)理單位，如果變動較大或涉及安全、環(huán)境保護等問題，還應(yīng)當(dāng)提交給有關(guān)單位進行審核。

（五）不能忽視竣工驗收階段的質(zhì)量控制

有的監(jiān)理單位在開展水利工程監(jiān)理工作的過程中，將主要精力放在工程施工階段，認為工程竣工之后是不需要進行質(zhì)量控制的。在水利工程建設(shè)竣工之后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《水利水電建沒工程驗收規(guī)程》的具體規(guī)定，結(jié)合工程的實際完成狀況，對工程進行檢查驗收，這不僅是對整個工程建設(shè)的總結(jié)，也是整個水利工程質(zhì)量控制的最后一道關(guān)卡。工程驗收作為整個水利工程建設(shè)的最后階段，監(jiān)理單位要繼續(xù)認真履行職責(zé)，做好檢查工作。整個水利工程的建設(shè)是由若干個環(huán)節(jié)的建設(shè)組成的，每個環(huán)節(jié)密不可分。為了確保整個工程建設(shè)的質(zhì)量，可以采取階段性驗收的方式，在一個環(huán)節(jié)驗收合格之后，再進行下一個環(huán)節(jié)的建設(shè)。

三、結(jié)束語

水利工程的質(zhì)量好壞對于整個水利工程的效益和作用的發(fā)揮而言至關(guān)重要，施工階段是整個工程建設(shè)的重要階段，必須引起監(jiān)理單位的足夠重視，做好施工階段的質(zhì)量控制工作。

參考文獻：

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