體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑探析
——以南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為視角

張先砉

(南京市中級(jí)人民法院 研究室，江蘇 南京 210008)

近幾年，南京舉辦了很多國(guó)內(nèi)外重大體育賽事：第二屆亞青會(huì)、青奧會(huì)(本文所稱青奧會(huì)是指2014年后在南京舉辦的第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，也稱南京青奧會(huì)，下同),2016年世界輪滑大賽、2018年羽毛球世界錦標(biāo)賽、南京馬拉松比賽等，大型體育賽事的舉辦給南京經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、餐飲、住宿帶來(lái)了很大的影響，體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)展改委在專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，2018年體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)調(diào)整發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新風(fēng)口”。預(yù)計(jì)2018年底，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將超過(guò)1%，體育消費(fèi)將達(dá)1萬(wàn)億，體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)20%，吸納就業(yè)人數(shù)超過(guò)440萬(wàn)人。2014年國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)將體育產(chǎn)業(yè)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，明確提出：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。”體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，其商業(yè)價(jià)值日漸凸顯，如何保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已成為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要課題。

1 體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念

1.1 體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念

體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近幾年提出的概念，對(duì)其涵義的理解，理論界尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。從目前的學(xué)術(shù)論文來(lái)看,有人認(rèn)為,體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)其實(shí)就是各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)在體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。除它的主體或客體要具有體育的要素外,與一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比并無(wú)多少差異。也有人認(rèn)為：體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)多為體育經(jīng)營(yíng)性權(quán)利，包括對(duì)體育名稱、體育標(biāo)志以及體育智力成果、聲譽(yù)、榮譽(yù)等事項(xiàng)享有的權(quán)利，其權(quán)利主體包括自然人、體育工作者、體育贊助企業(yè)、體育組織者、國(guó)家。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵不斷變化和發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合學(xué)者對(duì)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念界定，筆者認(rèn)為體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指自然人、法人和其他社會(huì)組織或者國(guó)家依據(jù)法律的規(guī)定對(duì)其在競(jìng)技體育、體育文化和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的創(chuàng)造性知識(shí)力成果和經(jīng)營(yíng)性標(biāo)志所享有的權(quán)利的總稱。

1.2 南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念

青奧會(huì)的主辦機(jī)構(gòu)是國(guó)際奧委會(huì)和第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱青奧組委)。青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人享有的與青奧會(huì)有關(guān)的商標(biāo)、奧林匹克標(biāo)志、特殊標(biāo)志、專利、商業(yè)秘密、作品和其他創(chuàng)作成果等專有權(quán)利。青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體包括：(1)青奧會(huì)的名稱、會(huì)徽、會(huì)旗、會(huì)歌、格言；(2)青奧會(huì)申辦機(jī)構(gòu)的名稱、申辦標(biāo)志、申辦口號(hào)和其他標(biāo)志；(3)青奧組委的名稱、徽記、域名和其他標(biāo)志；(4)青奧會(huì)的名稱、會(huì)徽、吉祥物、口號(hào)、會(huì)歌、會(huì)旗、火炬、獎(jiǎng)牌、紀(jì)念章、紀(jì)念品；(5)青奧委舉辦的，或者委托他人舉辦、創(chuàng)作，并約定由青奧組委享有權(quán)屬的與青奧會(huì)有關(guān)的宣傳、表演、書刊、影視、火炬接力、開幕式和閉幕式創(chuàng)意方案，計(jì)算機(jī)軟件和其他作品；(6)《奧林匹克憲章》和《第二屆青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同》(以下稱《主辦城市合同》)中規(guī)定的其他青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體。前款所稱的名稱包括全稱、簡(jiǎn)稱、譯名和縮寫(見(jiàn)《南京市青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》，2011年1月1日施行)。

奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成就了現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)。國(guó)際奧委會(huì)作為推動(dòng)奧運(yùn)會(huì)的主要組織,需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ),因此，國(guó)際奧委會(huì)將與奧運(yùn)會(huì)和奧林匹克相關(guān)的財(cái)產(chǎn)納入了自己的財(cái)產(chǎn)范圍，明確任何組織和個(gè)人未經(jīng)權(quán)利人許可不得使用。奧林匹克運(yùn)動(dòng)的精神號(hào)召了早期一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)，而國(guó)際奧委會(huì)的勵(lì)精圖治也漸漸使得奧運(yùn)會(huì)在更廣的范圍內(nèi)傳播開來(lái)。隨著奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的不斷完善，奧運(yùn)會(huì)籌辦者和贊助商的排他性地位得以加強(qiáng)，并通過(guò)舉辦和投資奧運(yùn)會(huì)為國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)豐厚的有形和無(wú)形資產(chǎn)，從而使奧運(yùn)會(huì)得以蓬勃有序發(fā)展。可以說(shuō)，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則促進(jìn)了這一良性循環(huán)，成就了當(dāng)今的奧運(yùn)會(huì)。

2 南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)或不當(dāng)使用現(xiàn)狀

2.1 未經(jīng)許可的侵權(quán)行為

青奧組委依法享有青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有獨(dú)占性和排他性。未經(jīng)其同意或許可，任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)以商業(yè)目的(含潛在商業(yè)目的)使用青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更無(wú)權(quán)許可他人使用青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2012年6月，青奧組委工作人員發(fā)現(xiàn)，位于南京市雨花臺(tái)區(qū)婦幼保健所附近的某處建筑物上豎立了一塊戶外廣告牌,該廣告牌左側(cè)為醒目的青奧會(huì)會(huì)徽，右側(cè)為某知名企業(yè)的名稱、聯(lián)系電話和地址，而該企業(yè)從未就使用上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得青奧組委的許可。針對(duì)這一情況，青奧組委將相關(guān)的侵權(quán)線索移送給工商管理部門,工商管理部門在查證屬實(shí)之后，通知該知名企業(yè)撤下廣告牌，并對(duì)該企業(yè)以罰款的方式實(shí)施了行政處罰。

2.2 超越合同權(quán)限的侵權(quán)行為

青奧會(huì)的贊助企業(yè)分為國(guó)際奧委會(huì)TOP合作伙伴，青奧會(huì)合作伙伴、獨(dú)家贊助商，非獨(dú)家贊助商，它們根據(jù)贊助合同的約定享有相應(yīng)的權(quán)益套餐，可以在不同權(quán)限范圍內(nèi)使用青奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，超過(guò)合同約定使用范圍的就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。比如江蘇高的律師事務(wù)所和圣典律師事務(wù)所是青奧會(huì)的非獨(dú)家供應(yīng)商，他們享有青奧會(huì)單體標(biāo)志的使用權(quán)，但是不享有青奧會(huì)組合標(biāo)志的使用權(quán)，也不享有青奧會(huì)吉祥物的使用權(quán)，而工商銀行作為青奧會(huì)的合作伙伴則享有青奧會(huì)組合標(biāo)志的使用權(quán)及在合同約定范圍內(nèi)的吉祥物使用權(quán)。如果非獨(dú)家供應(yīng)商超越合同約定范圍使用青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán),輕則叫停，重則要承擔(dān)違約責(zé)任。

2.3 隱性市場(chǎng)行為

“隱性市場(chǎng)行為”是指任何有意或無(wú)意與青奧會(huì)、青奧會(huì)標(biāo)志、青奧組委、國(guó)際奧委會(huì)、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，或者與青奧項(xiàng)目參加者、全球合作伙伴或者國(guó)際奧委會(huì)支持者的品牌、商標(biāo)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立虛假或未經(jīng)授權(quán)的關(guān)聯(lián)行為或嘗試(見(jiàn)《南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳冊(cè)》)。隱性市場(chǎng)行為有的也稱為埋伏營(yíng)銷,隱性市場(chǎng)行為違反了奧林匹克市場(chǎng)開發(fā)規(guī)則,從奧運(yùn)會(huì)贊助企業(yè)的角度說(shuō)，該行為是對(duì)其贊助權(quán)益特別是特定企業(yè)在特定產(chǎn)品、服務(wù)類別中獨(dú)家享有的排他權(quán)益的侵害。一個(gè)不是青奧會(huì)贊助企業(yè)的高爾夫球場(chǎng)，廣告語(yǔ)是“與青奧共成長(zhǎng)”,同樣一個(gè)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告打上了“助力青奧”字樣，這些企業(yè)不向青奧會(huì)支付贊助費(fèi)用，卻通過(guò)各種營(yíng)銷措施，將自己的產(chǎn)品或品牌與青奧會(huì)建立聯(lián)系,這些都是隱性市場(chǎng)行為。隱性市場(chǎng)行為人沒(méi)有支付贊助費(fèi)，卻同樣利用了這些重大活動(dòng)的影響，這當(dāng)然是不公平的。如果任由隱性市場(chǎng)發(fā)展下去，將削弱企業(yè)從事贊助活動(dòng)的動(dòng)力和信心，影響體育賽事的資金來(lái)源及順利進(jìn)行。

3 南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)或不當(dāng)使用情況的原因分析

3.1 公眾缺乏尊重及保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)

奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有私權(quán)性質(zhì)，我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏了解，對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差，保護(hù)意識(shí)淡薄?；谄渥陨砝娴淖分?，從而對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在不規(guī)范、不合理、不合法使用的情況。不僅一般市民對(duì)青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，就連有的法律從業(yè)者也不清楚青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。青奧會(huì)籌辦期間，某律協(xié)成立服務(wù)青奧律師團(tuán)并明確各律師姓名和所在律所。殊不知南京青奧會(huì)通過(guò)征集程序已經(jīng)擁有兩家法律服務(wù)贊助商，青奧會(huì)的法律顧問(wèn)等稱謂已經(jīng)明確授予這兩個(gè)律師事務(wù)所，上述行為雖然有公益性質(zhì)卻都侵犯了青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此青奧組委直接發(fā)函要求相關(guān)單位停止侵權(quán)行為。

3.2 體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法尚不完善

奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)是體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，一百多年的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有其成熟的體系和方法，也有很多值得借鑒的地方。奧林匹克標(biāo)志在所有體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)中處于重要的地位，通過(guò)研究青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以為體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和參考的案例。如何借鑒奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國(guó)體育賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。在2010年頒布的《國(guó)務(wù)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》里明確提出,要加強(qiáng)對(duì)體育賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法也是體育無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)利用的內(nèi)在要求。

3.2.1 《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》保護(hù)范圍狹窄

《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》中界定奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人為國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)家或地區(qū)奧委會(huì)和第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)。雖然青奧會(huì)作為國(guó)際奧委會(huì)的一項(xiàng)重要賽事項(xiàng)目，其相關(guān)標(biāo)志卻不能夠納入該條例保護(hù)范圍。為解決上述問(wèn)題，《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》啟動(dòng)修訂工作，2018年6月30日頒布，7月31日施行。

3.2.2 《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》保護(hù)的范圍有限

根據(jù)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，口號(hào)、會(huì)歌等都不屬于《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，為解決青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依據(jù)，南京市人大出臺(tái)了青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，因?yàn)橛辛诉@一規(guī)定，青奧會(huì)的口號(hào)、會(huì)歌保護(hù)才有了依據(jù)?？谔?hào)和會(huì)歌出現(xiàn)在全國(guó)性和國(guó)際性的體育活動(dòng)中已成慣例，如何保護(hù)體育活動(dòng)中關(guān)于口號(hào)、會(huì)歌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是我們需要思考的問(wèn)題。

3.2.3 對(duì)隱性市場(chǎng)行為缺乏規(guī)制

法律法規(guī)缺乏對(duì)于隱性市場(chǎng)行為合法與非法的判斷標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的防范措施和法律責(zé)任。這既不利于企業(yè)了解隱性市場(chǎng)行為從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)避免,也不利于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或法院在處理相關(guān)糾紛時(shí)作出正確的裁定。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定反隱性市場(chǎng)行為的法律法規(guī),完善隱性市場(chǎng)行為的相關(guān)法律規(guī)制措施，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)行為，平衡體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公共領(lǐng)域之間的利益關(guān)系。

3.3 體育立法效力不大

《體育法》保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律效力不大。體育法規(guī)定：在中國(guó)境內(nèi)舉辦的重大體育競(jìng)賽，其名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標(biāo)志按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。該條沒(méi)有確立有關(guān)權(quán)利，也沒(méi)有規(guī)定侵權(quán)的相關(guān)責(zé)任，這樣的規(guī)定可以說(shuō)沒(méi)有太大的實(shí)質(zhì)性意義。因此體育法中的這個(gè)條文只是起到有限的宣示作用，保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力不是很大。

4 南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)路徑

4.1 立法保護(hù)：制定規(guī)范性文件

由于青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不在《奧林匹克保護(hù)條例》保護(hù)范圍，根據(jù)以往賽會(huì)的籌辦經(jīng)驗(yàn)，制訂規(guī)范性文件對(duì)于賽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起著至關(guān)重要的作用。為了更好地保護(hù)青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，南京市政府于2011年施行了《南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》，上述規(guī)范成為青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。

4.2 行政保護(hù)：架構(gòu)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2014年南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作辦公室成立，標(biāo)志著南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與合作平臺(tái)的建立。同年南京市工商局牽頭成立了青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指揮中心，工商行政部門、海關(guān)、文廣新局等部門是保護(hù)青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要行政部門。南京市司法局舉辦了青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大講堂；南京市商務(wù)局對(duì)全市各大商場(chǎng)超市開展了青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)；南京市工商局開展微博、微信“雙微宣傳”活動(dòng)，宣傳青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，召開了省市主要媒體、廣告經(jīng)營(yíng)單位青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)培訓(xùn)；印發(fā)了《南京青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作手冊(cè)》和《青奧廣告管理手冊(cè)》，有力地指導(dǎo)了基層工作。自青奧會(huì)籌備至閉幕，工商局共查處青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件365件，轉(zhuǎn)換廣告牌、燈箱、道旗等共3 687塊，管控場(chǎng)館26個(gè)；此外，公安局配合工商局開展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的查處，文廣新局查處3起著作權(quán)侵權(quán)案件，城管局對(duì)商販流動(dòng)銷售假冒侵權(quán)青奧特許商品進(jìn)行查處，驅(qū)離流動(dòng)商販，查扣涉侵權(quán)商品。

4.3 司法保護(hù)：必要時(shí)尋求司法救濟(jì)

奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是由權(quán)利主體在認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，通過(guò)向人民法院提起訴訟獲得司法救濟(jì)的方式。南京市中級(jí)人民法院2011年出臺(tái)《關(guān)于為南京青奧會(huì)成功舉辦提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)與保障的實(shí)施意見(jiàn)》，明確加強(qiáng)青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，在青奧會(huì)主場(chǎng)館所在的建鄴區(qū)人民法院設(shè)立青奧法庭，負(fù)責(zé)審理全市涉及青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。該庭通過(guò)公正高效地審理有關(guān)青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，制止了侵權(quán)行為，維護(hù)了青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，為成功舉辦青奧會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

4.4 青奧組委自力救濟(jì)

4.4.1 通過(guò)協(xié)議或登記注冊(cè)明確青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬

青奧組委通過(guò)與青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作者簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明確合同相對(duì)方履行合同而產(chǎn)生的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)均歸青奧組委所有。同時(shí)青奧組委依法完成注冊(cè)等法定程序，通過(guò)商標(biāo)、版權(quán)、特殊標(biāo)志等注冊(cè)備案流程，完成法律保護(hù)所需的公示要件。另外青奧組委還通過(guò)合同、協(xié)議等約定了組委內(nèi)部工作人員與委外人員、單位的保密義務(wù)，以商業(yè)秘密的形式保護(hù)一部分保密性質(zhì)較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4.4.2 開展培訓(xùn)宣傳工作

廣泛的宣傳營(yíng)造保護(hù)奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境和輿論氛圍，是保護(hù)青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要舉措。首先，青奧組委就青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制作了電視片、宣傳冊(cè)等，并在多個(gè)場(chǎng)合加以播放、發(fā)放。其次，青奧組委在全國(guó)性及地方性媒體上發(fā)表了多篇文章，對(duì)于維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行宣傳、推廣。再次，依托司法局、工商局等部門開展法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、編制《法制故事校車行》，在全市廣告單位發(fā)布意見(jiàn)函、舉辦培訓(xùn)會(huì)議、發(fā)出公開信等等，開展青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。

4.4.3 積極協(xié)商維權(quán)

對(duì)于非商業(yè)目的、不規(guī)范使用青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者侵權(quán)行為情節(jié)輕微、并未造成損害后果或損害后果輕微的，采用協(xié)商解決的方式，這樣既不會(huì)打擊其熱情，還能夠促使其規(guī)范宣傳青奧會(huì)。而且與侵權(quán)者協(xié)商后，如果能立即停止侵權(quán)，也是最快捷、成本最低、收效最好的處理方式。

4.4.4 加強(qiáng)品牌保護(hù)

青奧組委對(duì)青奧品牌保護(hù)工作非常重視，積極開展品牌保護(hù)活動(dòng)。根據(jù)《奧林匹克憲章》、《青奧會(huì)賽事手冊(cè)》、 《國(guó)際奧委會(huì)品牌保護(hù)技術(shù)手冊(cè)》等制定了《南京青奧會(huì)品牌保護(hù)手冊(cè)》，明確青奧會(huì)品牌保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行流程，形成青奧會(huì)品牌保護(hù)工作的策略和方法，保護(hù)青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，預(yù)防、處理與本屆青奧會(huì)相關(guān)的侵權(quán)及隱性市場(chǎng)行為，使贊助企業(yè)的權(quán)益得到保護(hù)；完成清潔場(chǎng)館工作與戶外廣告控制工作,防止青奧會(huì)品牌過(guò)度商業(yè)化。青奧組委通過(guò)品牌保護(hù)工作，明確了青奧會(huì)品牌形象，保護(hù)了青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及贊助企業(yè)和特許企業(yè)營(yíng)銷權(quán)益，打擊了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、假冒特許商品等違法現(xiàn)象，提升了奧林匹克的品牌價(jià)值。

4.4.5 通過(guò)合同條款打擊隱性市場(chǎng)行為

隱性市場(chǎng)行為具有頑強(qiáng)的生命力和適應(yīng)性，立法的滯后性不可能根除隱性市場(chǎng)行為，而且大多數(shù)隱性市場(chǎng)行為根本不使用青奧會(huì)標(biāo)志，因而通過(guò)法律禁止來(lái)處理此類活動(dòng)有一定難度。因此，青奧組委尋求以合同方式來(lái)防范隱性市場(chǎng)行為。第一是通過(guò)合同明確約定反隱性行為條款及宣傳限制條款，要求合同相對(duì)方不從事及協(xié)助從事任何隱性市場(chǎng)行為。比如青奧組委采購(gòu)合同、承攬合同等合同相對(duì)方，雖然實(shí)際為青奧會(huì)提供了商品或服務(wù)，但他們均不能對(duì)外宣稱其是青奧會(huì)或青奧組委的供應(yīng)商，并且承諾不得將青奧組委作為自身的用戶用于其業(yè)務(wù)的宣傳和推廣。第二是以與門票持有人(觀眾)的合同來(lái)約束隱性市場(chǎng)。作為格式合同的青奧會(huì)門票規(guī)定：門票不能被用于任何政治、宗教、商業(yè)、廣告或促銷目的(比如作為比賽獎(jiǎng)品等)。該條款可以控制以門票本身為切入點(diǎn)的隱性市場(chǎng)。第三是以與運(yùn)動(dòng)員的合同來(lái)預(yù)防隱性市場(chǎng)行為。國(guó)際奧委會(huì)要求所有運(yùn)動(dòng)員在加入所在國(guó)家(地區(qū))的奧運(yùn)會(huì)代表隊(duì)時(shí)，都必須書面承諾在奧運(yùn)會(huì)期間，不為非奧運(yùn)會(huì)贊助企業(yè)做廣告。

4.5 保護(hù)青奧會(huì)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)

《奧林匹克憲章》第11條規(guī)定：“奧林匹克運(yùn)動(dòng)是國(guó)際奧委會(huì)的專屬財(cái)產(chǎn)，國(guó)際奧委會(huì)擁有與之相關(guān)的全部權(quán)利，特別是涉及到該運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織、開發(fā)、轉(zhuǎn)播、重放、復(fù)制、獲取和散發(fā)的全部權(quán)利?！庇纱丝闯觯瑖?guó)際奧委會(huì)明文規(guī)定了奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)屬于國(guó)際奧委會(huì)。青奧會(huì)期間，國(guó)際奧委會(huì)委托奧林匹克轉(zhuǎn)播服務(wù)公司對(duì)青奧會(huì)進(jìn)行電視和廣播報(bào)道,以及向持權(quán)轉(zhuǎn)播商提供相關(guān)設(shè)施和服務(wù)。電視廣播報(bào)道信號(hào)及其任何集錦或其他記錄由奧林匹克轉(zhuǎn)播服務(wù)公司制作，作為國(guó)際奧委會(huì)完成的作品，在全世界范圍內(nèi)的版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括鄰接權(quán))均被不可撤銷地轉(zhuǎn)移給國(guó)際奧委會(huì),并由國(guó)際奧委會(huì)排他性地?fù)碛星覠o(wú)任何限制。

5 我國(guó)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑探討

5.1 加強(qiáng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)宣傳

體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。廣泛地宣傳營(yíng)造保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境和輿論氛圍，是保護(hù)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要舉措。我們可以通過(guò)網(wǎng)站、電視節(jié)目、報(bào)紙等各種方法、各種形式，更加廣泛地向全社會(huì)宣傳體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要內(nèi)容、許可程序等，使社會(huì)公眾對(duì)體育知識(shí)充分了解，正確使用,自覺(jué)保護(hù)。

5.2 加強(qiáng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法工作

體育賽事是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，國(guó)務(wù)院在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》中明確提出要加強(qiáng)對(duì)體育賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。體育賽事標(biāo)志立法是完善體育法規(guī)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。北京奧運(yùn)會(huì)后諸如青奧會(huì)等大型國(guó)際賽事都頒布了相應(yīng)的法律規(guī)范，但在賽事結(jié)束后大都束之高閣，造成很大的立法成本和浪費(fèi)，因此筆者建議借鑒美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力就體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行專門立法，并以法的形式頒布，進(jìn)一步提升我國(guó)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，提高立法層級(jí)和體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)強(qiáng)度。

5.3 加強(qiáng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)力量

青奧會(huì)賽會(huì)期間，南京市工商局與青奧組委聯(lián)合組成督查組，下到比賽場(chǎng)館、控制區(qū)域和商業(yè)中心進(jìn)行實(shí)地督促檢查，現(xiàn)場(chǎng)辦公。青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為我們提供了一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)模式的嘗試機(jī)遇，基于行政保護(hù)及時(shí)、高效、低成本、多手段的特點(diǎn)，建議我國(guó)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)行政保護(hù)力量，完善既有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)模式，建立相應(yīng)的快速處理機(jī)制，合理認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)，平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益與社會(huì)公共利益。

5.4 強(qiáng)化權(quán)利主體的品牌保護(hù)意識(shí)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》明確要求“加強(qiáng)體育品牌建設(shè)，推動(dòng)體育企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā)，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體可以借鑒青奧組委品牌保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展品牌宣傳及保護(hù)活動(dòng)，形成自身品牌保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行流程，提升品牌價(jià)值，為體育活動(dòng)順利舉行獲取良好資金來(lái)源，同時(shí)防止品牌過(guò)度商業(yè)化。

5.5 強(qiáng)化權(quán)利主體的自我救濟(jì)意識(shí)

體育標(biāo)志、體育俱樂(lè)部名稱等在商業(yè)化運(yùn)用過(guò)程中其顯著性標(biāo)志的價(jià)值日益凸顯。要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，就要善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)自己商標(biāo)、作品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。權(quán)利主體首先要依托現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)登記等法律手續(xù)，為自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)尋求法律保護(hù)，構(gòu)筑自身合法權(quán)益的確權(quán)和維權(quán)體系，其次通過(guò)合同約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，明確侵權(quán)責(zé)任，最后可以尋求行政和司法保護(hù)，全方位保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5.6 建立健全體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)保護(hù)的法律體系

大型體育賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)出售在各國(guó)已經(jīng)成為體育組織辦賽資金的重要來(lái)源。青奧會(huì)期間，我國(guó)對(duì)青奧會(huì)轉(zhuǎn)播權(quán)的保護(hù)主要采用行政手段介入方式，這種保護(hù)對(duì)快速制止侵權(quán)起到了積極且有效的作用，然而僅僅依賴行政執(zhí)法并不能切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的權(quán)利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該完善我國(guó)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的法律制度，健全體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的法律體系，明確體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)法律性質(zhì)、權(quán)利歸屬、侵權(quán)形式、侵權(quán)救濟(jì)措施以及侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。

體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架下雖然能夠被保護(hù)，但是從各國(guó)立法實(shí)踐來(lái)看，許多國(guó)家均通過(guò)制定特別法方式確認(rèn)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)并予以保護(hù)，反映出體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在一定的特殊性。青奧組委采取多項(xiàng)切實(shí)有效的措施保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)奧林匹克權(quán)利人的合法權(quán)益，是體育法治建設(shè)的有益探索和實(shí)踐。充分利用青奧會(huì)法律遺產(chǎn)，加強(qiáng)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究，將有助于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。