戰(zhàn)略導(dǎo)向下青年教師區(qū)分性績效評價實踐探索
——以廣西應(yīng)用型地方本科高校為例

李翠芬,蘇瑞琨

(1.2.梧州學(xué)院，廣西 梧州 543002)

區(qū)分性教師績效評價方法是指在承認(rèn)教師個體差異的情況下，根據(jù)不同類型教師的群體特點，采用有區(qū)別的績效評價方法對教師在職務(wù)上的工作行為和工作效果進行針對性評定和測量的一種高校教師績效評價方法。該文提議應(yīng)用型地方本科高校基于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)青年教師專業(yè)成長各階段不同的發(fā)展方向和定位，有區(qū)分地進行績效引導(dǎo)、培養(yǎng)、評價和幫扶，實現(xiàn)個人、教學(xué)單位和學(xué)校績效的持續(xù)提升。

一、應(yīng)用型地方本科高校發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十九大報告特別強調(diào)，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，已經(jīng)成為我國社會主義新時代的社會主要矛盾。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快技術(shù)應(yīng)用、開發(fā)創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)是國家必然的戰(zhàn)略選擇[1]。

高等教育是經(jīng)濟供給側(cè)的核心要素之一，它承擔(dān)著供給具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，能創(chuàng)造性地開展工作，并在社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)以及推動信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展中能發(fā)揮一技之長的高級專門人才的重要任務(wù)，它通過人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量影響和制約著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(高教三十條)指出，推動高等教育分類管理，加快推進地方高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的能力水平，以解決當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難和人力資源市場出現(xiàn)“高級技工荒”的矛盾，已成為當(dāng)務(wù)之急[2]。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：2013年起，加快建立高等學(xué)校分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、撥款制度，通過招生、投入等政策措施傾斜，逐步引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育[3]。

面對當(dāng)前形勢，應(yīng)用型地方本科高校應(yīng)充分思考國家發(fā)展全局、把握高等教育改革發(fā)展時機，順勢而為、乘勢而上，明確契合地方經(jīng)濟發(fā)展需求的辦學(xué)定位，從戰(zhàn)略的高度謀劃學(xué)校的建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展：以國家實施的可持續(xù)發(fā)展、科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家推動的“中國制造2025”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”行動綱領(lǐng)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，主動融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進產(chǎn)教融合校企合作，加快向技術(shù)應(yīng)用、開發(fā)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)型，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力，提高高校為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步服務(wù)的能力和為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價值的能力[4]，實現(xiàn)提升學(xué)校辦學(xué)層次和核心競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、應(yīng)用型地方本科高校人才發(fā)展戰(zhàn)略

應(yīng)用型地方本科高校的人才發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”理念,以學(xué)校向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以促進大學(xué)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，以提升教師的教育教學(xué)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為抓手，推進“雙師型”教師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍以及申請碩士學(xué)位授予單位、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點教師隊伍建設(shè)，形成可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊，支撐應(yīng)用型人才培養(yǎng)，不斷提升辦學(xué)層次。

三、應(yīng)用型地方本科高校推行青年教師區(qū)分性績效評價的意義

課題組通過對廣西應(yīng)用型地方本科高校35周歲以下青年教師結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前應(yīng)用型地方本科高校青年教師中普遍存在具有高級職稱教師偏少、具有博士學(xué)位教師缺乏、“雙師型”教師不足、骨干教師極少的結(jié)構(gòu)特征。應(yīng)用型專業(yè)教師緊缺，究其原因，固然有國家未對研究型高校和應(yīng)用型高校實行分類評估、廣西壯族自治區(qū)本科高校教師系列職稱評審未專門針對應(yīng)用型本科高校設(shè)置評審條件、廣西教育廳未出臺認(rèn)定本科高?！半p師型”教師的實施細(xì)則等外因，關(guān)鍵是應(yīng)用型本科高校自身未深刻領(lǐng)會、貫徹實施國家倡導(dǎo)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，未及時調(diào)整高等教育供給側(cè)——教師的結(jié)構(gòu)，仍固守傳統(tǒng)的人才引培模式和統(tǒng)一的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，教師引育缺乏規(guī)劃性：學(xué)校只注重從高等院校引進具有高級職稱和博士學(xué)位的教師，主要依靠高等院校按傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)理論研究型學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)模式培養(yǎng)博士，對教師未實行分類管理、引導(dǎo)、培養(yǎng)、評價和幫扶，導(dǎo)致具有應(yīng)用型素質(zhì)和能力的教師比例偏低，“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作未能真正落到實處。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，廣西公辦本科高校青年教師大約占全校教師的三分之一左右。這部分教師精力充沛，經(jīng)驗不足，可塑性強。學(xué)校如果能夠在青年教師職業(yè)生涯初期，以青年教師的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和從事的專業(yè)教學(xué)工作為標(biāo)準(zhǔn)，將青年教師分為主要從事非應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)的“理論教學(xué)型”教師、主要從事應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)的“理論教學(xué)型”教師、主要從事實踐教學(xué)的“實踐教學(xué)型”教師、能從事理論與實踐兩方面教學(xué)的“雙師型”教師四大類，采取分類管理，根據(jù)學(xué)校人才發(fā)展戰(zhàn)略和青年教師專業(yè)成長各階段的特點，構(gòu)建區(qū)分性的績效評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)青年教師確立自身的發(fā)展定位、明確實現(xiàn)目標(biāo)的途徑、做好職業(yè)生涯規(guī)劃，采取針對性的繼續(xù)教育模式和體制機制支持和幫助青年教師自主實現(xiàn)個性化發(fā)展，運用區(qū)分性的績效評價方法有效評價青年教師的素質(zhì)、能力、經(jīng)歷以及教學(xué)、實踐、科研與服務(wù)過程，將會更快更好地實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、應(yīng)用型地方本科高校構(gòu)建青年教師區(qū)分性績效評價體系的思路

(一)完善青年教師分類分層分級評價制度

1.合理確定教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)

鑒于《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于開展2017年博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作的通知》強調(diào)“優(yōu)先新增國家區(qū)域發(fā)展重點領(lǐng)域、空白領(lǐng)域和亟需領(lǐng)域的學(xué)位授權(quán)，新增碩士學(xué)位授權(quán)點以應(yīng)用型為主，重點新增碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點”[5]，建議應(yīng)用型地方本科高校周密部署，根據(jù)《新增碩士學(xué)位授予單位申請基本條件》，儲備數(shù)量充足的專任教師、具有博士、碩士學(xué)位和擔(dān)任過碩士生導(dǎo)師的專任教師，并根據(jù)本校重點發(fā)展的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)對應(yīng)的《碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點申請基本條件》引進和培養(yǎng)數(shù)量充足的“雙師型”專任教師和具有高級職稱特別是教授職稱的專任教師、具有博士學(xué)位的專任教師、具有實踐經(jīng)驗的專任教師，具有指導(dǎo)碩士研究生經(jīng)驗的專任教師，參加過相關(guān)學(xué)科專業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)研修、課程研討、考察交流或海外學(xué)習(xí)和工作的專任教師等[5]。

鑒于廣西尚未制訂出臺體現(xiàn)應(yīng)用型本科高校教師實踐教學(xué)能力和水平考核要求的高校教師系列評審條件和應(yīng)用型本科高?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建議應(yīng)用型本科高校參照《廣西高等職業(yè)院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄，結(jié)合應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)使命和本校情況，制訂應(yīng)用型本科高校的《“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》及非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄，并將對教師的實踐教學(xué)經(jīng)歷、能力和水平的考核要求納入應(yīng)用型本科高校教師系列職稱評審條件中。

在上述工作基礎(chǔ)上，建議應(yīng)用型本科高校以新增碩士學(xué)位授予單位和碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點關(guān)于教師隊伍板塊的審核指標(biāo)、本校制訂的《“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和修訂完善的高校教師系列職稱評審條件等對教師隊伍的學(xué)位、資歷、經(jīng)歷、能力、水平的要求作為制訂教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。

2.構(gòu)建導(dǎo)向式青年教師區(qū)分性績效評價指標(biāo)體系

(1)青年教師區(qū)分性績效評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)。 建議應(yīng)用型地方本科高校根據(jù)對青年教師的要求和發(fā)展導(dǎo)向，分層分級設(shè)計青年教師績效評價指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，針對各類青年教師的培養(yǎng)重點和培養(yǎng)目標(biāo)選用相應(yīng)評價項目及其評價指標(biāo)，分別構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系，充分調(diào)動各類青年教師從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承工作的積極性和創(chuàng)造性。

第一，設(shè)計15個評價項目層。根據(jù)對教師隊伍的學(xué)位、資歷、經(jīng)歷、能力、水平和培養(yǎng)要求設(shè)計評價項目，包括學(xué)位，教師崗位資格，高校教師系列專業(yè)技術(shù)資格(即職稱)，適用于專業(yè)實踐教學(xué)的非高校教師系列職稱、職業(yè)資格與職業(yè)技能鑒定考評員資格，研究生導(dǎo)師資格，理論教學(xué)經(jīng)歷，實驗實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)歷，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革經(jīng)歷，學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷，實踐經(jīng)歷，培訓(xùn)經(jīng)歷，服務(wù)經(jīng)歷，理論型骨干教師，實踐型骨干教師及其他[6]。

第二，設(shè)計評價指標(biāo)級。根據(jù)對青年教師的具體要求和評價項目分級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計各評價項目下的評價指標(biāo)，并根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，經(jīng)過科學(xué)論證后給予各級評價指標(biāo)精準(zhǔn)賦分，將對教師的知識、能力、素質(zhì)要求和教學(xué)、實踐、科研與服務(wù)工作要求及其重要程度細(xì)化到績效評價指標(biāo)中。

第三，構(gòu)建四個績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)學(xué)校對青年教師的綜合素質(zhì)、能力、水平和教學(xué)基本技能等要求以及對不同類青年教師的特殊要求，分別構(gòu)建非應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)型教師績效評價指標(biāo)體系、應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)型教師績效評價指標(biāo)體系、實踐教學(xué)型教師績效評價指標(biāo)體系、“雙師型”教師績效評價指標(biāo)體系，對各類青年教師采用有所區(qū)別的績效評價指標(biāo)進行績效引導(dǎo)和評價。

(2)各類青年教師績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則主要有以下幾個方面。

第一，非應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)型教師績效評價指標(biāo)體系。非應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)型教師，主要指非應(yīng)用型專業(yè)課專任教師和公共課專任教師。以提升教學(xué)技能、教研科研水平和學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平、培養(yǎng)成為骨干教師目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)計績效評價指標(biāo)。選用學(xué)位，教師崗位資格，高校教師系列專業(yè)技術(shù)資格(即職稱)，研究生導(dǎo)師資格，理論教學(xué)經(jīng)歷，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革經(jīng)歷，學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷，培訓(xùn)經(jīng)歷，服務(wù)經(jīng)歷，理論型骨干教師，其他等十一項績效評價項目及其具體評價指標(biāo)構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。

第二，應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)型教師績效評價指標(biāo)體系。應(yīng)用型專業(yè)理論教學(xué)型教師，主要指擔(dān)任應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)工作，只從事理論課程教學(xué)不從事實踐課程教學(xué)工作的教師。除了按理論教學(xué)型教師選用績效評價項目和指標(biāo)評價外，還主要以提升實踐教學(xué)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力、獲得相關(guān)行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)與職稱，培養(yǎng)成為“雙師型”教師目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)計績效評價指標(biāo)。選用學(xué)位，教師崗位資格，高校教師系列專業(yè)技術(shù)資格(即職稱)，理論教學(xué)經(jīng)歷，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革經(jīng)歷，學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷，培訓(xùn)經(jīng)歷，服務(wù)經(jīng)歷，適用于專業(yè)實踐教學(xué)的非高校教師系列職稱、職業(yè)資格與職業(yè)技能鑒定考評員資格，實驗實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)歷，實踐經(jīng)歷，其他等十二項績效評價項目及其具體評價指標(biāo)構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。

第三，實踐教學(xué)型教師績效評價指標(biāo)體系。實踐教學(xué)型教師，主要指擔(dān)任應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)工作，擁有行業(yè)企業(yè)實踐、知識、經(jīng)歷、能力、素質(zhì)及其資格、職稱、職務(wù)，主要從事實踐教學(xué)的教師。除了按實踐教學(xué)型教師選用績效評價項目和指標(biāo)評價外，還主要以適應(yīng)理論教學(xué)要求、提升理論教學(xué)水平、獲得高校教師資格和高校教師系列講師及以上職稱、培養(yǎng)成為“雙師型”教師目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)計績效評價指標(biāo)。選用適用于專業(yè)實踐教學(xué)的非高校教師系列職稱和職業(yè)資格與職業(yè)技能鑒定考評員資格、實驗實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)歷、實踐經(jīng)歷、學(xué)位、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革經(jīng)歷、學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、服務(wù)經(jīng)歷、教師崗位資格、高校教師系列專業(yè)技術(shù)資格(即職稱)、理論教學(xué)經(jīng)歷、其他等12項績效評價項目及其具體評價指標(biāo)構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。

第四，“雙師型”教師績效評價指標(biāo)體系?！半p師型”教師，主要指擔(dān)任應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)工作，具有高校教師資格和高校教師系列中級及以上職稱，兼有理論與實踐教學(xué)兩方面知識、能力、素質(zhì)、資質(zhì)、職稱、職務(wù)，能從事理論與實踐兩方面教學(xué)的教師。以提升雙師素質(zhì)和能力、提高“雙師型”教師等級，培養(yǎng)成為骨干教師、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點碩士研究生導(dǎo)師目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)計績效評價指標(biāo)。除了不選用教師崗位資格評價指標(biāo)外，選用其余的學(xué)位，高校教師系列專業(yè)技術(shù)資格(即職稱)，適用于專業(yè)實踐教學(xué)的非高校教師系列職稱、職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定考評員資格、研究生導(dǎo)師資格、理論教學(xué)經(jīng)歷、實驗實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)歷、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革經(jīng)歷、學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷、實踐經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、服務(wù)經(jīng)歷、理論型骨干教師、實踐型骨干教師和其他等14項績效評價項目及其具體評價指標(biāo)構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。

(二)區(qū)分性運用績效評價方法

本文研究的核心是構(gòu)建以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的青年教師區(qū)分性績效評價體系，因此貫穿青年教師區(qū)分性績效評價全過程的績效評價方法主要是目標(biāo)管理法，通過目標(biāo)檢驗工作完成情況及成效；對于評價素材的歸集和分析，主要運用檔案袋評價法，結(jié)合不同的評價項目及其具體的績效評價指標(biāo)，可區(qū)分性選擇建立結(jié)果型、過程型、展示型三種類型的檔案袋[7]；對于青年教師的績效表現(xiàn)，可針對不同的績效評價指標(biāo)，選用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法、360度績效評估法等績效評價方法進行評價。

1.目標(biāo)管理法

“現(xiàn)代管理學(xué)之父”彼得·德魯克(Drucker.P.F.) (美國)在1973年出版的被譽為“管理學(xué)”的“圣經(jīng)”《管理:任務(wù)，責(zé)任，實務(wù)》(英文書名：《Management Tasks, Responsibilities, Practices，譯者:王永貴》一書中指出：管理的目的是完成組織的既定目標(biāo)，管理的本質(zhì)是對從事工作的人的管理，處理好人和人之間的關(guān)系；績效管理、目標(biāo)設(shè)定等是管理的具體手段[8]。 應(yīng)用型本科高校以培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才為己任，只有掌握管理的核心本質(zhì)，科學(xué)運用目標(biāo)管理手段協(xié)調(diào)個人和學(xué)校之間、學(xué)校和社會之間的各種關(guān)系，才能順利完成學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。

應(yīng)用型本科高校運用目標(biāo)管理法這種最典型的結(jié)果導(dǎo)向型績效評價方法，就是將學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)轉(zhuǎn)化為各項總目標(biāo)，設(shè)計績效評價項目；再根據(jù)對青年教師的具體要求和評價項目分級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計評價指標(biāo)；對青年教師進行績效評價，核心是評價教師的工作業(yè)績，即完成目標(biāo)情況，不注重評價教師的行為，這使得青年教師有足夠的空間自主發(fā)揮，自我控制發(fā)展過程，消除了以往對評價的抵觸心理，樂于聽取別人的批評和建議，不斷向目標(biāo)方向努力邁進。個人發(fā)展的同時也為學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供了一定程度的支持。

2.檔案袋評價法

檔案袋評價法起源于20世紀(jì)80年代，主要做法是教師指導(dǎo)學(xué)生有計劃地收集各種有關(guān)學(xué)生表現(xiàn)的材料，并進行合理的分析和評價，以此體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)與成長過程中的努力程度、進步狀況或成績。

檔案袋評價法同樣適用于對高校青年教師的績效評價。根據(jù)本文構(gòu)建的應(yīng)用型本科高校區(qū)分性績效評價指標(biāo)體系，對于不同的績效評價項目及其具體的績效評價指標(biāo)，可通過區(qū)分性建立過程型檔案袋、結(jié)果型檔案袋、展示型檔案袋等不同類型檔案袋提供評價事實依據(jù)。例如，對青年教師的理論教學(xué)經(jīng)歷、實驗實訓(xùn)教學(xué)經(jīng)歷、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革經(jīng)歷、學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷、實踐經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等反映青年教師專業(yè)成長歷程的評價項目，主要建立過程型檔案袋積累評價素材；對青年教師的學(xué)位、教師崗位資格、高校教師系列專業(yè)技術(shù)資格(即職稱)、適用于專業(yè)實踐教學(xué)的非高校教師系列職稱、職業(yè)資格與職業(yè)技能鑒定考評員資格、研究生導(dǎo)師資格、服務(wù)經(jīng)歷等反映青年教師的知識、素質(zhì)、能力的評價項目，主要建立結(jié)果型檔案袋提供評價素材；對于青年教師獲得的榮譽、獎項，或指導(dǎo)學(xué)生參加各類競賽獲獎等反映青年教師優(yōu)異成績的評價項目，主要建立展示型檔案袋呈現(xiàn)評價素材。

運用檔案袋評價法，學(xué)校、教學(xué)單位、教研室能夠依據(jù)青年教師提供的事實依據(jù)，合理評價青年教師的學(xué)習(xí)與成長過程，分析青年教師的優(yōu)缺點和存在的問題，提出改進方案并激勵、幫扶青年教師成長。青年教師通過制作檔案袋，可以明確績效評價對青年教師的發(fā)展導(dǎo)向，自我管理職業(yè)生涯發(fā)展過程，積極地投入評價過程并反思自身的學(xué)習(xí)和工作，清晰地知道自己的發(fā)展歷程、努力方向，既往積累、發(fā)展計劃，已獲成績、爭取業(yè)績，從而有效激發(fā)青年教師謀事做事的主觀能動性。

3.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法是根據(jù)員工按照正常規(guī)程操作和按照平均速度操作應(yīng)該達到的工作標(biāo)準(zhǔn)制訂各項作業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)及其衡量方法，讓員工預(yù)先了解和熟悉這些作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衡量方法，按部就班操作，定期根據(jù)員工的工作情況和成效對照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行評價的一種績效評價方法。

本文構(gòu)建的應(yīng)用型本科高校區(qū)分性績效評價指標(biāo)體系中，對理論教學(xué)經(jīng)驗、實驗實踐教學(xué)經(jīng)驗評價項目中的教學(xué)工作量、教學(xué)規(guī)范、教學(xué)效果、參加教研活動和教學(xué)經(jīng)驗交流活動等指標(biāo)的評價，可以采用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法，有助于青年教師明確工作職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范，不斷改進教學(xué)技能。

4.360度績效評估法

360度績效評估法起源于20世紀(jì)80 年代，是由美國Edwards & Ewen等學(xué)者在某些企業(yè)組織中開展應(yīng)用研究而形成的績效評價經(jīng)驗做法。該方法操作的核心是由被評價人員的上級領(lǐng)導(dǎo)、同一層級同事、直接下級、服務(wù)對象及外部工作關(guān)聯(lián)者等同時對其進行績效評價，單位考評小組對評估數(shù)據(jù)進行客觀真實的分析后得出考評結(jié)論，在分析考評結(jié)論的有效性基礎(chǔ)上將績效評價結(jié)果反饋給被評價人員，讓被評價人員了解自身存在的差距，確定今后努力的方向和改進措施，最終達到改善被評價人員業(yè)績的目的[9]。

在本文構(gòu)建的應(yīng)用型本科高校區(qū)分性績效評價指標(biāo)體系中，對青年教師任教水平指標(biāo)，可以采用360度績效評估法進行全方位評價，有助于獲得完整、準(zhǔn)確、客觀、有效的考評結(jié)果，幫助青年教師認(rèn)識自身的業(yè)務(wù)水平和改進措施，不斷提升教學(xué)水平。

(三)構(gòu)建“傳幫帶”式青年教師區(qū)分性績效評價體系

為了讓青年教師少走彎路、又好又快地成長，本文設(shè)計了一套建立在“傳幫帶”制度基礎(chǔ)上的青年教師區(qū)分性績效評價體系，即為青年教師選派導(dǎo)師，從青年教師到校開始三年內(nèi)全程指導(dǎo)、幫扶青年教師成長。導(dǎo)師首先是幫助、引導(dǎo)青年教師根據(jù)所屬類別的青年教師績效評價指標(biāo)制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，確定每年應(yīng)完成的計劃任務(wù)和明確實現(xiàn)目標(biāo)的途徑；其次是根據(jù)青年教師提出的幫扶需求，提出幫扶措施，指導(dǎo)、幫助青年教師逐項過關(guān)；第三是指導(dǎo)青年教師按照一定標(biāo)準(zhǔn)建立業(yè)務(wù)檔案，注意積累績效評價的事實依據(jù)；第四是每年參與對青年教師的績效評價和幫扶對策研討，及時發(fā)現(xiàn)偏差、及時糾正青年教師的發(fā)展軌跡。該績效評價體系的執(zhí)行程序主要通過“應(yīng)用型本科高校青年教師績效評價表”完成。

應(yīng)用型本科高校青年教師績效評價表

續(xù)表

培養(yǎng)期 評價 評價 分值 指標(biāo)評價項目 (賦分)培養(yǎng)前評分第一年評分增加分值累計分值第二年評分增加分值累計分值第三年評分增加分值累計分值 評估事實依據(jù)個人幫扶需求幫扶人員及措施幫扶取得分值學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究經(jīng)歷……(賦分)……(賦分)實踐經(jīng)歷……(賦分)……(賦分)培訓(xùn)經(jīng)歷……(賦分)……(賦分)服務(wù)經(jīng)歷……(賦分)……(賦分)理論型骨干教師……(賦分)……(賦分)實踐型骨干教師……(賦分)……(賦分)其他……(賦分)……(賦分)

注：1.表中各級評價指標(biāo)的賦分值應(yīng)由使用單位根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向，經(jīng)過廣泛征求意見、科學(xué)論證后精準(zhǔn)賦值。

2.評價標(biāo)準(zhǔn)所列的非高校教師系列職稱和職業(yè)資格、專業(yè)技能考評員資格，均指適用于任教專業(yè)實踐教學(xué)的資格。

(四)合理運用導(dǎo)向式青年教師區(qū)分性績效評價結(jié)果

本文構(gòu)建的青年教師區(qū)分性績效評價體系，指導(dǎo)思想是幫助青年教師明確發(fā)展方向、了解發(fā)展路徑和要求，重在引導(dǎo)、幫扶青年教師成長成才，旨在創(chuàng)造良好的互動環(huán)境，激發(fā)青年教師的內(nèi)生動力。因此，主張績效評價結(jié)果不與崗位績效考核直接掛鉤。

同時，學(xué)?？赏ㄟ^校內(nèi)收入分配制度調(diào)動二級機構(gòu)和指導(dǎo)教師幫扶青年教師的積極性。主要方法是學(xué)校每年將教師培養(yǎng)和引進的任務(wù)分解落實到二級機構(gòu)，建立二級機構(gòu)教師隊伍建設(shè)目標(biāo)考核制度；二級機構(gòu)真正推行青年教師“傳幫帶”制度，為青年教師選派優(yōu)秀指導(dǎo)教師，準(zhǔn)確評價培養(yǎng)期開始前青年教師獲得的分值、培養(yǎng)期內(nèi)青年教師專業(yè)成長各階段增加的分值，將指導(dǎo)教師幫扶青年教師獲得的分值計入指導(dǎo)教師的崗位績效考核加分項，激勵指導(dǎo)教師全心盡力培養(yǎng)青年教師。

應(yīng)用型本科高校推行以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的青年教師區(qū)分性績效評價體系，應(yīng)組織保障，措施護航，廣泛宣傳，加強培訓(xùn)，使青年教師的戰(zhàn)略看齊意識成為行為自覺，讓績效評價指標(biāo)內(nèi)化于心外化于行。