肖愛萍
2015年新的《食品安全法》出臺以后,用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,這雖讓不少不法商販銷聲匿跡,但有些仍無視食品安全,繼續(xù)牟利。不治已病治未病,防患于未然,同樣是適用于食品安全監(jiān)管的理念。開發(fā)新的管理思路,讓數(shù)據(jù)說話,深度問題挖掘,讓違法行為無所遁形的方法,是目前迫切要做的。
面臨現(xiàn)狀
經(jīng)營者為追求利益,違規(guī)更隱蔽。特別是供餐人數(shù)達(dá)千人的中小學(xué)校食堂,群體特殊,為方便管理,采用承包經(jīng)營的較多,表面看起來屬于一家餐飲公司,實際內(nèi)部是小作坊式的窗口操作較多,為投學(xué)生食物口感所好,護(hù)師食物營養(yǎng)成分,濫用添加劑,使用生冷食物,員工食品安全意識差,培訓(xùn)不到位,藏著掖著,躲貓貓式的各出奇招節(jié)約成本。
經(jīng)驗和感覺判斷已不能適應(yīng)食品安全發(fā)展要求。無論商業(yè)領(lǐng)域還是醫(yī)療領(lǐng)域,大部分的決策行為都是基于分析做出,已不是像過去依靠經(jīng)驗和感覺。如食物在初期的腐敗變質(zhì)階段,表觀的顏色和氣味都可以被添加劑和佐料掩蓋,很難判斷,如采購較多半成品和形狀改變的食物(肉沫),更難肉眼檢查到食品安全問題。
生物監(jiān)測手段目前較難普及。平常的“一看二聞三摸”的檢查手段已不能應(yīng)付層出不窮的食品安全問題,生物監(jiān)測手段的使用雖然比較好的替代了其中微生物監(jiān)測的部分,但由于價格昂貴,餐飲公司和學(xué)校較多難以承受,且大多用于對結(jié)果的檢測,較難普及到日常監(jiān)管工作中,做到實時監(jiān)測。
各環(huán)節(jié)監(jiān)管表面成型,實際脫節(jié)。①從業(yè)人員流動性難監(jiān)管:各種原因?qū)е碌牟惋嫎I(yè)用工荒,人難召,薪酬要求高,很多餐飲公司想到采用臨時工,然而這類群體背景復(fù)雜,健康證不能及時到位,食品安全意識差,沒有責(zé)任心,大都是此處不留爺自有留爺處的心態(tài),監(jiān)管難度大。②食品原材料出入庫信息與實際不符:很多學(xué)校已經(jīng)采用原材料出入庫系統(tǒng),為應(yīng)付監(jiān)管,平賬目,隨意改動出入庫系統(tǒng)信息,造成與實際庫存不符,已是經(jīng)營行業(yè)眾所周知的潛規(guī)則。③剩菜剩飯?zhí)幚聿划?dāng):為節(jié)約成品,餐飲公司默許員工留存剩菜剩飯,對其性狀根本不檢測,就和第二天的新鮮食物混一起加工,雖然在食用過程中能看到顏色的差異,但作為違反食品安全的證據(jù),尚有不足,是食品安全事故較大隱患之一。④各類臺賬存在弄虛作假:有些臺賬有文字有簽名,實際未做,比如餐具浸泡消毒,員工認(rèn)為較麻煩,工作大都省去環(huán)節(jié),為應(yīng)付檢查,就堂而皇之的做臺賬簽名,沒有責(zé)任心。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計運用
除了有市場監(jiān)管局不定時的檢查,實際的監(jiān)管重?fù)?dān)是落在學(xué)校監(jiān)管人員身上的,學(xué)校沒有直接的行政處罰權(quán),餐飲公司就有在一而再再而三的整改期限中打擦邊球,這對他們是牟利的手段,對學(xué)校來說,食品安全問題就像滾雪球一樣,終有爆發(fā)的一天,利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計整合、對比,從中獲取和深度挖掘食品安全問題,讓問題追蹤一目了然,是比較有說服力的證據(jù)。
控制從業(yè)人員流動性。選取工作人員較多的某窗口,選取一個月內(nèi)的連續(xù)五天,對午餐窗口工作人員進(jìn)行現(xiàn)場考勤,有晚餐供應(yīng)的,增加晚餐現(xiàn)場考勤數(shù)據(jù),下個月環(huán)比同項數(shù)據(jù)再采集對比,可連續(xù)采集三個月,數(shù)據(jù)分析可以看出哪些人員在流動,臨時加入人員是否是參加培訓(xùn)人員,是工作半天還是工作一天,對從業(yè)人員起到有效監(jiān)管。
監(jiān)管原材料出入庫,杜絕隔夜飯菜。以快餐窗口為例,在開餐時連續(xù)三天采集菜品數(shù)量、菜品原材料搭配,匯總后,把數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的原材料與原材料出入庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)對比,若當(dāng)天沒進(jìn)貨又未有庫存的原材料出現(xiàn)在菜品中,相似菜品達(dá)50%以上,且不能溯源,可以高度懷疑隔夜菜。有了這項數(shù)據(jù)分析,就算沒有現(xiàn)場抓到隔夜菜,聽承包商諸多解釋,就能有效的對出入庫、隔夜飯菜進(jìn)行管理。
監(jiān)管臺賬記錄。以餐具浸泡消毒為例,選擇某一固定員工班次,連續(xù)數(shù)日不定時檢查餐具消毒過程,與臺賬記錄核對,浸泡時間有出入,浸泡濃度有出入,即存在做假臺賬嫌疑,再與這幾日自查記錄核對,未有自查記錄,也可以作為餐飲公司培訓(xùn)和現(xiàn)場監(jiān)管人員工作不到位證據(jù),追究其責(zé)任。其他臺賬都可仿效此操作。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計在食堂管理各環(huán)節(jié)的運用非常廣泛,如何更好的運用在食品安全監(jiān)管中的,是我們不斷要去研究和剖析的,看似簡單,實際需要極大的耐心和各類專業(yè)知識的累積。通過各項數(shù)據(jù)的挖掘,在提高食堂管理效率、員工工作效率、員工技能、員工綜合素質(zhì)等方面成績顯著,對現(xiàn)場監(jiān)管人員,不再疲于過程監(jiān)管,可以結(jié)合結(jié)果數(shù)據(jù)分析,為食品安全監(jiān)管工作提供更多依據(jù)。