以新經(jīng)濟招商營造新經(jīng)濟生態(tài)

王濤 石寧寧 隋澤欣

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在新舊動能迭代更替的發(fā)展過程中。如何培育新經(jīng)濟、發(fā)展新動能以推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，是各級政府在新形勢下面臨的新挑戰(zhàn)。

新經(jīng)濟時代下，創(chuàng)新要素在全球加速流動，創(chuàng)新全球化趨勢不可阻擋。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與組織方式進一步演進，產(chǎn)業(yè)鏈價值分解、產(chǎn)業(yè)邊界消融、產(chǎn)業(yè)資源重組聚合、產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)生態(tài)過渡升級等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢越發(fā)凸顯。

經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的演變導(dǎo)致傳統(tǒng)招商模式難以為繼。與此同時，以“平臺招商、科技招商和新業(yè)態(tài)招商”為主的新招商模式的重要性開始凸顯。新經(jīng)濟招商重點在于打造新經(jīng)濟生態(tài)，通過構(gòu)建區(qū)域新經(jīng)濟生態(tài)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力和新的經(jīng)濟增長點。

一、新經(jīng)濟時代的新招商

（一）產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演進倒逼招商模式的改變

從本質(zhì)上說，招商工作模式與重心的變化源自于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演進，不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)決定了不同的招商模式。在市場經(jīng)濟發(fā)展早期，“項目招商”是區(qū)域吸引企業(yè)的主要抓手，只要吸引到大項目、大企業(yè)，相關(guān)的配套資源就能隨之而來，從而快速形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。隨著企業(yè)間的競爭演變成產(chǎn)業(yè)鏈之間的總體競爭，打造以產(chǎn)業(yè)集群為核心的發(fā)展模式成為區(qū)域主要發(fā)展目標，以強鏈補鏈為目標的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”成為產(chǎn)業(yè)集群階段的主流招商模式，其主要內(nèi)容是為產(chǎn)業(yè)“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”。在新經(jīng)濟條件下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為培育新動能、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，單純依靠土地、優(yōu)惠政策等策略的傳統(tǒng)招商模式難以為繼，而以“科技招商、平臺招商和新業(yè)態(tài)招商”為主的新招商，開始發(fā)揮重要作用?！绊椖空猩獭a(chǎn)業(yè)鏈招商—新經(jīng)濟招商”轉(zhuǎn)變，背后的邏輯是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由集聚到集群再到生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是新經(jīng)濟招商核心目標

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)展以新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為主要特點的新經(jīng)濟，是培育新動能的重要途徑。而發(fā)展新經(jīng)濟的重要方式是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來促進技術(shù)和模式創(chuàng)新，為社會提供新的產(chǎn)品和服務(wù)，并不斷衍生新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，帶動經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是區(qū)域鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟的奠基石，其核心包括創(chuàng)業(yè)、研發(fā)與服務(wù)。其中，創(chuàng)業(yè)是發(fā)生器，研發(fā)是賦能體，服務(wù)是黏合劑，并通過人才、技術(shù)與資本等創(chuàng)新要素以及包括自由文化、靈活機智與宜居環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境保障為區(qū)域發(fā)展搭建平臺、集聚資源，推動區(qū)域形成內(nèi)生型、自成長的經(jīng)濟發(fā)展模式，從而培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，找到區(qū)域經(jīng)濟爆發(fā)式增長點。

新經(jīng)濟條件下招商的核心目標是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。即通過新經(jīng)濟招商注入創(chuàng)新要素，打通創(chuàng)新鏈條，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為瞪羚、獨角獸企業(yè)等高成長企業(yè)的誕生創(chuàng)造條件。

（三）新經(jīng)濟企業(yè)全國布局是新經(jīng)濟招商的必要條件

當(dāng)新經(jīng)濟企業(yè)成長到一定階段，會面臨拓展市場、降低成本、技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用等戰(zhàn)略目標指導(dǎo)下的組織調(diào)整。伴隨著創(chuàng)新要素在全國乃至全球范圍的加速流動，組織調(diào)整的方向和方式也產(chǎn)生了巨大變革。企業(yè)更加關(guān)注并購、投融資等資本需求，更加青睞于依靠與外部合作、共享資源、協(xié)同發(fā)展、合作共贏的發(fā)展模式。因此，新經(jīng)濟企業(yè)會更加積極主動地在全國乃至全球布局，以求在更廣的范圍吸納更多優(yōu)質(zhì)資源、占領(lǐng)更大市場。新經(jīng)濟企業(yè)區(qū)域布局的強烈需求為區(qū)域的新經(jīng)濟招商提供了必要條件，也應(yīng)該成為區(qū)域招商部門關(guān)注的重點。

二、新經(jīng)濟招商的三大模式

新經(jīng)濟招商的核心目標是打造新經(jīng)濟生態(tài)，新經(jīng)濟生態(tài)由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)成。其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)催生跨界融合，衍生新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。因此，新經(jīng)濟招商以打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心任務(wù)。

新經(jīng)濟招商的三大模式包括平臺招商、科技招商與新業(yè)態(tài)招商（見圖）。平臺招商是指區(qū)域通過引入創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)投資平臺與共性創(chuàng)新服務(wù)平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高創(chuàng)新實力、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)?？萍颊猩淌侵竿ㄟ^引入高端創(chuàng)新型人才、新型研發(fā)機構(gòu)與專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新要素，推動區(qū)域原始創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換。新業(yè)態(tài)招商是指通過引入瞪羚、獨角獸等新經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）平臺招商——打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

平臺招商是指圍繞區(qū)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，營造協(xié)同創(chuàng)新機制，提高區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實力，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進而形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。具體包括創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)投資平臺與共性創(chuàng)新服務(wù)平臺。

引入創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)發(fā)生器。創(chuàng)業(yè)孵化平臺在孵化產(chǎn)業(yè)源頭、培育創(chuàng)業(yè)人才的過程中，連接創(chuàng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、政府等不同主體，匯聚整合人才、技術(shù)、資本等多元要素，逐漸成為全球創(chuàng)新資源落地、與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)合的重要平臺。創(chuàng)業(yè)孵化平臺包括創(chuàng)新型孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等多種表現(xiàn)形式。創(chuàng)新型孵化器和眾創(chuàng)空間主要通過“創(chuàng)投+孵化”“大型企業(yè)+孵化”“開放空間+孵化”和“媒體+孵化”等模式引入或設(shè)立。

引入創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，加強區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。創(chuàng)業(yè)投資是中小企業(yè)的重要融資渠道，是建立科技創(chuàng)新體系的基石，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力，是經(jīng)濟增長的助推器。創(chuàng)業(yè)投資平臺包括政府引導(dǎo)基金、商業(yè)化母基金、專業(yè)創(chuàng)投機構(gòu)、大型企業(yè)附屬創(chuàng)投部門或機構(gòu)、天使投資等類型，在投資方向和策略上，彼此既有明確分工和專業(yè)性，同時又有互補協(xié)同性，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中扮演著越來越重要的角色。區(qū)域引入創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)，對于優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、支持初創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與商業(yè)推廣、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

引入共性創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享。共性創(chuàng)新服務(wù)平臺能夠推動解決區(qū)域共性技術(shù)難點、突破區(qū)域共性技術(shù)創(chuàng)新瓶頸、提高區(qū)域整體科技創(chuàng)新能力，包括綜合科技服務(wù)平臺、眾包服務(wù)平臺和創(chuàng)客定制平臺等類型。其中，綜合科技服務(wù)平臺主要提供知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等綜合科技服務(wù)，典型代表有西安科技大市場、瞪羚云服務(wù)平臺等。眾包服務(wù)平臺主要提供供應(yīng)商審核、資金托管、項目研發(fā)、服務(wù)管理等服務(wù)，幫助企業(yè)快速、低成本地組織資源并加以利用，典型代表有豬八戒網(wǎng)、百度眾包等。創(chuàng)客定制平臺主要為創(chuàng)客鏈接設(shè)計、制造、采購、投資、營銷等服務(wù)，能更好地滿足創(chuàng)客們小批量、更加動態(tài)的新型制造需求，典型代表有硬蛋、Seeed Studio等。

（二）科技招商——為產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能

科技招商旨在通過引入高端創(chuàng)新人才、新型研發(fā)機構(gòu)以及專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新要素優(yōu)化區(qū)域研發(fā)環(huán)境，提高區(qū)域研發(fā)水準，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能。

引入高端創(chuàng)新人才，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。創(chuàng)新人才包括科技研發(fā)人才、新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才、各個行業(yè)領(lǐng)域的中流砥柱與后繼人才，以及產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展形勢下跨界綜合性人才。重視外部創(chuàng)新人才的引入，打造區(qū)域多領(lǐng)域、高學(xué)歷、高水平、種族和語言多樣性的創(chuàng)新人才體系，強化區(qū)域人才活躍度，打造包容多元的人才培育環(huán)境，對于提高區(qū)域創(chuàng)新水平、引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要作用。

引入新型研發(fā)機構(gòu)，增強區(qū)域研發(fā)轉(zhuǎn)化效能。新型研發(fā)機構(gòu)是指新經(jīng)濟時代下采取與國際接軌的治理模式和運行機制，協(xié)同多方資源，從事基礎(chǔ)前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的事業(yè)單位或科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）。其主要表現(xiàn)形式有創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。

引入專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。不同于綜合科技服務(wù)平臺的集成化、綜合化等服務(wù)特征，專業(yè)化科技服務(wù)平臺立足于產(chǎn)業(yè)，深耕于垂直產(chǎn)業(yè)鏈，在垂直產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累豐厚，其對于深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要作用。區(qū)域在引入專業(yè)化科技服務(wù)機構(gòu)時，除了須量力而行，還須考量它與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，以及對于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)的影響。典型代表有中國醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心等。

（三）新業(yè)態(tài)招商——培育爆發(fā)式增長點

新業(yè)態(tài)招商是指通過招引與區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高度契合、能夠引領(lǐng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)企業(yè)，促進區(qū)域新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新業(yè)態(tài)企業(yè)的典型代表是瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)，通過招引獨角獸企業(yè)第二總部，打造適宜新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展的新場景，是新業(yè)態(tài)招商的兩大重點。

招引獨角獸企業(yè)第二總部，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。第二總部模式是指企業(yè)出于獲取資源、開拓市場、降低成本等原因，在不同地域設(shè)置兩個或兩個以上總部的管理模式。第二總部的定位和功能主要包括：技術(shù)與研發(fā)中心、地區(qū)決策和投資管理中心、市場營銷中心、生產(chǎn)制造中心等。

獨角獸企業(yè)作為細分行業(yè)的龍頭，其周圍會聚集一批上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，對構(gòu)建新經(jīng)濟生態(tài)具有重要意義。采用引入獨角獸企業(yè)第二總部方式既能滿足企業(yè)區(qū)域擴張與降低成本的需求，也能滿足地方利用獨角獸企業(yè)品牌集聚資源、打響區(qū)域招商品牌、引領(lǐng)區(qū)域快速升級的發(fā)展需求。

第二總部招商模式的核心是品牌效應(yīng)。伴隨獨角獸企業(yè)第二總部的落地，會帶動人才、資本等創(chuàng)新要素聚集以及上下游企業(yè)等合作伙伴的遷移和聚集。基于第二總部的輻射和溢出效應(yīng)，區(qū)域可以繁榮本體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，催生更多的新業(yè)態(tài)和創(chuàng)業(yè)活動，為培育新的爆發(fā)式增長創(chuàng)造條件。

實施場景招商，促進新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)?？偨Y(jié)獨角獸企業(yè)成功之道，可以發(fā)現(xiàn)場景是成就高科技獨角獸企業(yè)的重要利器。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，場景依托新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引眾多類型企業(yè)集聚，打造新技術(shù)創(chuàng)新中心，促成跨界創(chuàng)新，匯聚新技術(shù)的價值網(wǎng)絡(luò)，支撐產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終以新技術(shù)、新模式帶來生活、生產(chǎn)、城市的變革。

一是區(qū)域可通過營造利于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的場景，吸引新業(yè)態(tài)企業(yè)入駐。新業(yè)態(tài)企業(yè)，尤其是硬科技企業(yè)，大多從屬于高科技產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)投入周期長、風(fēng)險高。地方政府可通過搭建研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施與平臺，減少企業(yè)研發(fā)負擔(dān)，降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險，提高企業(yè)研發(fā)效率，讓企業(yè)輕裝上陣。例如，可針對無人駕駛企業(yè)提供專業(yè)化測試場景，加快其技術(shù)試驗，縮短技術(shù)成熟周期。

二是區(qū)域可通過打造具有科技感的智能城市以應(yīng)用和推廣智能新科技，吸引新業(yè)態(tài)企業(yè)入駐。新業(yè)態(tài)企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù)能進一步提升城市管理、治理、服務(wù)智能化水平，智能城市可以為新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更為廣闊的市場與發(fā)展空間，使其與新業(yè)態(tài)企業(yè)共同發(fā)展。智能城市是場景創(chuàng)新的孵化器，區(qū)域打造具有科技感的智能城市將推進智能科技應(yīng)用落地，推動新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。

三、創(chuàng)新資源鏈接是新經(jīng)濟招商的方法

在創(chuàng)新全球化時代，與業(yè)內(nèi)“創(chuàng)新尖峰”進行高端鏈接是將區(qū)域打造成為領(lǐng)域創(chuàng)新高地的有效路徑。通過高端鏈接，區(qū)域引入并加快集聚先進技術(shù)、創(chuàng)新人才等創(chuàng)新資源，進一步提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，打造區(qū)域個性。

（一）新經(jīng)濟招商要求思想引領(lǐng)

新經(jīng)濟條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律已產(chǎn)生巨大變化，區(qū)域招商策略也需要緊跟時代。創(chuàng)新資源鏈接作為一種新招商模式，相對于工業(yè)經(jīng)濟時代的“點式招商”“鏈式招商”都有根本不同，招商的目標和方式都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。因此，進行創(chuàng)新資源鏈接的前提是思想上的引領(lǐng)。這就要求地方政府深入理解新經(jīng)濟，動態(tài)追蹤新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，定期更新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論知識。

區(qū)域要定期對中高層管理團隊進行關(guān)于培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟等主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其了解區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟所需的土壤和環(huán)境，明確區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢與潛力，洞悉區(qū)域打造新經(jīng)濟生態(tài)的發(fā)展趨勢與投資機遇；定期對區(qū)域招商團隊進行新經(jīng)濟招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)觀念與工作方法，對區(qū)域傳統(tǒng)招商方式進行升級換代，提高區(qū)域招商工作質(zhì)量和效率。

（二）三大招商對象的資源落地特點

區(qū)域首先須明確招商對象的資源落地特點，結(jié)合區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)與特點，才能高效高質(zhì)完成招商工作。

在平臺招商中，區(qū)域須考察平臺機構(gòu)在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)與其他地區(qū)業(yè)務(wù)開展情況，了解其核心資源與優(yōu)勢，判斷其資源稀缺性，評估其對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的作用。對于科技招商，區(qū)域首先要評估引入科技服務(wù)機構(gòu)需投入的資源，判斷是否有能力承接以及投入性價比是否適宜。針對新業(yè)態(tài)招商，要明確企業(yè)全國布局需求、場景落地需求以及區(qū)域能夠給予的政策支持，評估其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，明確其對引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的作用。因此，區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身家底實力與當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向等條件，嚴格把控與篩選，量力而行。其次，需要考察其對于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的促進作用，做到有的放矢。

結(jié)合招商對象的資源落地特點，可以歸納總結(jié)出不同類別的國家高新區(qū)適合采用的招商模式。新升級高新區(qū)雖發(fā)展?jié)摿^大，但要素資源較匱乏，須構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，故可采用平臺招商。創(chuàng)新型特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展模式創(chuàng)新，可進一步夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，故可采用平臺招商、科技招商。創(chuàng)新型科技園區(qū)創(chuàng)新要素相對完備、創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)相對成熟，應(yīng)致力于業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型與升級，故可采用新業(yè)態(tài)招商與科技招商。

（三）創(chuàng)新資源鏈接四步法

創(chuàng)新資源鏈接已成為新經(jīng)濟招商的有效路徑，在具體工作中共分為四個步驟。第一步是擬定資源清單。區(qū)域招商團隊須運用調(diào)查與分析等方法，明確區(qū)域進行創(chuàng)新資源鏈接的目的，確定要與之合作的創(chuàng)新高地與資源領(lǐng)域，明悉區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與承接創(chuàng)新資源的能力，綜合斟酌考究后擬定資源清單。第二步是組織創(chuàng)新高地對接活動。區(qū)域招商工作人員要組織當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)企業(yè)依據(jù)調(diào)研分析得出的資源清單，到與之合作的創(chuàng)新高地進行調(diào)研與考察，組織與創(chuàng)新高地的對接活動。第三步是組織當(dāng)?shù)貙訒?，在實地考察?chuàng)新資源之后，進一步明確有意向到當(dāng)?shù)芈涞氐膭?chuàng)新資源，并組織其到當(dāng)?shù)乜疾鞝I商環(huán)境，了解當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)與代表企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入洽談落地與合作事宜。第四步是推動機構(gòu)落地，區(qū)域招商工作人員須持續(xù)跟蹤合作進程，推動所招引的機構(gòu)落地。