新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐

呂昱江

2018年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予了威廉·諾德豪斯（William D. Nordhaus）和保羅·羅默（Paul M. Romer）兩位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，前者獲獎(jiǎng)的理由是“將氣候變化納入長(zhǎng)期宏觀經(jīng)濟(jì)分析”，后者獲獎(jiǎng)的理由是“將技術(shù)創(chuàng)新納入宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”。諾德豪斯教授與經(jīng)濟(jì)學(xué)大師薩繆爾森晚年一同編寫(xiě)經(jīng)典教科書(shū)《經(jīng)濟(jì)學(xué)》最新版本，是一位“寫(xiě)教科書(shū)的人”；而羅默教授則是一位“被寫(xiě)入教科書(shū)的人”，他建立的關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的必修內(nèi)容。正如評(píng)審委員會(huì)的聲明所表示的那樣，羅默的貢獻(xiàn)在于“技術(shù)創(chuàng)新”，他的研究展示了知識(shí)如何成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力，并奠定了“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”（又稱內(nèi)生增長(zhǎng)理論）的基礎(chǔ)。雖然保羅·羅默的“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”誕生于30年前，但其理論模型對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也頗有借鑒和啟示意義。無(wú)論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，無(wú)論改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，還是加快培育新動(dòng)能，核心都是創(chuàng)新。

技術(shù)創(chuàng)新：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本源

自經(jīng)濟(jì)科學(xué)誕生伊始，有關(guān)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)”的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直孜孜不倦試圖予以解答的難題?！暗降资鞘裁打?qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？”一直倍受關(guān)切。1995年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者盧卡斯曾說(shuō)，它對(duì)于人類福利的影響讓人嘆為觀止，一旦一個(gè)人開(kāi)始思考經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，就不會(huì)再考慮其他任何問(wèn)題。

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)積累是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。羅默提出，科學(xué)研究和創(chuàng)新成果能夠?yàn)槠髽I(yè)增加利潤(rùn)、為社會(huì)增加福利，因此企業(yè)和社會(huì)具有加大創(chuàng)新投入的激勵(lì)。而研發(fā)和創(chuàng)新行為創(chuàng)造的知識(shí)是一種特殊的商品，當(dāng)知識(shí)被作為要素投入生產(chǎn)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生正外部性，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論中，對(duì)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的關(guān)注最早可以追溯到斯密在1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因》一書(shū)中。斯密指出：國(guó)家的富裕在于分工，而分工之所以有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因在于它有助于某些機(jī)械的發(fā)明。斯密實(shí)際上對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的來(lái)源以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了初步的探討。

在《資本論》中，馬克思從哲學(xué)高度上闡述了技術(shù)創(chuàng)新的基本思想，并對(duì)科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用作了精辟論述。馬克思通過(guò)勞動(dòng)、工藝等生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)過(guò)程的分析揭示了技術(shù)的本質(zhì)，指出“勞動(dòng)者利用物的機(jī)械的、物理的和化學(xué)的屬性，以便把這些物當(dāng)做發(fā)揮力量的手段依照自己的目的作用于其他的物”，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的物質(zhì)手段屬性，是現(xiàn)代化生產(chǎn)的必要前提，還強(qiáng)調(diào)了任何技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步總是要轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)在用于生產(chǎn)的物質(zhì)手段上這一事實(shí)，即“科學(xué)的發(fā)生和發(fā)展一開(kāi)始就是由生產(chǎn)決定的”。

熊彼特在1912年以德文發(fā)表、1934年出版英文版的經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論——對(duì)于利潤(rùn)、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的考察》中，第一次將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心，從而第一次把創(chuàng)新引入了經(jīng)濟(jì)研究的領(lǐng)域。不過(guò)，由于當(dāng)時(shí)“凱恩斯革命”光芒四射，熊彼特的理論沒(méi)有能得到足夠的重視。隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技對(duì)于人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，人們愈來(lái)愈重視技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大作用。

而30年前，羅默在這一領(lǐng)域所進(jìn)行的理論創(chuàng)新，也曾在一定程度上被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界漠視，但隨著時(shí)代的變遷，引起了越來(lái)越高的重視。或許羅默的觀點(diǎn)在現(xiàn)今已經(jīng)顯得見(jiàn)怪不怪，但在那個(gè)時(shí)代，羅默強(qiáng)調(diào)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些要素的重要作用，并首次加以數(shù)理模型的推演，則是具有顛覆性的工作。

如今，內(nèi)生增長(zhǎng)理論已經(jīng)成為了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯學(xué)。不過(guò)，羅默本人曾表示，在過(guò)去的數(shù)十年里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論并沒(méi)有在科學(xué)之路上取得很多共識(shí)。羅默很久以來(lái)一直有著“經(jīng)濟(jì)學(xué)界的村上春樹(shù)”之稱。從數(shù)年前開(kāi)始，羅默所供職的紐約大學(xué)每年都會(huì)為他的獲獎(jiǎng)做擬寫(xiě)獲獎(jiǎng)演講稿等準(zhǔn)備，但直到今年，為羅默準(zhǔn)備的演講稿才終于可以派上用場(chǎng)了。

現(xiàn)代增長(zhǎng)理論的探索與羅默的貢獻(xiàn)

斯密、馬克思、熊彼特均解釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的增長(zhǎng)理論的起點(diǎn)，通常被認(rèn)為是哈羅德-多馬模型的出現(xiàn)，而索洛模型的建立意味著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的成熟。不過(guò)，在以羅默為代表的新增長(zhǎng)理論興起之前的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們大多更加地強(qiáng)調(diào)資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展中的決定性作用，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終取決于資本的積累率。所建立的理論模型，也往往醉心于在資本積累決定增長(zhǎng)規(guī)模的條件下，演繹資本積累的動(dòng)力機(jī)制。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人馬歇爾就認(rèn)為，儲(chǔ)蓄形成支撐新生產(chǎn)能力的資本投入，較高的儲(chǔ)蓄率維系著較高的資本存量水平，較高的資本存量支撐較大的生產(chǎn)規(guī)模，給社會(huì)帶來(lái)更多的財(cái)富。

哈羅德（Harrod，1939）和多馬（Domar，1946）在凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)模型的基礎(chǔ)上提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“資本決定論”的典型模型，更加肯定了資本的獨(dú)特作用。哈羅德—多馬模型刻畫(huà)了僅由資本推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程。在哈羅德—多馬模型中， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)唯一地取決于資本的積累，而排除了其他因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

如果沒(méi)有注意到技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新和投資之間的相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)錯(cuò)誤地把資本積累當(dāng)做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源。技術(shù)進(jìn)步和資本積累是相互作用的。技術(shù)進(jìn)步提高了資本的生產(chǎn)率，因此刺激了資本積累。

資本的快速積累通常反映了較高的全要素生產(chǎn)率，或者期望的高生產(chǎn)率增長(zhǎng)率。這是因?yàn)?，較高的生產(chǎn)率使得投資更加有利可圖，從而刺激了資本積累。因此高生產(chǎn)率引起資本積累，而技術(shù)變化是全要素生產(chǎn)率的一個(gè)重要決定因素。正是技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新帶來(lái)了全要素生產(chǎn)率的提高，而全要素生產(chǎn)率的提高帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)！所以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極根源。上世紀(jì)50年代，索洛等一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“資本決定論”提出了挑戰(zhàn)，提出了技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。

索洛（Solow，1956） 提出了一個(gè)正式模型說(shuō)明在投資和增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，資本深化（Capital deepening）能夠帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。在索洛模型中，增長(zhǎng)來(lái)自于資本積累。不過(guò)，真正使索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論受到重視的是其對(duì)生產(chǎn)函數(shù)中的技術(shù)進(jìn)步因素的強(qiáng)調(diào)和引入。但是，它將技術(shù)進(jìn)步這一長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最根木的決定因素歸結(jié)為外生因素，沒(méi)能說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步又來(lái)自何處。

最早將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的是阿羅在1962年提出的“干中學(xué)”模型。阿羅（Arrow，1962）認(rèn)為技術(shù)上的改善既不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不是由公共部門(mén)提供的公共投入品，它來(lái)自于私人部門(mén)的生產(chǎn)或投資活動(dòng)。

由于生產(chǎn)了越來(lái)越多的商品，廠商積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，于是在下一期的生產(chǎn)過(guò)程中，其技術(shù)水平就會(huì)有所提高，也就是說(shuō)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，這樣，就使生產(chǎn)單位最終產(chǎn)品所需投入的勞動(dòng)減少了。另一方面，由于知識(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，其他的廠商亦可以通過(guò)學(xué)習(xí)、消化和吸收，從而提高其自身的生產(chǎn)率。這種外部的學(xué)習(xí)使勞動(dòng)力和固定資產(chǎn)在生產(chǎn)最終產(chǎn)品時(shí)的效率均有所提高。

羅默在1986年發(fā)表的《遞增報(bào)酬和長(zhǎng)期增長(zhǎng)》一文中認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)造的新知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。知識(shí)作為一種特殊生產(chǎn)要素，他本身的生產(chǎn)具有遞減報(bào)酬，而在產(chǎn)出生產(chǎn)中具有遞增報(bào)酬。另外知識(shí)還具有外在性，即一個(gè)企業(yè)創(chuàng)造的知識(shí)會(huì)成為公共知識(shí)而使其他企業(yè)受益。

作為外部性要素，知識(shí)除了具有傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、資本要素投入所享有的靜態(tài)的水平效應(yīng)外，還具有動(dòng)態(tài)的增長(zhǎng)效應(yīng)。增長(zhǎng)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是通過(guò)每個(gè)廠商的資本積累增加了社會(huì)知識(shí)存量進(jìn)而惠及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的所有其他廠商。

在這些思想的一次指導(dǎo)下，羅默提出了如下形式的生產(chǎn)函數(shù)：

在這一模型中，羅默繼承了阿羅“干中學(xué)”的思想，把知識(shí)作為一個(gè)變量直接引入模型，并且認(rèn)為知識(shí)積累是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素。他把知識(shí)分為一般知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，一般知識(shí)可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，專業(yè)化知識(shí)可以產(chǎn)生要素的遞增收益。兩種知識(shí)的結(jié)合不僅使技術(shù)和人力資本本身產(chǎn)生遞增的收益，而且也使資本與勞動(dòng)等其他投入要素的收益遞增。

羅默模型闡述了投資與技術(shù)進(jìn)步之間存在著一種正反饋循環(huán)機(jī)制，技術(shù)進(jìn)步可以提升投資的回報(bào)率，追加投資又會(huì)帶來(lái)知識(shí)的積累，知識(shí)積累的過(guò)程推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步。

對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的啟示

羅默的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，將創(chuàng)新和商品、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，總結(jié)為更具因果關(guān)系的邏輯鏈條，并引申出“技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)在必備一定條件下良性互動(dòng)”。這在他的國(guó)家得到了驗(yàn)證——IT時(shí)代的美國(guó)依靠技術(shù)創(chuàng)新，成就了微軟、蘋(píng)果等巨頭的傳奇，而且使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

興起于美國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”，雖然經(jīng)歷了21世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅和2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，但時(shí)至今日發(fā)展仍然迅猛并波及全球。在全球上市公司市值排行榜上，美國(guó)蘋(píng)果、谷歌、臉譜等代表性企業(yè)高居前列。

“新經(jīng)濟(jì)”主要是由電子計(jì)算機(jī)、電子通訊以及因特網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的相關(guān)市場(chǎng)的總稱，是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，興起于美國(guó)、擴(kuò)展于世界的新技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則等的變化（Scott，2016；許憲春，2016）。從“新經(jīng)濟(jì)”的范疇來(lái)看，顯然“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)和核心是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是信息經(jīng)濟(jì)還是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，也都是需要知識(shí)的支撐。

即便金融危機(jī)的沖擊巨大，但是無(wú)法否認(rèn)“新經(jīng)濟(jì)”中的新興產(chǎn)業(yè)在美國(guó)孕育成長(zhǎng)的事實(shí)。正是由于以信息技術(shù)為突出代表的高新技術(shù)快速發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，遏止了美國(guó)經(jīng)濟(jì)因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退而帶來(lái)的頹勢(shì)，托舉起美國(guó)經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的進(jìn)程。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依靠伴隨著新一輪科技革命產(chǎn)生的“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，特別是以信息技術(shù)的突破“互聯(lián)網(wǎng)+ ”廣泛應(yīng)用帶動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)拓展到企業(yè)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)生活、人類交往的各個(gè)維度，正在展現(xiàn)它推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)變遷進(jìn)步的巨大能量。

國(guó)家發(fā)改委國(guó)家信息中心專家認(rèn)為，“新經(jīng)濟(jì)”是區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、以自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì)。這種新型經(jīng)濟(jì)以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，以智力資源為主要依托。當(dāng)然，“新經(jīng)濟(jì)”不是僅僅指新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，還包括一切新技術(shù)應(yīng)用和融合的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”帶來(lái)的新興經(jīng)濟(jì)模式。

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)技術(shù)等的發(fā)展與應(yīng)用，我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也日益明顯。以阿里巴巴、騰訊和百度領(lǐng)銜的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)致力于多方位創(chuàng)新發(fā)展，成績(jī)令世人矚目。

當(dāng)前，我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展呈現(xiàn)總體態(tài)勢(shì)良好、結(jié)構(gòu)效應(yīng)突出、熱點(diǎn)亮點(diǎn)頻現(xiàn)、就業(yè)支撐作用強(qiáng)等特點(diǎn)。但是，更應(yīng)該看到，目前我國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)模較小，大部分新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有效托舉經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、防止經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速向中高速平穩(wěn)換擋的迫切需要，是正確引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家表示，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，進(jìn)一步推進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

未來(lái)，如果在存量方面，絕大多數(shù)領(lǐng)域過(guò)剩產(chǎn)能退出以后供需能逐漸達(dá)到平衡；在增量方面，新的適應(yīng)市場(chǎng)需求的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的增量能進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。那么，中國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”將呈現(xiàn)出一派積極進(jìn)取的新氣象，在激發(fā)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)新、助推環(huán)保等諸多方面展現(xiàn)巨大能量。

“新經(jīng)濟(jì)”正在受到我國(guó)黨和政府越來(lái)越高的重視。2016年，“新經(jīng)濟(jì)”首次被寫(xiě)入了《政府工作報(bào)告》。李克強(qiáng)總理還特別指出，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的核心是要培育新動(dòng)能，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“新經(jīng)濟(jì)”是全球范圍內(nèi)新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命所驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，與創(chuàng)新發(fā)展水乳交融?？梢哉f(shuō)，“新經(jīng)濟(jì)”的核心內(nèi)涵其實(shí)就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，即增長(zhǎng)動(dòng)力從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新可以促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生決定性作用，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式等“新經(jīng)濟(jì)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生與發(fā)展的核心動(dòng)力。雖然保羅·羅默的“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”誕生于30年前，但其理論模型對(duì)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也頗有借鑒和啟示意義。

無(wú)論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，無(wú)論改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，還是加快培育新動(dòng)能，核心都是創(chuàng)新。這就必然要求進(jìn)一步加大研發(fā)投入，加大人力資源投入，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升國(guó)民素質(zhì)，以提高創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。而更為重要的是，把體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依賴自然資源向更多依靠知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從而提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。