“教育質(zhì)量”淺析

閆震普

摘要：偏重于教育實(shí)踐的工具性價(jià)值，強(qiáng)調(diào)教育活動(dòng)的外部功能是已有關(guān)于教育質(zhì)量概念理解的主要特點(diǎn)。教育學(xué)視野下的教育質(zhì)量概念可界定為：教育質(zhì)量是教育實(shí)踐活動(dòng)遵循其內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，促進(jìn)受教育者主體性發(fā)展的程度。主體性培養(yǎng)、體系建構(gòu)、機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、宏觀管理體現(xiàn)了教育質(zhì)量的基本外延。教育質(zhì)量與教育質(zhì)量觀、學(xué)校質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量等概念既有聯(lián)系，又相互區(qū)別，要嚴(yán)格區(qū)分。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量；內(nèi)涵；外延

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）48-0068-02

一、何謂教育質(zhì)量

（一）已有對(duì)教育質(zhì)量概念的不同界定

1.知識(shí)本位質(zhì)量說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其基本功能就在于生產(chǎn)知識(shí)與社會(huì)生活知識(shí)的傳錄、研究與創(chuàng)新，教育質(zhì)量就是學(xué)生掌握知識(shí)的多寡和深淺以及學(xué)校產(chǎn)生科研成果的多少。

2.個(gè)人本位質(zhì)量說。個(gè)人本位質(zhì)量說強(qiáng)調(diào)教育實(shí)踐的個(gè)人價(jià)值，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是教育目的的中心，開展教育活動(dòng)應(yīng)以個(gè)人自身的完善和理性的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，有利于個(gè)人發(fā)展的教育就是有價(jià)值和高質(zhì)量的教育。

3.社會(huì)本位質(zhì)量說。社會(huì)本位質(zhì)量說具體又表現(xiàn)為以下幾種認(rèn)識(shí)：①符合標(biāo)準(zhǔn)說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂教育質(zhì)量，就是教育水平和效果的高低或優(yōu)劣程度，培養(yǎng)對(duì)象是教育質(zhì)量的最終體現(xiàn)，[1]就是教育活動(dòng)、學(xué)校所培養(yǎng)的畢業(yè)生符合或達(dá)到國(guó)家、社會(huì)既定的規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成就意味著合格和質(zhì)量。②滿足需要說。滿足需要說認(rèn)為教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)在于教育活動(dòng)及其產(chǎn)品對(duì)個(gè)人或社會(huì)需要的滿足程度，教育質(zhì)量是指社會(huì)教育系統(tǒng)滿足社會(huì)、家庭和個(gè)人現(xiàn)實(shí)或潛在需要能力的特性的總和。[2]③服務(wù)水平說。服務(wù)水平說把教育活動(dòng)的整個(gè)過程看成是通過其服務(wù)或產(chǎn)品為學(xué)生、家長(zhǎng)、政府、用人單位等教育服務(wù)活動(dòng)的顧客或消費(fèi)者提供服務(wù)的過程，教育質(zhì)量就是為教育消費(fèi)者提供的服務(wù)水平的高低。

已有關(guān)于教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵的把握主要基于教育活動(dòng)的外部功能，關(guān)注教育活動(dòng)對(duì)外部需求的適應(yīng)與滿足，并將此作為判斷、衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，在很大程度上造成了在教育質(zhì)量解讀過程中對(duì)教育學(xué)視角的疏離，忽視了從教育實(shí)踐的本質(zhì)出發(fā)對(duì)教育質(zhì)量加以抽象與概括。

（二）教育質(zhì)量的內(nèi)涵和外延

1.教育質(zhì)量的內(nèi)涵。教育學(xué)理論觀認(rèn)為教育質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵：①科學(xué)的教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵應(yīng)當(dāng)反映教育作為一種主體生命實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)?？茖W(xué)的教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵必須將人的發(fā)展置于中心位置，關(guān)注教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵的認(rèn)知、審美、智慧、批判、自由等本體價(jià)值，突出教育作為個(gè)體生命實(shí)踐的動(dòng)態(tài)過程，著眼于受教育者的智力發(fā)展、能力增長(zhǎng)、精神境界的提升，并最終以教育實(shí)踐活動(dòng)的效果即受教育者生命發(fā)展的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性為主要標(biāo)志的主體性發(fā)展程度以及促成這種發(fā)展的教育活動(dòng)內(nèi)部的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)、各種實(shí)踐形式作為其質(zhì)量歸依。②科學(xué)的教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵必須體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本功能。教育作為人類社會(huì)實(shí)踐的子系統(tǒng)，其存在的合法性在于通過教育實(shí)踐主體之間特定的以傳承社會(huì)文化，傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)為核心內(nèi)容的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)受教育者個(gè)體智力、觀念、能力、品德、身份的社會(huì)化，促進(jìn)人的主體性的發(fā)展，并在增加人的豐富性、建構(gòu)人的主體性的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)的政治實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、科學(xué)實(shí)踐、文化實(shí)踐等領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步。此即教育實(shí)踐活動(dòng)的兩大基本功能。教育學(xué)視角下的教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵必須充分關(guān)注、體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)兩大功能的實(shí)現(xiàn)狀況，或者說是對(duì)教育實(shí)踐兩大基本功能的現(xiàn)實(shí)水平的衡量。③科學(xué)的教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵必須表達(dá)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本規(guī)律。教育實(shí)踐系統(tǒng)與整個(gè)社會(huì)實(shí)踐的其他子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互作用，存在著必然的聯(lián)系，此即教育實(shí)踐活動(dòng)的外部關(guān)系規(guī)律。除此以外，教育實(shí)踐系統(tǒng)內(nèi)部在實(shí)踐活動(dòng)的具體展開過程中還存在著教育實(shí)踐各要素、組成部分之間多層次、多性質(zhì)的矛盾與關(guān)系，這就是教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律。教育學(xué)意義上的教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵必須充分體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)其內(nèi)外部規(guī)律的遵循程度以及內(nèi)外部規(guī)律之間關(guān)系的把握水平，并以此作為教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的判斷依據(jù)。

據(jù)此，筆者認(rèn)為，教育質(zhì)量這一概念的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)表述為：教育質(zhì)量是教育實(shí)踐活動(dòng)遵循其內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，促進(jìn)受教育者主體性發(fā)展的程度。

2.教育質(zhì)量的外延。①培養(yǎng)具有主體性的社會(huì)實(shí)踐個(gè)體的活動(dòng)的質(zhì)量。教育實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)是豐富受教育者的生命內(nèi)涵，通過教育主體間以教育手段為中介的互動(dòng)，在體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的基礎(chǔ)上，豐富人的個(gè)性，促進(jìn)人的主體意識(shí)生成，從而使受教育者成長(zhǎng)為符合社會(huì)發(fā)展要求，個(gè)體素質(zhì)和諧統(tǒng)一，富有主體精神的生命實(shí)踐個(gè)體。這一培養(yǎng)過程充分彰顯了生命主體精神的生命實(shí)踐個(gè)體的活動(dòng)水平，成為教育質(zhì)量最重要的體現(xiàn)與組成部分。②建構(gòu)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)互動(dòng)的教育實(shí)踐體系活動(dòng)的質(zhì)量。教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)根據(jù)自身所處的特定時(shí)代背景，整個(gè)社會(huì)實(shí)踐大系統(tǒng)及其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)子系統(tǒng)的需要，反映與教育實(shí)踐利益相關(guān)者的愿望，確定自身的實(shí)踐方向與策略，在與系統(tǒng)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)互動(dòng)中不斷建構(gòu)充分體現(xiàn)教育實(shí)踐外部關(guān)系規(guī)律的教育實(shí)踐體系。教育質(zhì)量應(yīng)充分體現(xiàn)這一持續(xù)、動(dòng)態(tài)的實(shí)踐過程水平。③創(chuàng)辦教育實(shí)踐機(jī)構(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量。教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)富有主體精神的受教育者的培養(yǎng)，發(fā)揮著其對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的應(yīng)有功能與作用，體現(xiàn)了其促進(jìn)整個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)作用，教育實(shí)踐系統(tǒng)內(nèi)各教育實(shí)踐機(jī)構(gòu)的實(shí)踐條件與實(shí)踐狀況起著關(guān)鍵性作用。所以，辦好教育實(shí)踐機(jī)構(gòu)是有效開展教育實(shí)踐活動(dòng)的前提，教育質(zhì)量理應(yīng)包含這一活動(dòng)范疇的水平。④教育實(shí)踐系統(tǒng)的宏觀管理質(zhì)量。教育實(shí)踐要充分體現(xiàn)其內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮其促進(jìn)受教育者主體性發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用，除了教育實(shí)踐機(jī)構(gòu)內(nèi)部微觀的日常教育教學(xué)管理活動(dòng)以外，系統(tǒng)層面上的政府及其相關(guān)教育管理、監(jiān)督部門對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的宏觀管理同樣發(fā)揮著不可替代的作用。這一宏觀管理實(shí)踐活動(dòng)的效率與水平同樣是教育質(zhì)量的一個(gè)重要方面。

二、教育質(zhì)量概念和相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別

1.教育質(zhì)量與教育質(zhì)量觀。教育質(zhì)量是教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)其內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的遵循及其對(duì)受教育者主體性的發(fā)展程度，具有客觀性，存在于現(xiàn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)中，并通過現(xiàn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來。教育質(zhì)量觀是人們對(duì)教育質(zhì)量的價(jià)值判斷與根本看法，是教育實(shí)踐相關(guān)利益主體對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的合規(guī)律性及其對(duì)受教育者主體性發(fā)展程度的考量，具有主觀性，存在于人們的頭腦中。從二者的聯(lián)系來看，教育質(zhì)量是教育質(zhì)量觀的基礎(chǔ)與把握對(duì)象，教育質(zhì)量觀影響著人們對(duì)教育質(zhì)量的追求。

2.教育質(zhì)量與學(xué)校質(zhì)量。首先，教育質(zhì)量指的是教育這一培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量，而學(xué)校質(zhì)量指的是學(xué)校這一承擔(dān)、開展教育實(shí)踐活動(dòng)主要機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。其次，從涵蓋范圍考察，教育質(zhì)量是教育實(shí)踐遵循教育活動(dòng)內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，發(fā)展受教育者主體性的過程中其系統(tǒng)內(nèi)部各因素間的科學(xué)互動(dòng)以及相關(guān)的家庭與社區(qū)的外部支持等共同作用、有機(jī)統(tǒng)一的結(jié)果。[3]各實(shí)踐因素一道參與，共同實(shí)現(xiàn)著教育實(shí)踐的目的與任務(wù)，因而，它們都是教育質(zhì)量的體現(xiàn)因素或載體。而學(xué)校質(zhì)量只是承擔(dān)教育實(shí)踐的機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，是教育質(zhì)量的部分表達(dá)與有機(jī)組成部分。

3.教育質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量。在教育系統(tǒng)內(nèi)部，教育實(shí)踐根本目的的達(dá)成主要是通過教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、管理實(shí)踐活動(dòng)、服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。因而，教育質(zhì)量應(yīng)該是學(xué)校教學(xué)實(shí)踐質(zhì)量、管理實(shí)踐質(zhì)量以及服務(wù)實(shí)踐質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。另外從教育質(zhì)量外延的視角考察，整個(gè)教育實(shí)踐質(zhì)量的生成取決于教育實(shí)踐活動(dòng)過程中培養(yǎng)具有主體性的社會(huì)實(shí)踐個(gè)體、建構(gòu)與社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)的教育實(shí)踐體系、創(chuàng)辦教育實(shí)踐機(jī)構(gòu)以及對(duì)教育實(shí)踐系統(tǒng)的宏觀管理等的質(zhì)量。據(jù)此，無論是從具體的教育實(shí)踐活動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，還是從整個(gè)教育實(shí)踐系統(tǒng)考量，教育質(zhì)量的內(nèi)涵都超越了教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量只是教育質(zhì)量的具體組成部分之一。

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Abstract：Focusing on the instrumental value of educational practice，and emphasizing the external functions of educational activities are the main features of the understanding of the concept of education quality. The concept of education quality from the perspective of pedagogy can be defined as：the quality of education is the educational practice，which follows the laws of internal and external relations promotes the degree of the subjectivity development of the education. The basic extension of education quality is embodied in the cultivation of subjectivity，system construction，institution establishment and macro management. The concepts of education quality and education quality view，school quality，teaching quality are not only related but also different from each other.

Key words：education quality；connotation；extension