基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向的法務(wù)規(guī)劃

文 《法人》特約撰稿 陶光輝

以企業(yè)的業(yè)務(wù)為向?qū)?，以企業(yè)其他人員為客戶，對(duì)法務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行劃分，借鑒人力資源的劃分理念，從專業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)導(dǎo)向，提高法務(wù)部門的整體價(jià)值

公司的重要部門之一——人力資源部隨著企業(yè)競爭加劇，近年存在一股重新定位之風(fēng)，其核心是從職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)導(dǎo)向。基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向，人力資源部不再按以前那種以招聘、薪酬、績效、員工關(guān)系等六個(gè)模塊來劃分其內(nèi)部職責(zé)，而是以提升效率和效能為目標(biāo)，分為HR BP（客戶經(jīng)理）、HR COE（領(lǐng)域?qū)＜遥?、HR SSC（共享服務(wù)中心）三大支柱。從六個(gè)模塊到三大支柱的轉(zhuǎn)變，反映的是企業(yè)職能部門需要更加貼近業(yè)務(wù)。

其實(shí)，借鑒人力資源的三大支柱概念，法務(wù)部作為公司的另一個(gè)職能部門，同樣可以基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向，重新進(jìn)行規(guī)劃。

法務(wù)規(guī)劃的三種邏輯

法務(wù)規(guī)劃是指把法務(wù)部的常規(guī)工作、重要工作以及零散工作，按照某種邏輯進(jìn)行歸納、整理、排序之后，所得出的應(yīng)然法務(wù)工作內(nèi)容。簡單說，法務(wù)規(guī)劃就是根據(jù)法務(wù)工作本身的要求，找一個(gè)合適的法務(wù)工作分類標(biāo)準(zhǔn)，把法務(wù)工作進(jìn)行分門別類，以提高效率和效能。法務(wù)規(guī)劃，是法務(wù)部發(fā)展到一定階段的必然，是法務(wù)部建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。

最直接的法務(wù)規(guī)劃，是將法務(wù)部分為訴訟和非訴訟。這種法務(wù)規(guī)劃的邏輯，把是否需要與司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)打交道作為分類標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)劃是最為初始，當(dāng)然，也是最為關(guān)鍵的法務(wù)部規(guī)劃方法。它的好處是可以讓企業(yè)內(nèi)不懂法律的人，包括企業(yè)老板，知道法務(wù)部主要在做哪些，應(yīng)該做哪些。其弊端就是只要公司法律事務(wù)一旦多起來，就無法涵蓋法務(wù)部要做的事、應(yīng)該做的事。這種法務(wù)規(guī)劃，也是以法務(wù)人自己的專業(yè)視角，來看待公司法律事務(wù)的，而非基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向。

第二種法務(wù)規(guī)劃，是將法務(wù)部要做的事分為八大部分，即分別是公司治理、合同管理、合規(guī)管理、投融資、財(cái)稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工、訴訟仲裁。這其實(shí)是美國全球企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)（ACC）的分類法。這種模塊化的劃分法，非常全面地概括了法務(wù)部可以做的，應(yīng)該做的事。其優(yōu)勢是很明顯的。但同樣的劣勢是，這種法務(wù)規(guī)劃仍然是以法務(wù)人自己的專業(yè)視角，如果不是行業(yè)內(nèi)人士，仍然不知道法務(wù)部到底具體做了哪些事。而法務(wù)在提供這些內(nèi)部法律服務(wù)的時(shí)候，仍然是從專業(yè)出發(fā)，而不是從客戶的需求出發(fā)。換言之，它仍然是非業(yè)務(wù)導(dǎo)向的。

正如人力資源部已逐漸轉(zhuǎn)向了按照業(yè)務(wù)對(duì)專家顧問、個(gè)性化執(zhí)行及共性化服務(wù)的不同需求，而分為三個(gè)層面的人力資源事務(wù)。三個(gè)層面對(duì)提供專業(yè)服務(wù)的人員的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)的側(cè)重點(diǎn)是有很大區(qū)別的。用這種更加合理、更切合實(shí)際的分工，以達(dá)到提高效率與效能的效果。第三種法務(wù)規(guī)劃，便是以企業(yè)的業(yè)務(wù)為向?qū)В云髽I(yè)其他人員為客戶，而對(duì)法務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行的第三種劃分。借鑒人力資源的劃分理念，基于企業(yè)的業(yè)務(wù)，法務(wù)工作可分為運(yùn)營法務(wù)、項(xiàng)目法務(wù)以及合規(guī)法務(wù)。這種法務(wù)規(guī)劃，就是從專業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)導(dǎo)向。從這里，我們看不到合同、訴訟等字樣了，唯一帶有專業(yè)色彩的是“合規(guī)”法務(wù)。

運(yùn)營法務(wù)

運(yùn)營法務(wù)，是基于企業(yè)的采購、銷售以及運(yùn)營等而產(chǎn)生的法律事務(wù)。采購與銷售是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。任何企業(yè)要生存、要發(fā)展，都離不開采購和銷售。這些核心業(yè)務(wù)，也是企業(yè)老板和企業(yè)高管們最為關(guān)心的問題。法務(wù)提供服務(wù)的視角，也應(yīng)轉(zhuǎn)到老板關(guān)注的視角，而不用去強(qiáng)調(diào)合同審查、案件處理等專業(yè)內(nèi)容。

從采到銷，以及跟采銷相關(guān)的企業(yè)運(yùn)營，其實(shí)包含了我們基于法律視角看到的多個(gè)法律需求。比如采購合同的審查、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制、采購中反商業(yè)賄賂的管理，采購供應(yīng)鏈的管理，以及銷售合同的審查、銷售時(shí)的市場宣傳、銷售中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，銷售后的產(chǎn)品質(zhì)量糾紛等，這些都是法務(wù)需要協(xié)助處理的問題。只是它們?cè)瓉肀环謩e叫作合同審查、合規(guī)管理、訴訟案件處理等，現(xiàn)在則統(tǒng)一叫作運(yùn)營法務(wù)。

運(yùn)營法務(wù)，是站在企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的角度，包括產(chǎn)品和服務(wù)的交付前、交付時(shí)及交付后所涉及的全部法律事務(wù)，都屬于該法務(wù)規(guī)劃范疇。從產(chǎn)品和服務(wù)的業(yè)務(wù)流程來看法務(wù)應(yīng)該做的事，可以做的事，這便是運(yùn)營法務(wù)的職責(zé)。很顯然，一方面它是基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向的，另一方面，它所要處理的具體法律事宜是綜合的、復(fù)合性的。運(yùn)營法務(wù)要求法務(wù)們深入業(yè)務(wù)一線，與業(yè)務(wù)同人站在一起解決他們的業(yè)務(wù)問題。法律問題的提出與解決，只是運(yùn)營法務(wù)的思考過程，結(jié)果只有一個(gè)，就是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)銷相關(guān)問題得到解決，而并非運(yùn)營法務(wù)提出的某個(gè)法律專業(yè)問題得到解決。一種形象的比喻就是，運(yùn)營法務(wù)下，合同不再是法務(wù)審核得來的，而是法務(wù)和業(yè)務(wù)一起去“生成的”。正如華為任正非所說，后臺(tái)監(jiān)督部門要背上背包，帶上鐵鍬，和前線人員一起并肩戰(zhàn)斗。

項(xiàng)目法務(wù)

項(xiàng)目法務(wù)，是指當(dāng)企業(yè)在開展某個(gè)重要項(xiàng)目，如收購、重大融資、IPO上市、專項(xiàng)業(yè)務(wù)合作，重大訴訟、危機(jī)應(yīng)對(duì)等時(shí)，法務(wù)應(yīng)當(dāng)提供合適的綜合服務(wù)。首先，項(xiàng)目法務(wù)大量是以前的投資并購法務(wù)。因?yàn)樯婕敖痤~大，對(duì)企業(yè)影響大，所以法務(wù)規(guī)劃時(shí)要專門投入人員，投入資源。其次，項(xiàng)目法務(wù)是基于企業(yè)非常規(guī)的、例外的法律事務(wù)而產(chǎn)生的，包括訴訟糾紛。很多新的法律問題、新的法律需求，在這種法務(wù)工作中出現(xiàn)。

典型的項(xiàng)目法務(wù)，如某次股權(quán)并購項(xiàng)目。它要求法務(wù)對(duì)本次并購的業(yè)務(wù)背景、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)操作都非常熟悉，并對(duì)本次并購所可能產(chǎn)生的問題、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有所了解。除了掌握法務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握的并購法務(wù)技能以外，基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向的項(xiàng)目法務(wù)，還要有產(chǎn)業(yè)的意識(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理的思路以及并購經(jīng)理的視野。這種法務(wù)，很顯然更貼近業(yè)務(wù)，當(dāng)然其所要求的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也更為廣泛和深刻。

項(xiàng)目法務(wù)，是針對(duì)某一件業(yè)務(wù)事件來提供綜合意見的。項(xiàng)目法務(wù)應(yīng)當(dāng)先自行鍛煉這方面的能力，通過多個(gè)項(xiàng)目的積累，才能達(dá)到我們所說的目標(biāo)。因此，基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向的法務(wù)規(guī)劃，首先要有相關(guān)法務(wù)人才的儲(chǔ)備。如果缺少合適的法務(wù)人員，那么這種高要求的法務(wù)規(guī)劃，可能執(zhí)行起來就難以落地?，F(xiàn)實(shí)情況是，由于人才的缺乏，企業(yè)的并購法務(wù)或其他重大臨時(shí)性項(xiàng)目法務(wù)，往往都是由外部律師來完成的。

法務(wù)規(guī)劃中之所以把項(xiàng)目法務(wù)列入其中，也是基于突出企業(yè)的業(yè)務(wù)需求考慮的。不管是由律師來完成項(xiàng)目的法律事宜，還是由法務(wù)自己來完成，項(xiàng)目法務(wù)強(qiáng)調(diào)法律服務(wù)的提供者要注意考察項(xiàng)目本身，項(xiàng)目對(duì)公司的整體價(jià)值等。這樣得出的法律意見，才是新的法務(wù)規(guī)劃所要定義的。這一點(diǎn)，當(dāng)然同樣是基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向。

合規(guī)法務(wù)

運(yùn)營法務(wù)類似于人力資源三支柱中的HR BP（客戶經(jīng)理），強(qiáng)調(diào)法務(wù)要以業(yè)務(wù)為客戶，用客戶能理解的話語體系解決實(shí)際的業(yè)務(wù)問題。項(xiàng)目法務(wù)類似于HR COE（領(lǐng)域?qū)＜遥?，?qiáng)調(diào)法務(wù)的綜合判斷能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此往往是外包的。那么，合規(guī)法務(wù)就類似于HR SSC（共享服務(wù)中心），為企業(yè)全體，包括法務(wù)部，提供標(biāo)準(zhǔn)化的、統(tǒng)一化的法律服務(wù)。

這里說的合規(guī)法務(wù)是法務(wù)和合規(guī)人員要保障企業(yè)和企業(yè)人員的各項(xiàng)行為要符合法律規(guī)定、公司規(guī)章以及社會(huì)職業(yè)道德規(guī)范等。它既包括通常意義上的企業(yè)內(nèi)部反商業(yè)賄賂、反舞弊、反欺詐，也包括外部反壟斷、反不正當(dāng)競爭，還包括在各項(xiàng)有專門法律法規(guī)、監(jiān)管要求的法務(wù)事項(xiàng)。如勞動(dòng)用工合規(guī)、稅務(wù)合規(guī)、環(huán)保合規(guī)、信息保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)等等。

合規(guī)法務(wù)提供專項(xiàng)領(lǐng)域的統(tǒng)一法律服務(wù)，與HR SSC理念略有不同的是，合規(guī)法務(wù)不僅是提供流程化的、簡單的事務(wù)型支持。相反的是，在某個(gè)具體企業(yè)內(nèi)部，合規(guī)法務(wù)需要的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)因相應(yīng)人才的缺乏而變得非常稀缺，因此合規(guī)法務(wù)也傾向于外包。HR SSC則定位在企業(yè)內(nèi)簡單、重復(fù)性的通用人力資源事務(wù)，如制作表單、按流程收集信息，核對(duì)數(shù)據(jù)等。這種類似的事務(wù)，目前傾向于建立完整的IT系統(tǒng)，實(shí)行線上化、互聯(lián)網(wǎng)化。如果合規(guī)法務(wù)在某個(gè)具體企業(yè)，成為常態(tài)，成為通用知識(shí)，那么合規(guī)法務(wù)確實(shí)也可以像HR SSC一樣，通過建IT系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。這也是法務(wù)整體規(guī)劃要考慮的一個(gè)重點(diǎn)問題。

在目前大多數(shù)企業(yè)所處的發(fā)展階段，合規(guī)法務(wù)仍依賴于各領(lǐng)域內(nèi)專家的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，雖然它本質(zhì)上是可標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的。合規(guī)法務(wù)在法務(wù)部發(fā)展中，因?yàn)槿瞬诺娜狈?，往往是較弱的一個(gè)環(huán)節(jié)?；跇I(yè)務(wù)導(dǎo)向，法務(wù)部在規(guī)劃中，除了要提供更貼近業(yè)務(wù)的運(yùn)營法務(wù)服務(wù)，更解決項(xiàng)目難題的項(xiàng)目法務(wù)服務(wù)以外，要更重視合規(guī)法務(wù)的規(guī)劃。這種規(guī)劃，首先是合規(guī)法務(wù)人才的規(guī)劃，對(duì)于本企業(yè)需要的勞動(dòng)法專業(yè)、稅務(wù)法專業(yè)、環(huán)保法專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全法專業(yè)等人才，要加大引進(jìn)。其次，重視合規(guī)法務(wù)所需要的專項(xiàng)法律實(shí)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，把培訓(xùn)當(dāng)作合規(guī)法務(wù)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的一部分，因此市場上這些知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)是可以獲取的，而法務(wù)部管理者要做的便是把這些知識(shí)連接到企業(yè)的需求上來。

基于業(yè)務(wù)導(dǎo)向的法務(wù)規(guī)劃實(shí)例

最近在中國開始流行的人力資源三支柱模型，給法務(wù)部的建設(shè)與規(guī)劃帶來了新的理念?，F(xiàn)實(shí)中，也已有不少的企業(yè)法務(wù)部開始基于這種業(yè)務(wù)導(dǎo)向理念，來安排法務(wù)部的規(guī)劃。以下是一家處于創(chuàng)業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)汽車金融公司的法務(wù)規(guī)劃方案。

首先，業(yè)務(wù)情況描述。公司的業(yè)務(wù)模式是采用融資租賃方式進(jìn)行汽車的采購、銷售。公司為客戶提供融資，幫汽車經(jīng)銷商和汽車廠商銷售汽車。公司以獲取融資利息差、向客戶提供增值服務(wù)為利潤來源。公司資金為自有資金，以及通過與各種金融機(jī)構(gòu)合作獲得債權(quán)融資。股權(quán)融資方面，目前公司已經(jīng)歷C輪融資。公司在全國員工近5000人，目前有數(shù)百家自營和加盟的門店，仍在持續(xù)擴(kuò)張中。

其次，法務(wù)部基本情況。目前公司法務(wù)部屬于公司一級(jí)部門，有法務(wù)人員10名。法務(wù)部分為兩個(gè)組，一個(gè)是訴訟，一個(gè)是非訴訟。訴訟組主要負(fù)責(zé)客戶欠款追繳、車輛事故糾紛等。非訴訟組主要負(fù)責(zé)門店租賃、采銷合同以及公司融資支持等?；旧希瑑蓚€(gè)組互不交叉，各干各的事。

再次，對(duì)公司法務(wù)部按業(yè)務(wù)導(dǎo)向進(jìn)行重新規(guī)劃。第一，把訴訟組和非訴訟組進(jìn)行拆分，變?yōu)檫\(yùn)營法務(wù)組、項(xiàng)目法務(wù)組以及合規(guī)法務(wù)組。運(yùn)營法務(wù)組主要負(fù)責(zé)公司的采購銷售相關(guān)事宜，門店租賃相關(guān)事宜，日常欠款追繳事宜。項(xiàng)目法務(wù)組主要負(fù)責(zé)公司的重要融資，包括IPO上市，重大欠款糾紛，重大危機(jī)應(yīng)對(duì)事項(xiàng)。合規(guī)法務(wù)組則主要負(fù)責(zé)公司的員工勞動(dòng)合規(guī)、稅務(wù)合規(guī)，內(nèi)部舞弊及欺詐合規(guī)等。第二，這三個(gè)組，不是每位法務(wù)分別干一個(gè)組內(nèi)的事，而是一名法務(wù)可兼做三個(gè)組的事，只是有所側(cè)重。例如，某位法務(wù)屬于運(yùn)營法務(wù)組，那么他干的事可能70%是采銷相關(guān)事宜，包括合同起草、審查、法律咨詢等，20%的事是參與某個(gè)項(xiàng)目，如公司某次重要的債權(quán)融資，另外10%的時(shí)間則用于支持公司勞動(dòng)合同、勞動(dòng)糾紛解決等。

最后，效果檢驗(yàn)。經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)施后，業(yè)務(wù)部門對(duì)法務(wù)部的改組效果較為滿意。認(rèn)為不管從反饋速度和工作時(shí)效上，還是從業(yè)務(wù)真實(shí)需求的滿足上，都得到了提高。同時(shí)，法務(wù)自身的能力也得到較廣范圍的提升，法務(wù)人員的工作積極性也有所提高。關(guān)鍵是，法務(wù)部的整體價(jià)值得到進(jìn)一步的認(rèn)可，法務(wù)部參與的公司內(nèi)部事務(wù)也相應(yīng)在增加。