加強(qiáng)路政管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

韓旭

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的交通量也大幅增加。為確保交通運(yùn)行的秩序和安全，必須加強(qiáng)路政管理。在此基礎(chǔ)上，下文將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從路政管理中存在的問(wèn)題和加強(qiáng)路政管理兩個(gè)方面來(lái)探討問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：路政管理 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問(wèn)題 措施

一、路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系：有效的路政管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，貨物往來(lái)頻繁。因此，大量的商品流通和人員過(guò)境依賴于高速公路。為了促進(jìn)企業(yè)之間的快速獲利并加快兩者之間的貨物運(yùn)輸，道路管理者更加需要勤于維護(hù)暢通的道路和維護(hù)道路安全。另外，路政管理具有法制性，路政管理是法治管理的重要組成部分，維護(hù)道路暢通，保障道路安全，是路政執(zhí)法部門的責(zé)任，必須要依法行事。最后，路政管理能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，準(zhǔn)確地說(shuō)，一個(gè)區(qū)域的交通發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成正比。交通越發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度也越高，交通發(fā)達(dá)取決于路政管理水平，強(qiáng)化路政管理，它可以促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)區(qū)域間資源整合，極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、當(dāng)前路政管理存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境公路管理難，形成“卡脖子”路段。由于歷史原因，城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路面狹窄，道路排水設(shè)施不完善，破壞和侵占嚴(yán)重。有的人不顧公路管理的法律法規(guī)，擅自封鎖路邊的溝渠，在道路上挖溝渠改道，亂堆亂堆。在過(guò)境路上任意停放車輛，裝卸貨物，嚴(yán)重阻礙了過(guò)往車輛的通行。部分單位和人員參與道路建設(shè)，在道路兩側(cè)建設(shè)紅線，對(duì)住宅，餐廳，加油站等施工進(jìn)行控制，使原有路面更加擁擠，部分街道發(fā)展呈現(xiàn)趨勢(shì)。

（二）公路經(jīng)濟(jì)地帶的諸多路政問(wèn)題。

依托公路，利用公路交通設(shè)施、寬敞免費(fèi)使用場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)，為各種貿(mào)易活動(dòng)提供了方便的大門，形成了獨(dú)特的公路經(jīng)濟(jì)，客觀上講，積極的一面的確給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)越多，公路產(chǎn)權(quán)受到侵害和損害就越容易受到影響，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。路政管理也面臨越來(lái)越復(fù)雜的問(wèn)題。公路經(jīng)濟(jì)給公路養(yǎng)護(hù)帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)，增加了養(yǎng)護(hù)成本，也不可避免地轉(zhuǎn)向了整個(gè)養(yǎng)護(hù)成本。

（三）損壞公路及公路設(shè)施嚴(yán)重。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，晝夜車流密度增加，超限，超載車輛迅速增加，公路破壞日益嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于公路的路線長(zhǎng)，難以監(jiān)管，部分人民任意損壞和偷盜公路路緣石、公路標(biāo)志牌、警視樁等公路設(shè)施，甚至盜伐行道樹現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（四）在公路上擅自設(shè)置的交叉道口增多。部分單位和個(gè)人未經(jīng)公路主管部門同意，在公路兩側(cè)設(shè)置房屋，在公路上隨便設(shè)置交叉路口，堵塞路邊溝渠，同時(shí)道口高于公路路面，從而導(dǎo)致發(fā)生交通事故的一個(gè)潛在因素。

三、加強(qiáng)路政管理措施

（一）強(qiáng)化宣傳力度

控制和清理非法建筑物和路障涉及千家萬(wàn)戶的切身利益。如果我們不明確政策，我們就無(wú)法得到真正的執(zhí)法理解和支持。也有產(chǎn)生很多矛盾，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，路政執(zhí)法宣傳和管理應(yīng)該有深度，充分利用一切可以用來(lái)提高公眾遵守法律意識(shí)和公路意識(shí)的宣傳和傳播手段，使“公路法”可以逐步被農(nóng)村人民所理解，非法經(jīng)營(yíng)將在幼年時(shí)期停止。為未來(lái)的整改奠定基礎(chǔ)，減少阻力。

（二）理順好各部門問(wèn)的關(guān)系，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理

在當(dāng)?shù)卣闹匾曄?，與土地管理，城建，工商，交警等部門密切聯(lián)系，根據(jù)各自職能與公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好公路管理工作。在與有關(guān)部門的合作中，可以采用“三為主”的原則：混亂無(wú)序管理主要以公路管理部門為主擺攤設(shè)點(diǎn)以工商管理部門為主，公眾安全和交警為主打小麥曬糧。同時(shí)，在規(guī)劃審批房屋建設(shè)過(guò)程中，土建部門和城建部門要嚴(yán)格按照公路管理規(guī)定，控制房屋與道路之間的距離或經(jīng)公路部門簽署意見后才審批發(fā)證。工商部門審核頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不遵守公路的法律法規(guī)，并予以取締。公路交通警察部門處理車輛事故時(shí)，應(yīng)協(xié)助公路部門賠償公路設(shè)施，需要超載超限車輛賠償損壞和修理費(fèi)用。只有實(shí)行綜合治理，才能保證道路暢通。

（三）創(chuàng)建精良隊(duì)伍，規(guī)范路政執(zhí)法

路政管理水平直接取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)。把學(xué)歷高，學(xué)風(fēng)積極，紀(jì)律嚴(yán)明的年輕職工調(diào)整為路政執(zhí)法人員隊(duì)伍，是推動(dòng)路政工作發(fā)展的重要支撐。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，執(zhí)行路政辦案案件執(zhí)法規(guī)定，程序標(biāo)準(zhǔn)“三通”；突出典型整治，發(fā)揮威懾力量，達(dá)到教育目的；發(fā)布舉報(bào)電話投訴，使執(zhí)法問(wèn)題的路徑反映在順暢的投訴流程中并得到解決。

現(xiàn)代化的路政設(shè)備不僅是做好路政管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)執(zhí)法水平，塑造管理形象的硬件條件。應(yīng)配備清障車，桑塔納公路檢查車等，并按國(guó)家規(guī)定刷涂顏色統(tǒng)一噴字，裝燈：配備攝像機(jī)，數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備；設(shè)置公路96660路邊服務(wù)電話，所轄路政檢測(cè)車輛配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全市路政巡查車輛全天候?qū)嵭腥轿?，全過(guò)程的時(shí)事監(jiān)控，切實(shí)提高了快速反應(yīng)能力、路政管理能力。

（四）提高管理水平和工作效率

增加檢查密度。建立值班執(zhí)法人員量化考核制度，調(diào)動(dòng)每一名路政人員的積極性和創(chuàng)造性，提高路政人員的配備率，最大限度地提高現(xiàn)有路政人員的管理資源，加強(qiáng)路政的管理。保護(hù)公路和公路的權(quán)益，減少損失，減少對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的投入，保證公路的安全和暢通。

（五）拆除違章建筑，保持環(huán)境秩序井然

嚴(yán)格履行路政管理職責(zé)。道路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)非法建筑的建筑物和地面構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，整頓和拆除，道路的外觀應(yīng)保持清潔美觀。公路設(shè)施完善，安全平穩(wěn)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

路政管理的性質(zhì)比較特殊。國(guó)家頒布的許多政策和路政管理部門的許多努力在短期內(nèi)都沒(méi)有表現(xiàn)出任何效果。也就是說(shuō)，路政管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。專業(yè)性，執(zhí)行力，所有權(quán)和其他方面的要求都很高。明確路政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求，確保我國(guó)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。希望對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。