農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下的糧食質(zhì)量安全研究

佟芳

摘要：古語(yǔ)言之，國(guó)以民為本，民以食為天。如何可以更好的保證糧食的質(zhì)量問(wèn)題，這一點(diǎn)既是實(shí)現(xiàn)糧食安全的前提，也是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。以現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革角度出發(fā)，如何能夠更好的保障我國(guó)的糧食質(zhì)量安全，除了是實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)于糧食安全的全面要求之外，其本身也是在應(yīng)對(duì)日益緊張的國(guó)際糧食環(huán)境以及進(jìn)行適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的重要選擇，不可否認(rèn)，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全具有非常明顯的現(xiàn)實(shí)迫切性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 糧食質(zhì)量安全 改革

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于糧食的需求和關(guān)注程度發(fā)生非常顯著的變化，如何能夠更好的保證糧食的質(zhì)量安全，這一點(diǎn)不僅僅只是民眾所需要關(guān)注的問(wèn)題，更是國(guó)家未來(lái)發(fā)展過(guò)程中所必不可少的關(guān)鍵點(diǎn)。在本篇文章中，筆者首先從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的角度進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)，從而更好的對(duì)糧食質(zhì)量安全進(jìn)行了解與研究。概括論述國(guó)內(nèi)糧食質(zhì)量安全的現(xiàn)狀和其所存在的問(wèn)題，從整體的層面上入手，切實(shí)可行地找尋實(shí)際而有效的解決方案及方法。以此為根基，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的實(shí)際需要，來(lái)更好的設(shè)計(jì)糧食質(zhì)量安全的調(diào)控框架，并相應(yīng)的提出確保糧食質(zhì)量安全的解決對(duì)策。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革意義及糧食質(zhì)量安全的概念

1.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要意義。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主要含義是指通過(guò)國(guó)家自身的改革和調(diào)整，讓更多農(nóng)民所生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品其產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量能夠符合當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的要求。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)地與消費(fèi)地之間的無(wú)縫連接，真正的去形成結(jié)構(gòu)合理、后勤保障有力的農(nóng)副產(chǎn)品供給模式。通過(guò)運(yùn)用國(guó)家的宏觀調(diào)控和農(nóng)民自身調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等多方面的改革創(chuàng)新，更好地生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，以此來(lái)滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于綠色食品的需求，提升農(nóng)民所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

2.糧食質(zhì)量安全的概念。其實(shí)從字面意思上不難看出，糧食質(zhì)量安全，顧名思義其本身就是為了能夠確保所有人在任何時(shí)間段都可以購(gòu)買到，買得起他們所需要的基本食品，并且人們所購(gòu)買的食品是有著一定的質(zhì)量保證的。對(duì)于大多數(shù)的人們來(lái)說(shuō)，每天所食用的糧食是日常生活當(dāng)中所必不可少的一部分，而對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，如何能夠充分的維護(hù)好糧食安全和糧食質(zhì)量安全，這一點(diǎn)也是反映出一個(gè)政府的執(zhí)政能力是否優(yōu)秀的關(guān)鍵。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)總值獲得了非常大的提升，但是，因?yàn)榭萍蓟N植時(shí)間短的原因，所以與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較起來(lái)，我國(guó)的糧食質(zhì)量安全依舊還是存在著一定的不足和弊端，長(zhǎng)此以往下去，如果無(wú)法選擇良好的解決方案，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)糧食產(chǎn)品在國(guó)際糧食環(huán)境當(dāng)中所處的地位和價(jià)值。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食質(zhì)量安全所存在的問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析。

1.相關(guān)種植儲(chǔ)存技術(shù)不足。有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)目前每年的糧食產(chǎn)后損失非常嚴(yán)重，保守估計(jì)每年因?yàn)榉N植儲(chǔ)存技術(shù)等方面的不足而導(dǎo)致浪費(fèi)的糧食達(dá)到了1900萬(wàn)噸。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)于糧食的倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜等多個(gè)方面都達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，很多原本出場(chǎng)合格的食品，因?yàn)樵趦?chǔ)存運(yùn)輸過(guò)程中所存在的技術(shù)不足，而導(dǎo)致糧食自身在這一過(guò)程中出現(xiàn)腐壞變質(zhì)的現(xiàn)象。

2.假產(chǎn)品，腐壞產(chǎn)品的市場(chǎng)流入。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)上存在著一定的假冒偽劣產(chǎn)品和一定數(shù)量的陳化糧，這本應(yīng)該作為工業(yè)用糧或者是飼料用糧使用，但是不法商販為了能夠獲取更大的利潤(rùn)，將這些原本作為工業(yè)用糧或者是飼料用糧的陳化糧磨碎加工成面粉、大米，為了防止消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象，也有一部分商販用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)成醬油賣。近幾年來(lái)我們經(jīng)常會(huì)看到有毒大米、有毒面粉等方面的糧食質(zhì)量安全案例，如果對(duì)于這些問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行妥善地解決，對(duì)于廣大人民群眾而言，勢(shì)必會(huì)造成人民群眾對(duì)糧食質(zhì)量安全的恐慌。

三、如何解決當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食質(zhì)量安全中所存在的問(wèn)題

1.加強(qiáng)新技術(shù)的推廣與運(yùn)用。在日常糧食的種植和運(yùn)輸過(guò)程中，要不斷的去創(chuàng)新和加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)、加工及儲(chǔ)存技術(shù)，確保能夠從根源上解決技術(shù)不足等方面的問(wèn)題。在進(jìn)行改進(jìn)的過(guò)程中，也可以選擇優(yōu)質(zhì)的糧食作物品種，實(shí)現(xiàn)從原本的普通品種轉(zhuǎn)換為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用等多項(xiàng)特質(zhì)于一體的高效性品種?？茖W(xué)施肥、科學(xué)用肥，降低糧食產(chǎn)品當(dāng)中所存在的有毒物質(zhì)殘留。在進(jìn)行病蟲(chóng)害防治的過(guò)程中也要科學(xué)用藥，適度、適量用藥。

2.完善加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度的實(shí)行與落實(shí)。在進(jìn)行糧食質(zhì)量安全法律法規(guī)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該與世界接軌，雖然就目前國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)出臺(tái)并運(yùn)行了一系列的糧食質(zhì)量安全法律法規(guī)，但是這些法律僅僅只是對(duì)糧食質(zhì)量安全問(wèn)題做了一定的概要性規(guī)定，并不能從根本上解決問(wèn)題。因之，我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食質(zhì)量安全法制并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到餐桌的全方位覆蓋。

故而，在未來(lái)的糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的過(guò)程中，應(yīng)該大力提倡建設(shè)廣覆蓋式的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將全面的質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能從國(guó)家層面、地區(qū)層面往市區(qū)層面延伸，以此來(lái)填補(bǔ)市區(qū)糧食安全監(jiān)測(cè)方面的空白，同時(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基層監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)，爭(zhēng)取能夠全面配備專業(yè)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的從業(yè)人員，專業(yè)的設(shè)備，推動(dòng)并整體實(shí)現(xiàn)基層裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)化，全面化。

四、結(jié)語(yǔ)

從國(guó)內(nèi)目前的實(shí)際情況出發(fā)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景之下，面對(duì)糧食質(zhì)量安全中存在的不足與問(wèn)題，應(yīng)采取各種全面而有效的積極手段來(lái)加以解決。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于糧食食品的要求已經(jīng)從原本的保障數(shù)量供應(yīng)轉(zhuǎn)換為更加安全、更加健康、更加營(yíng)養(yǎng)等更高層次的需求。當(dāng)糧食從田間送到人們餐桌上的時(shí)候，其所經(jīng)過(guò)的各項(xiàng)工序都有可能導(dǎo)致糧食食品受到危害。所以，對(duì)于當(dāng)下而言，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)對(duì)于確保糧食質(zhì)量安全具有著非常重大的價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。